РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2026 года с. Новичиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Венца А.В., при секретарях Фоминой И.Н., Костенко А.Ю., с участием прокурора Семенихиной Л.А., Власова И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах Мануиловой Татьяны Павловны к ОСФР по Алтайскому краю о включении периода работы в страховой стаж, признании факта трудовых отношений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Мануиловой Т.П. к ответчику, в котором просил возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж Мануиловой Т.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха, признать факт осуществления трудовой деятельности Мануиловой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Алтайской государственной страховой фирме «Росгосстрах-Алтай» Новичихинский филиал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ответчиком отказано Мануиловой Т.П. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха в страховой стаж по причине отсутствия подтверждающих документов.
Сторона истца полагает, что указанный период работы Мануиловой Т.П. в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха подтверждается карточками лицевого счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, а из ответа <данные изъяты>» следует, что датой приказа приема на работу Мануиловой Т.П. является ДД.ММ.ГГГГ, поэтому имеются основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха в страховой стаж Мануиловой Т.П.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске в полном объеме.
Истец Мануилова Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Мануилова Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, установленной ей в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцом при обращении за назначением страховой пенсии была предоставлена трудовая книжка, в которой запись о периоде работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», а именно приказ о приеме был датирован «14.09.1991». Дополнительные документы в подтверждение указанного периода работы не были представлены, в связи с чем Отделением правомерно был включен в страховой стаж период работы только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рамках оказания содействия Мануиловой Т.П. в истребовании сведений о стаже работы Отделением был направлен запрос в <данные изъяты>. Согласно ответу на запрос данные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не найдены по причине затопления помещения, в результате которого повреждены, в том числе документы и архив. Таким образом, у Отделения не возникло правовых оснований для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Мануиловой Т.П.
Представители третьих лиц архивного отдела Администрации Новичихинского района, филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Алтайском крае в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, об отложении судебного заседания не заявили.
Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Судом установлено, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю при назначении Мануиловой Т.П. страховой пенсии не был включен в страховой стаж период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что датой приказа о приеме на работу в трудовой книжке является ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически датой приема на работу и датой приказа о приеме является ДД.ММ.ГГГГ. Мануиловой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости без учета указанного периода времени.
Согласно трудовой книжки Мануиловой Т.П., сведения о ее работе в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха внесены в трудовую книжку под № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, датой принятия Мануиловой Т.П. в Новичихинскую инспекцию Госстраха является именно ДД.ММ.ГГГГ, а не ошибочно указанная в иске дата «14.09.1990».
Период работы Мануиловой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха подтверждается свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО9, которые в спорный период также работали в Новичихинской инспекции Госстраха, а также карточками лицевого счета рабочего и служащего по заработной плате за указанный период.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха подтвержден надлежащим образом и подлежит включению в общий страховой стаж Мануиловой Т.П.
Требования истца в части возложения на Отделение социального фонда России по Алтайскому краю обязанности о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Мануиловой Т.П. являются излишними, так как решение суда о зачете в страховой стаж Мануиловой Т.П. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха является основанием для включения спорного периода работы в страховой стаж и не требует возложения какой-либо обязанности на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах Мануиловой Татьяны Павловны удовлетворить.
Установить факт осуществления трудовой деятельности Мануиловой Татьяны Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха.
Зачесть в страховой стаж Мануиловой Татьяны Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности нештатного страхового агента в Новичихинской инспекции Госстраха.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Поспелихинский районный суд Алтайского края.
Судья А.В. Венц
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 года.