РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Томской области к Лещик И.В. о взыскании задолженности по единовременной компенсационной выплате, неустойки, установил:
Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с исковым заявлением к Лещик И.В. о взыскании денежных средств, указав в обоснование требований, что между ответчиком и Департаментом здравоохранения Томской области заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от /дата/ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации /дата/ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». В соответствии с условиями Договора Департамент здравоохранения Томской области предоставил медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек (далее ЕКВ). Медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, Лещик И.В. в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора обязан возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. Трудовой договор от /дата/ № ответчиком расторгнут /дата/ на основании п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ. В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения (изменения) трудового договора на лицевой счет Департамента. Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора. До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были. Задолженность перед Департаментом здравоохранения Томской области составляет 464818,83 рублей, исходя из суммы: 413245,76 руб. – сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет; 51573,07 руб. – неустойка. На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика в пользу Департамента здравоохранения Томской области основной долг в размере 413245,76 руб., неустойку за период с /дата/ по /дата/ в размере 51573,07 руб.
Истец - Департамент здравоохранения Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик Лещик И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме от /дата/ просил рассмотреть дело в его отсутствие. До рассмотрения дела по существу ответчик представил суду возражения на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования признает, готов выплатить задолженность в полном объеме, однако просит предоставить возможность выплачивать долг ежемесячными платежами.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в рамках программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие здравоохранения, рекомендовано учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной настоящим Постановлением.
Постановление Администрации Томской области от /дата/ №а был утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее – Порядок).
Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления единовременных компенсационных выплат (далее - выплата) медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с областным государственным учреждением здравоохранения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты (программный реестр должностей), в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта), либо города с населением до 50 тыс. человек (пункт 1 Порядка).
Выплата предоставляется медицинскому работнику на основании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), заключенного с Департаментом здравоохранения Томской области (пункт 2 Порядка).
В соответствии с пунктом 9 Порядка, в случае принятия решения о предоставлении выплаты между медицинским работником и Департаментом заключается договор по форме, утверждаемой Департаментом, предусматривающий:
1) обязанность медицинского работника в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, указанной в подпункте 4) пункта 3 настоящего Порядка, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей;
2) обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
3) порядок перечисления медицинскому работнику средств выплаты в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора на счет, открытый медицинским работником в кредитной организации;
4) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду;
5) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
В случае прекращения трудового договора медицинский работник обязан произвести возврат части выплаты в соответствии с подпунктами 4), 5) пункта 9 настоящего Порядка в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента (пункт 11 Порядка).
Судом установлено и следует из материалов дела, что /дата/ Лещик И.В. на основании трудового договора №, заключенного с ОГБУЗ «Асиновская районная больница», был принят на работу в отделение скорой медицинской помощи фельдшером скорой медицинской помощи, на неопределенный срок.
/дата/ Лещик И.В. подано заявление начальнику Департамента здравоохранения Томской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, как медицинскому работнику, прибывшим (переехавшим) на работу в город с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с ОГБУЗ «Асиновская районная больница».
/дата/ между Департаментом здравоохранения Томской области и Лещик И.В. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.
В соответствии с данным договором медицинский работник взял на себя обязательство в течение пяти лет со дня заключения договора непрерывно работать по основному месту работы в г. Асино на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным с медицинским работником с ОГБУЗ «Асиновская районная больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей (пункт 2.1.1 Договора).
Кроме того, Лещик И.В. обязался в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, возвратить в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду, на лицевой счет Департамента (пункт 2.1.3, абзац второй пункта 2.1.5 Договора).
Также договором предусмотрена ответственность сторон, в том числе в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.3 Договора, в виде неустойки в размере 0,03 % от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 2.1.5 Договора (пункт 3.1 Договора).
/дата/ Департамент здравоохранения Томской области перечислил Лещик И.В. единовременную компенсационную выплату в размере 500000 руб., что подтверждается платежным поручением № от /дата/.
Приказом ОГБУЗ «Асиновская районная больница» от /дата/ №- л/с трудовой договор с Лещик И.В. прекращен, ответчик уволен /дата/ на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).
Вместе с тем, в установленный п. 2.1.5 договора срок ответчик часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду не возвратил.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что Лещик И.В. заключив договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 руб., добровольно обязался отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет) в ОГБУЗ «Асиновская районная больница», при этом свои обязательства по договору не выполнил, трудовой договор расторгнут по инициативе работника до истечения установленного договором срока, суд приходит к выводу о том, что у ответчика возникла обязанность возвратить на лицевой счет Департамента здравоохранения Томской области часть полученной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду.
Согласно расчету, представленному истцом, ответчик из положенных 5 лет отработал 317 дней, не отработал 1510 дней, сумма части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, составляет 413245,76 руб.
За период с /дата/ (30 рабочих дней, с даты прекращения трудового договора) по /дата/ (416 дней), размер неустойки составляет 51573,07 руб.
Проверив расчет, произведенный истцом, суд находит его арифметически верным, отвечающим условиям Договора.
Поскольку обязательство по возврату части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, ответчиком не исполнено, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, с Лещика И.В. в пользу Департамента здравоохранения Томской области подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 413245,76 руб., неустойка за период с /дата/ по /дата/ в размере 51573,07 руб.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14120 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, решил:
Исковые требования Департамента здравоохранения Томской области к Лещик И.В. о взыскании задолженности по единовременной компенсационной выплате, неустойки, удовлетворить.
Взыскать с Лещик И.В., родившегося /дата/ в <адрес> (<данные изъяты>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 413245,76 руб., неустойку в размере 51573,07 руб. за период с /дата/ по /дата/.
Реквизиты для уплаты единовременной компенсационной выплаты: <данные изъяты>
Реквизиты для уплаты неустойки: <данные изъяты>
Взыскать с Лещик И.В., родившегося /дата/ в <адрес> (<данные изъяты>), в местный бюджет государственную пошлину в размере 14120 руб. по реквизитам: получатель: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова