РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года с. Новичиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Покшиной Л.С., при секретаре Фоминой И.Н., с участием помощника прокурора Семенихиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новичихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Алтайское управление водопроводов» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнения требований прокурор Новичихинского района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ответчику Акционерному обществу «Алтайское управление водопроводов», просил возложить на АО «Алтайское управление водопроводов» обязанность провести ремонт участка магистрального водопровода <данные изъяты> в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Новичихинского района проведена проверка по факту отсутствия водоснабжения на территории Новичихинского района Алтайского края, в ходе которой установлено, что гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории Новичихинского района в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органами местного самоуправления определено АО «Алтайское управление водопроводов» - организация, подведомственная Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (правопредшественник КГУП «Алтайское управление водопроводов»). Водоснабжение Новичихинского района осуществляется по Чарышскому групповому водопроводу из <данные изъяты> При этом Новичихинский район является конечным потребителем холодной воды, следовательно, потребители Новичихинского района имеют наиболее негативные последствия в случае порывов воды на всем протяжении системы водопровода.
Проверкой установлено, что в период с 23 мая 2025 года по 03 июня 2025 года на Чарышском групповом водопроводе на территории Шипуновского и Поспелихинского районов произошло не менее 6 аварийных ситуаций - порывов, в результате которых жителям Новичихинского района была приостановлена подача водоснабжения. Установлено, что участок магистрального водопровода <данные изъяты> нуждается в ремонте. Изложенное свидетельствует о бездействии ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей, наличии оснований для понуждения к его исполнению в судебном порядке.
С учетом уточненного искового заявления от 29 июня 2026 года просит возложить на АО «Алтайское управление водопроводов» обязанность провести ремонт участка магистрального водопровода «Мамонтово-Солоновка» пикет № 3 + 60 – пикет № 4 + 10 протяженностью 50 метров в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихина Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Алтайское управление водопроводов» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Направил в суд заявление о признании уточненного иска от 29 июня 2026 года, в котором выразил согласие с предъявленными прокурором требованиями, просил принять данное заявление.
Представители третьих лиц Администрации Новичихинского района Алтайского края, ООО «Управление водопроводов» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявили.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По настоящему заявлению прокурор выступает представителем жителей муниципального образования, поскольку действует в силу Закона в их интересах.
В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила) предусмотрено, что исполнитель (согласно п. 2 вышеуказанных Правил «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В соответствии с пп. «в», «г», «д» п. 3 Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в жилом доме (домовладении) являются:
в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;
г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;
д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.
В соответствии с Приложением № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Согласно пп. «г» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
Судом установлено, что в согласно постановлению Администрации Новичихинского района Алтайского края № 15 от 27 января 2026 года гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории Новичихинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» АО «Алтайское управление водопроводов» с 02 февраля 2026 года наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и эксплуатирующее водопроводные сети на территории Лобанихинского, Новичихинского, Поломошенского, Солоновского, Токаревского сельсоветов Новичихинского района Алтайского края.
С 04 мая 2017 года по 01 февраля 2026 года статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и эксплуатирующее водопроводные сети на территории Лобанихинского, Новичихинского, Поломошенского, Солоновского, Токаревского сельсоветов Новичихинского района Алтайского края было наделено ООО «Управление водопроводов», что подтверждается постановлением Администрации Солоновского сельсовета Новичихинского района Алтайского края № 15 от 04 мая 2017 года, постановлением Администрации Поломошенского сельсовета Новичихинского района Алтайского края № 15 от 04 мая 2017 года, постановлением Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края № 57 от 04 мая 2017 года, постановлением Администрации Лобанихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края № 14 от 04 мая 2017 года, постановлением Администрации Токаревского сельсовета Новичихинского района Алтайского края № 10 от 04 мая 2017 года.
Водоснабжение Новичихинского района Алтайского края осуществляется по Чарышскому групповому водопроводу из <данные изъяты>.
Прокурорской проверкой установлено, что в период с 23 мая 2025 года по 03 июня 2025 года на Чарышском групповом водопроводе на территории Шипуновского и Поспелихинского районов произошло не менее 6 аварийных ситуаций - порывов, в результате которых жителям Новичихинского района была приостановлена подача водоснабжения, которое было возобновлено в полном объеме лишь 09 июня 2025 года.
Установлено, что участок магистрального водопровода <данные изъяты> нуждается в ремонте.
13 октября 2025 года директору ООО «Управление водопроводов» по вышеуказанным обстоятельствам было внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении.
Согласно ответу директора ООО «Управление водопроводов» № 1458 от 18 ноября 2025 года требования представления признаны правомерными, однако, затраты по капитальному ремонту в тариф не включены, в связи с чем за счет собственных средств ООО «Управление водопроводов» не имеет возможности его осуществить. Собственник объектов водоснабжения АО «Алтайское управление водопроводов» осуществляет капитальный ремонт водопроводных сетей в пределах субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в связи с чем копия настоящего представления направлена в АО «Алтайское управление водопроводов».
Согласно ответу директора АО «Алтайское управление водопроводов» № 74 от 02 марта 2026 года на запрос прокуратуры Новичихинского района в 2026 году капитальный ремонт участка <данные изъяты> не предусмотрен.
Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 29-02/ПА/5798 от 18 мая 2026 года по запросу суда следует, что в 2025 году субсидии для осуществления капитального ремонта <данные изъяты> ООО «Управление водопроводов» не предоставлялись. В 2026 году предусмотрено выделение субсидии АО «Алтайское управление водопроводов» для бурения скважин в с. Новичиха с. Поспелиха, для установки водонапорной башни в с. Новичиха, для капитального ремонта водопроводных сетей с<данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела ответчиком АО «Алтайскоу управление водопроводов» представлено заявление о признании иска ответчиком.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, следует принять признание иска ответчиком.
На основании изложенного, суд находит заявленные прокурором Новичихинского района исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает разумным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.33.40 Налогового кодекса РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
В силу подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор Новичихинского района Алтайского края освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.88 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования Новичихинский район Алтайского края судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6000 рублей (20000 руб. х 30%).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Алтайское управление водопроводов» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на АО «Алтайское управление водопроводов» (ИНН 2289006265, ОГРН 1062289005130) обязанность провести ремонт участка <данные изъяты>.
Установить срок для исполнения настоящего решения – 1 год 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с АО «Алтайское управление водопроводов» (ИНН 2289006265, ОГРН 1062289005130) в доход бюджета муниципального образования Новичихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд.
Судья Л.С. Покшина
Мотивированное решение составлено 23 июля 2026 года