АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия Цэдашиев Б.Г. рассмотрев гражданское дело по заявлению представителя Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеевой Д.Н. об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Советского района в интересах Тафинцевой Нины Тимофеевны к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, по представлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ Михалевой Т.С. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2026 года, которым Администрации г. Улан-Удэ предоставлена отсрочка исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 сентября 2025 года на срок до 15 октября 2026 года.
Ознакомившись с материалами дела, доводами представления прокурора, судья
УСТАНОВИЛ:
решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 сентября 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2025 года, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2026 года, удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Тафинцевой Н.Т., на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность предоставить Тафинцевой Н.Т. вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
06 апреля 2026 г. представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 11 сентября 2025 г. сроком до 31 декабря 2026 года.
В обоснование требования указано, что жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда в муниципальном жилищном фонде в настоящее время не имеется. В целях исполнения решения суда должник принимает предусмотренные законом меры по освобождению жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, меры по оформлению выморочного, бесхозяйного жилого помещения в муниципальную собственность, постоянно отслеживает наличие освободившихся жилых помещений. Исполнение исполнительного документа связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура приобретения жилья за счет бюджетных средств. Исполнение обязательств исполнительного документа являются новым видом расходных обязательств и на их исполнение необходимо выделение бюджетных средств в текущем финансовом году. Дефицит городского бюджета на 2026 г. составляет 73 208,4 руб. При этом, при выделении денежных средств для приобретения соответствующего жилья взыскателю, необходима процедура муниципальной закупки с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, должник не имеет реальной возможности исполнить требования исполнительного документа, поскольку требуются определенные временные затраты.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2026 года заявление удовлетворено частично, должнику Администрации г. Улан-Удэ предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 15 октября 2026 года.
Прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ принесено представление, в котором прокурор Михалева Т.С. просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, полагает, что изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения мотивы не могут быть признаны в качестве исключительных оснований для предоставления отсрочки. Должником не представлены доказательства, свидетельствующие о необходимости предоставления судом отсрочки на срок до 15.10.2026 г., Полагает, что предоставление отсрочки не отвечает требованиям обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, справедливости и разумности.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, доводы представления прокурора суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 сентября 2025 года вступило в законную силу 01 декабря 2025 года.
23 марта 2026 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №<...>-ИП в отношении должника Администрации г. Улан-Удэ.
Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Частично удовлетворяя заявление Администрации г. Улан-Удэ, установив срок предоставления отсрочки исполнения решения суда до 15 октября 2026 года, суд первой инстанции, принимая во внимание то, что предоставление судом отсрочки исполнения решения суда предусмотрено законом, учитывая, что исполнение решения суда связано с приобретением жилого помещения для взыскателя, что в свою очередь требует значительного времени для проведения процедуры изыскания финансирования и закупки жилых помещений.
Однако суд апелляционной инстанции согласиться с таким выводом районного суда не может, поскольку исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не приведено.
Приведенные в заявлении администрации основания для отсрочки исполнения решения суда не свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые носят исключительный характер и указывают на невозможность или крайнюю затруднительность исполнения решения суда.
Отсутствие или недостаточность финансирования сами по себе не свидетельствуют о безусловной невозможности исполнения решения суда.
При надлежащем исполнении возложенных законом обязанностей у должника имелась возможность прогнозировать несение необходимых расходов.
Учитывая срок запрашиваемой должником отсрочки исполнения решения суда до конца 2026 года, длительный срок предоставления отсрочки его исполнения (с момента вступления решения суда в законную силу 01.12.2025 г.), удовлетворение заявления повлечет за собой нарушение принципа обязательности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, разумности сроков судопроизводства, обеспечения баланса прав и законных интересов сторон, нарушение предусмотренных законом прав Тафинцевой Н.Т.
Таким образом, учитывая длительность не исполнения решения суда, а также приведенные заявителем обстоятельства, которые не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения не будет способствовать реальной защите нарушенных прав взыскателя.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 мая 2026 года отменить.
В удовлетворении заявления Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 сентября 2025 г. отказать.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья:
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31.07.2026 г.