РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года с. Поспелиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Л.С. Покшиной, при секретаре О.Н. Калашниковой, с участием истца Филатовой Т.Н., представителя истца Яковлевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Татьяны Николаевны к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Истец Филатова Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 77,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 492 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
На указанном земельном участке истцом возведен объект капитального строительства – нежилое здание, общей площадью 77,9 кв.м., разрешение на возведение в отношении которого истцу не выдавалось.
При обращении в Администрацию Поспелихинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, истец получила отказ.
Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 77,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что невозможно во внесудебном порядке, поскольку отсутствует разрешение на строительство, в связи с чем истец обратилась с данным иском в суд.
В судебном заседании истец Филатова Т.Н., представитель истца Яковлева Е.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации Поспелихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, против удовлетворения требований не возражал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в лице Межмуниципального Поспелихинского отдела в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причину не явки суду не пояснил, представил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований не возражал.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
На основании ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, Филатовой Т.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, общей площадью 492 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8-12).
Постановлением Администрации Поспелихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Филатовой Т.Н. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, находящегося в границах территориальной зоны «Зона жилая – индивидуальной жилой застройки» кадастровый №, общей площадью 492 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «Магазин» (л.д. 13).
На указанном арендованном земельном участке Филатовой Т.Н. за счет личных средств без получения разрешения на строительство возведен объект капитального строительства – нежилое здание, общей площадью 77,9 кв.м, что подтверждается техническим паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19).
В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.
Если участок предоставлен в аренду без права возведения объектов недвижимости либо для размещения временных строений либо легко возводимых конструкций, основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предусмотренные статьей 222 ГК РФ, отсутствуют.
В силу разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Администрацией Поспелихинского района ДД.ММ.ГГГГ Филатовой Т.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 77,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 33).
В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с техническим заключением №, выполненным Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» объект, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,9 кв.м не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации нежилого здания, в связи с чем возможно узаконение самовольной постройки в установленном законом порядке (л.д. 20-31).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что нежилое помещение соответствуют правилам застройки, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, а также то, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находится в собственности истца, учитывая позицию ответчика, не возражавшего против удовлетворения требований, суд полагает возможным установить право собственности Филатовой Т.Н. на самовольную постройку – нежилое здание, общей площадью 77,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филатовой Татьяны Николаевны к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, удовлетворить.
Признать за Филатовой Татьяной Николаевной, <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, общей площадью 77,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Поспелихинский районный суд Алтайского края.
Судья Л.С. Покшина
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года