РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение о возвращении протокола об административном правонарушении
16 марта 2026 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Сураева А.С., при секретаре Отоновой М.Х.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу потерпевшей ФИО6, жалобу консультанта отдела административной практики ГЖИ Новосибирской области ФИО5 на определение мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении срока, установил:
Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска возращен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела в отношении директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А. на том основании, что доказательства исполнимости предписания ГЖИ НСО должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены.
Не согласившись с указанным определением, потерпевшая ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подала жалоба в Ленинский районный суд г. Новосибирска, через мирового судью 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, в которой просила определение мирового судьи отменить, протокол об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Также ДД.ММ.ГГГГ на указанное определение мирового судьи консультантом отдела административной практики ГЖИ НСО ФИО5 была подана жалоба, в которой она просит определение отменить, направить протокол об административном правонарушении на новое рассмотрение, также просит восстановить срок на обжалование определения.
В судебное заседание потерпевшая ФИО6, представитель ГЖИ НСО не явились, извещены надлежащим образом.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А. просила в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, а также в удовлетворении жалобы отказать, поскольку представители ГЖИ НСО имеют возможность ежедневно получать документы в мировом суде, инспектором ГЖИ не представлены все необходимые материалы для рассмотрения дела мировым судьей по существу.
Суд, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер Кристины Анатольевны составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поступил мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.
Возвращая протокол, мировой судья 1-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес> в определении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что доказательства исполнимости предписания ГЖИ НСО должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ определение поступило в ГЖИ НСО.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ГЖИ НСО мировому судье направлена жалоба, поступила ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В качестве доказательств наличия оснований для восстановления срока представитель ГЖИ НСО ссылается на то, что определение в ГЖИ НСО поступило ДД.ММ.ГГГГ, а срок для обжалования определения истек ДД.ММ.ГГГГ (нерабочий день), направить жалобу в пределах срока на обжалование не представилось возможным.
Материалы дела не содержат доказательств получения представителем ГЖИ НСО определения ранее указанной даты, жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в первый рабочий день.
С учетом изложенного, ходатайство представителя ГЖИ НСО о восстановлении срока обосновано и подлежит удовлетворению.
Рассматривая заявленные жалобы по существу, суд исходит из следующего.
Согласно протоколу об административном правонарушении, директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А. совершила административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 по адресу: <адрес>.
Санкция ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Таким образом, возврат протокола об административном правонарушении производится в том случае, если указанный протокол и оформление других материалов дела составлены неправомочными лицами, неправильно составлен протокол либо неполностью представлены материалы, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Между тем перечисленные в оспариваемом определении нарушения требований КоАП РФ при оформлении материалов настоящего дела не препятствуют разрешению дела по существу, не свидетельствуют о невозможности оценки собранных по делу доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела, принятию законного и обоснованного постановления.
Материалы дела не содержат сведений о том, что представленные директором ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А. доказательства и пояснения о невозможности размещения указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № сведений в ГИС ЖКХ в части отсутствия технической возможности не проверены инспектором ГЖИ НСО.
Мировым судьей оставлено без внимания то обстоятельство, что после составления протокола об административном правонарушении формирование инспектором доказательной базы по делу было завершено, в связи с чем, устранение в порядке ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ допущенных, по мнению судьи районного суда, нарушений при проверке исполнимости предписания, неисполнимо.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное определение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении мировому судье.
В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Восстановить консультанту отдела административной практики ГЖИ НСО ФИО5 срок на подачу жалобы на определение мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Определение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес>, которым возвращен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер Кристины Анатольевны, отменить, жалобы консультанта отдела административной практики ГЖИ НСО ФИО5, потерпевшей ФИО6 удовлетворить.
Материалы дела возвратить мировому судье 1-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес> на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12.-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья (подпись) А.С.Сураев
Подлинник решения находится в деле №5-48/2026-6-12 (№ 12-278/2026) мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска.