АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 февраля 2026 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Ждановой С.В., при секретаре Калугиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца – краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района Алтайского края от 28 октября 2025 года по гражданскому делу по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» к <...> взыскании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» (далее УСЗН по Павловскому району, Управление) обратилось к мировому судье с иском к <...>. о взыскании денежных средств по социальному контракту в размере 13945 руб. 00 коп. Указали, что 06.03.2023 <...> обратилась в Управление с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «поиск работы». Правом на заключение такого контракта обладают граждане и семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае. После проведенного анализа представленных документов решением межведомственной комиссии принято решение об оказании <...> государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «поиск работы» с ежемесячной выплатой в размере 13945,00 руб. на период с марта 2023 по май 2023. 06.03.2023 была составлена и утверждена программа социальной адаптации семьи. По условиям контракта Управление обязалось осуществлять ежемесячную денежную выплату в размере 13945,00 руб. в течение одного месяца со дня заключения контакта и 2 месяца со дня подтверждения факта дальнейшего трудоустройства. 16.03.2023 Управление перечислило <...>. денежную выплату в размере 13945,00 руб. с целью оказания материальной помощи на основании социального контракта по направлению «поиск работы». Согласно п. 2.4 контракта ответчик должен был встать на учет в органах занятости в качестве безработного или ищущего работу, осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта, возвратить в Управление денежные средства по контракту в течение 30 дней со дня наступления оснований, указанных в п. 3.4 контракта, в том числе, в случае полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин. На момент получения выплаты, 16.03.2023, <...> не была зарегистрирована в качестве безработного или ищущего работу в органах занятости населения, снята с учета 12.03.2023. в адрес ответчика 02.07.2025 было направлено уведомление с предложением возвратить в течение 30 календарных дней полученную материальную помощь по социальному контракту в размере 13945,00 руб. До настоящего времени выплаченная сумма ответчиком не возвращена, что послужило основанием для обращения в суд.
Решением мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от 28.10.2025 в удовлетворении требования о взыскании с <...> денежных средств по социальному контакту в размере 13945 руб. 00 коп. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца КГКУ УСЗН по Павловскому району просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. Указало, что решение является необоснованным и незаконным, вынесено с нарушением норм материального права. Управление 16.03.2023 перечислило ответчику денежную выплату в размере 13945,00 руб. по социальному контракту по направлению «поиск работы» как безработной, на момент выплаты <...> в качестве безработной или ищущей работу в органах занятости населения зарегистрирована не была, получение выплаты неправомерно, поскольку первая выплата осуществляется гражданину как безработному. Таким образом, п. 3.4 социального контракта от 06.03.2023 предусматривает основанием для расторжения контракта, в том числе, полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин.
В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Ответчик <...> просила оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку выполняла все требования социального контракта.
Суд в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело по существу в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 06.03.2023 между КГКУ «УСЗН по Павловскому району» и <...> заключен социальный контракт №34. Срок действия контракта с 01.03.2023 по 31.05.2023, предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации.
Конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по поиску работы является: заключение заявителем трудового договора в период действия социального контракта; повышение денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта (п. 1.2. социального контракта).
Права и обязанности сторон определены в разделе 2 социального контракта.
Управление обязуется: осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контакта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Алтайском крае на год заключения социального контракта; в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п. 3.5. настоящего контракта, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств, прекратить денежную выплату и (или) возмещение расходов (п. 2.2. социального контракта).
Заявитель обязан: встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России"; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование; ежемесячно предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта; предоставлять по запросу управления сведения об условиях жизни заявителя (семьи заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 3.4 настоящего контракта (п. 2.4. социального контракта).
Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: представления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (п. 3.4 социального контракта).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края (п. 4.1. социального контракта).
КГКУ «УСЗН по Павловскому району» составлена программа социальной адаптации <...> представляющая собой разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направленны на преодоление им трудной жизненной ситуации, в которых учтены виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В соответствии с протоколом №7 заседания комиссии по представлению материальной помощи гражданам от 10.03.2023 принято решение об оказании материальной помощи на основании социального контракта <...> в размере 13945,00 руб.
Платежным поручением №752975 от 16.03.2023 ответчику осуществлена социальная выплата в размере 13 945,00 руб. на основании п. 2.2 социального контракта.
В период действия социального контракта 13.03.2023 <...>. заключила трудовой договор с администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края, в соответствии с которым она была принята на работу на должность инспектора по земельным вопросам. Трудовой договор заключен на определенный срок, на период нахождения инспектора по земельным вопросам в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно полученной 05.08.2025 справке центра занятости населения управления социальной защиты населения по Павловскому району <...>. зарегистрирована в качестве безработной с 18.10.2022, снята с учета 12.03.2023 решением от 14.03.2023 в связи с трудоустройством по направлению службы занятости.
02.07.2025 в адрес <...> направлена претензия с требованием о возмещении денежных средств.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд сослался на отсутствие доказательств, свидетельствующих о неисполнении <...> условий контракта, свидетельствующих о наличии умысла и недобросовестности при получении ответчиком денежных средств, так как в период их получения условия социального контракта исполнялись ею в полном объеме.
С указанными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В статье 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с пунктом первым статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Алтайского края от 05.10.2017 №430 утвержден Порядок рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи (далее по тексту Порядок).
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 № 466 "Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" и определяет условия и размер предоставления материальной помощи в денежной форме (далее - "материальная помощь") малоимущим гражданам и семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также семьям, имеющим и воспитывающим 10 и более детей, за исключением размера материальной помощи, указанной в абзацах третьем - шестом подпункта 3 пункта 4 настоящего Порядка (п. 1 Порядка).
Пунктом 3 Порядка (действующего в период заключения социального контракта с ответчиком) предусмотрено, что на предоставление материальной помощи имеют право граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, фактически проживающие на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания.
Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.
Материальная помощь подразделяется на следующие виды: 1) материальная помощь малоимущим гражданам и семьям; 2) материальная помощь малоимущим гражданам и семьям на основании социального контракта. В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" указанная материальная помощь направляется на оказание помощи: по поиску работы; по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, <данные изъяты>, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (п. 4 Порядка).
Согласно п. 6 Порядка предоставление материальной помощи имеет заявительный характер.
В пункте 20.1 Порядка указано, что виды материальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной подпунктом вторым пункта 4 настоящего Порядка: ежемесячная денежная выплата; единовременная денежная выплата.
Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов (п. 26 Порядка).
Пунктом 27 Порядка предусмотрено, что срок действия социального контракта составляет от 3 месяцев до одного года, в том числе по направлениям: поиск работы - срок действия социального контракта не может превышать 9 месяцев; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства - срок действия социального контракта не может превышать одного года; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, срок действия социального контракта не может превышать 6 месяцев.
В соответствии с п. 28 Порядка перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион. Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).
Как следует из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социального обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Мировым судьей верно указано, что добросовестность ответчика <...>. по требованиям о взыскании суммы, выплаченной в рамках социального контракта, презюмируется, в связи с чем, бремя доказывания недобросовестности ответчика в данном случае возлагается на истца.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований доказательств, подтверждающих неправомерные действия <...>. при получении ежемесячной выплаты в качестве государственной социальной помощи КГКУ «УСЗН по Павловскому району» в материалы дела не представлено.
Из содержания искового заявления усматривается, что требование о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, заявлено в связи с неисполнением ответчиком мероприятий программы социальной адаптации в части: отсутствие регистрации ответчика в качестве безработного или ищущего работу в органах занятости населения.
Как следует из программы социальной адаптации, <...> исполнила план мероприятий по поиску работы. Было проведено обследование условий ее проживания, решение об оказании ей материальной помощи принято 10.03.2023, с учетом того, что <...> приняла меры к трудоустройству, была трудоустроена, трудовой договор был заключен в период действия социального контракта, денежная выплата была ей произведена также в период действия социального контракта, КГКУ «УСЗН по Павловскому району» не доказан факт недобросовестного поведения <...>. по использованию предоставленных ей в качестве социального пособия денежных средств.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
С учетом изложенного, вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции верно указано, что указанная в контракте цель предоставления государственной социальной помощи, а именно цель по преодолению трудной жизненной ситуации, достигнута в связи с чем, сам по себе факт несвоевременного исполнения предусмотренных программой мероприятий, не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
При разрешении спора мировой судья правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы истца не подлежит.
Предусмотренных ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от 28 октября 2025 года, принятое по гражданскому делу по исковым требованиям краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» к <...> взыскании денежных средств по социальному контракту оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» – без удовлетворения.
Судья С. В. Жданова