РЕШЕНИЕ
«19» декабря 2025 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Советского района г.
Новосибирска в с о с т а в е:
председательствующего судьи Кургуз Ю.Ю., при секретаре Краус М.И., с участием представителя административной комиссии
Советского района г. Новосибирска Терлеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Энергия» <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде штрафа в размере 20 000 рублей, установил:
Постановлением административной комиссии Советского района г. Новосибирска № от 24 сентября 2025 года МУП «Энергия» города Новосибирска привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Как следует из постановления о назначении административного наказания, 10 сентября 2025 года в 10 часов 17 минут 38 секунд в ходе рейдового мероприятия территории Советского района г. Новосибирска по адресу: <адрес> было зафиксировано нарушение требований Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27 сентября 2017 года №469, пункта 5 раздела 4 Приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска, а именно: не восстановление в полном объеме и не сдача восстановленного благоустройства после проведения земляных работ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Фиксация правонарушения производилась в автоматическом режиме мобильным аппаратно-программным комплексом фотофиксации «<данные изъяты>» (регистрационный номер №, серийный номер № свидетельство о поверке №, действительно до 19 августа 2027 года, дата поверки: 20 августа 2025 года).
Движение транспортного средства осуществлялось по маршруту проведения рейдового мероприятия (с мобильным аппаратно-программным комплексом фотофиксации правонарушений - Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>») от 10 сентября 2025 года.
Не согласившись с принятым решением, МУП «Энергия» г. Новосибирска обратилось с жалобой, в которой просило постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска № от 24 сентября 2025 года о привлечении к административной ответственности признать незаконным и отменить в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, заменить административный штраф на предупреждение.
Представитель МУП «Энергия» г. Новосибирска, извещенного надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие.
Представитель административной комиссии Советского района г. Новосибирска Терлеева Н.А. в судебном заседании считала постановление о назначении МУП «Энергия» г. Новосибирска административного наказания законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав мнение представителя административной комиссии Советского района г. Новосибирска Терлеевой Н.А., суд находит постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска № от 24 сентября 2025 года о привлечении МУП «Энергия» г. Новосибирска к административной ответственности законным и обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области благоустройства, к содержанию территории муниципального образования, порядка и периодичности проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4.7 Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 27 сентября 2017 года №469, содержание территорий при проведении работ, связанных с земляными работами, осуществляется в соответствии с требованиями раздела 6.1 Правил благоустройства территории города Новосибирска.
Мероприятия по содержанию территорий при проведении земляных работ утверждены в приложении 4 Перечня мероприятий по благоустройству и периодичность их проведения (Приложение к Правилам благоустройства территории города Новосибирска).
Согласно акту о согласовании проекта проведения земляных работ на территории города Новосибирска от 30 апреля 2025 года №, земляные работы на указанной территории проводились МУП «Энергия» г. Новосибирска и должны были быть завершены в срок до 30 мая 2025 года, однако МУП «Энергия» г. Новосибирска не приняты меры к восстановлению благоустройства после проведения земляных работ.
24 сентября 2025 года административной комиссией Советского района г. Новосибирска в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска вынесено постановление о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст.26.1 и ст.30.6 КоАП РФ, согласно которым по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как видно из материалов дела, факт совершения административного правонарушения МУП «Энергия» г. Новосибирска подтверждается фотоматериалом, из которого следует, что 10 сентября 2025 года по адресу: <адрес> зафиксировано нарушение порядка производства проведения земляных работ, маршрутом проведения рейдового мероприятия с применением аппаратно-программного комплекса фотофиксации «<данные изъяты>», актом о согласовании проекта проведения земляных работ на территории г. Новосибирска № от 30 апреля 2025 года, согласно которому земляные и монтажные работы осуществляет МУП «Энергия» г. Новосибирска в период с 28 апреля 2025 года по 30 мая 2025 года.
У суда нет оснований вышеуказанные письменные доказательства признавать недопустимыми.
Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены административной комиссией Советского района г. Новосибирска надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норма за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
МУП «Энергия» г. Новосибирска не представило доказательств принятия со своей стороны исчерпывающих мер, направленных на принятие мер к восстановлению благоустройства после проведения земляных работ в соответствии с требованиями, предъявляемыми Правилами благоустройства территории города Новосибирска.
Квалификация действий МУП «Энергия» г. Новосибирска по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» является правильной, наличие состава административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, по делу не имеется.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и освобождения МУП «Энергия» г. Новосибирска от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
Наказание МУП «Энергия» г. Новосибирска назначено в пределах санкции статьи 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», с учетом характера совершенного правонарушения.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления административной комиссии при проверке законности обжалуемого постановления не установлено.
С учетом вышеизложенного, постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска № от 24 сентября 2025 года в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска № от 24 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу МУП «Энергия» г. Новосибирска - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий судья <данные изъяты> Кургуз Ю.Ю.