РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Шелепановой И.Г., при секретаре Гумеровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации «ФИО7 муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании произведенной перепланировки жилого помещения незаконной, обязании совершить определённые действия,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация «ФИО8 муниципального района ЕАО обратилась с иском в суд к ФИО1 о признании произведенной перепланировки жилого помещения незаконной, обязании совершить определённые действия. Свои требования мотивировала тем, что согласно выписке из реестра муниципального имущества от 04.04.2019 № жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>-<адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью. ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пп. «ж» п. 2.1. указанного договора, наниматель обязан не производить переустройство или перепланировку жилого помещения без соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством. Как установлено протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования инспекции государственного строительного и жилищного надзора ЕАО, ответчиком была произведена перепланировка жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес> А, <адрес>, а именно: осуществлено расширение оконного блока с пробитием несущей стены, произведен монтаж балконной двери на фасадной стене дома. В связи с произведенными ответчиком самовольными действиями, фактическое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>А, <адрес>, не соответствует техническому паспорту на указанный объект. При этом, разрешительные документы на проведение перепланировки запрашивались у ответчика, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, однако к установленному сроку предоставлены не были. Таким образом, ФИО1, как наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> А, <адрес>, самовольно произвела перепланировку жилого помещения, в результате чего квартира имеет второй, не предусмотренный техническим паспортом, отдельный выход на месте окна, на месте несущей внешней стены многоквартирного дома, что является нарушением жилищного законодательства и приводит к нарушению прав истца, как собственника жилого помещения. Просит суд признать произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>A, <адрес>, незаконной. Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> А, <адрес>, в первоначальное (проектное) состояние в соответствии с технической документацией. В случае удовлетворения исковых требований применить к ответчику астрент, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ, взыскивая с ФИО1 в пользу истца по 500 рублей за каждый день просрочки исполнения требований п. 2 просительной части настоящего иска, начиная с 31 дня со дня вступления в законную силу решения суда.
Определением суда от 10.06.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО6
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования и доводы иска поддержал, не возражает против установления срока исполнения решения суда до 01.10.2026 г.
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что процедуру оформления установки балкона начала в 2010 году, но до настоящего времени не доделала, балконная дверь ею была установлена без разрешения.
В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п. 1.7.1, 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. (п. 4.2.4.9. Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Из частей 1, 2, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>А, <адрес>, является муниципальной собственностью. На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО1 (наниматель) и ее сыну ФИО4 (как члену семьи).
Проведенным осмотром 02.02.2026 г. установлено, что произведена перепланировка в указанном выше жилом помещении, а именно: произведено расширение оконного блока с пробитием несущей стены, произведен монтаж балконной двери на фасадной стене дома.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом.
Как следует из материалов дела, ответчик намеревался установить балкон на фасаде многоквартирного дома, однако его устройство предполагает согласование установки как с собственниками иных помещений, так и с местной администрацией при наличии технического проекта и документации.
Доказательств того, что указанная перепланировка произведена на законных основаниях в материалы дела не представлено.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не отрицала факта, что ею проведены указанные работы в отсутствие разрешительных документов и проектной документации.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать исковые требования, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком и считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 25, 26, 29, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, ст. 173 ГПК РФ, учитывая, что произведено расширение оконного блока с пробитием несущей стены, произведен монтаж балконной двери на фасадной стене дома нанимателем жилого помещения в отсутствие на то разрешительной документации, приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>A, <адрес>, с возложении на ответчика обязанности привести вышеуказанное жилое помещение в первоначальное (проектное) состояние, в соответствии с технической документацией, в срок до 01.10.2026 года.
В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
С учетом приведенных обстоятельств, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным определить размер взыскиваемой неустойки в сумме 25 рублей в сутки.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Размер государственной пошлины по данной категории составляет 4 000,00 рублей.
В силу абз. 2, пп. 3, п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик признал исковые требования, признание иска принято судом, с истца надлежит взыскать госпошлину в размере 1 200,00 рублей.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации «ФИО9 муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании произведенной перепланировки жилого помещения незаконной, обязании совершить определённые действия удовлетворить.
Признать произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>A, <адрес>, незаконной.
Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес> А, <адрес>, в первоначальное (проектное) состояние, в соответствии с технической документацией, в срок до 01.10.2026 года.
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЕАО, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес>) в пользу администрации «ФИО10 муниципального района <адрес> судебную неустойку в размере 25 рублей за каждый день неисполнения решения со дня истечения срока исполнения решения суда (с ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЕАО, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.Г. Шелепанова
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026 года.