Решение
именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Качаровой Ж.Н., с участием представителя истца - Бескишкиной Л.А., представителя ответчика – Лебедевой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ряшенцева Т.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об устранении нарушений социальных прав, компенсации морального вреда, установил:
Ряшенцева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об устранении нарушений социальных прав, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что /дата/ Ряшенцева Т.А. обратилась с заявлением № о назначении Единого пособия на детей и беременных женщин. /дата/ ОСФР по Томской области назначил истице пособие в размере 50% от прожиточного минимума в сумме 8848,50 руб. С установленным размером истица не согласна, так как ответчик неправомерно принял к учету в доход суммы уплаченных супругом алиментов на содержание детей от предыдущего брака. Сумма уплаченных алиментов с /дата/ по /дата/ составляет 172159,62 руб., в том числе 122576,00 руб., удержанных и перечисленных алиментов в ОПС-1 по Асиновскому и Первомайскому районам в период с /дата/ по /дата/ и 49583,62 руб., удержанных и оплаченных в период с /дата/ по /дата/ в ОСП ФСПП РФ по Асиновскому району. Таким образом, совокупный доход семьи Ряшенцевой Т.А. состоит из разницы между общей суммой доходов и вычетами, что составляет 555010,94 руб. - 172159,62 руб. = 382851,32 руб. В соответствии с этим, сумма среднедушевого дохода (ССД) составляет 10634,75 руб., что отличается от указанной ответчиком величины в 15416,97 руб. /дата/ на обращение истца от /дата/ о перерасчете размера пособия ОСФР по Томской области отказал, указав, что при определении права на единое пособие в совокупный доход семьи обоснованно включены алименты, которые супруг Ряшенцевой Т.А. уплачивает на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака. Ответчик систематически нарушает права истца, что подтверждается вступившими в законную силу решением Асиновского городского суда от /дата/ по делу №2532/2025 и определением Верховного суда РФ № 88-КГ24-11-К8. Согласно данным правоприменительным актам, при исчислении среднедушевого дохода семьи алименты должны учитываться исключительно в случаях, когда они фактически получены членами семьи, а не когда они были уплачены. Данное положение прямо вытекает из содержания пункта 47 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2330 от 20 августа 2003 года, где четко определено, что при расчете данного показателя принимаются во внимание исключительно те виды доходов, которые были получены в денежной форме, включая алименты. В результате неправомерных действий ответчика истец вынуждена длительное время защищать свои права в досудебном порядке, неоднократно в судебном порядке, чем нарушается её психическое состояние и оскорблено достоинство личности. Назначение ежемесячного пособия в меньшем размере, систематически нарушает её право и право её ребенка на достойные условия жизни. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика произвести расчет среднедушевого дохода семьи Ряшенцева Т.А. (/дата/ года рождения, СНИЛС №, ИНН №) без включения в расчетный период в доход семьи истца алиментов, уплаченных ее супругом ФИО2, на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака с /дата/ по /дата/, и произвести перерасчет Единого пособия на детей и беременных женщин по заявлению истицы от /дата/ №. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
Истец Ряшенцева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Бескишкина Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. В части требований о компенсации морального вреда пояснила, что незаконные действия ответчика лишают истца и членов её семьи возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, что отрицательно сказывается на их здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, тем самым нарушаются личные неимущественные права истца и членов её семьи.
Представитель ответчика Лебедева О.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, в обоснование возражений привела доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что при расчете среднедушевого дохода семьи истца в расчетном периоде были учтены доходы, сведения о которых получены ОСФР по Томской области в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Доход семьи заявителя составил 555010,94 руб. Среднедушевой доход семьи рассчитан об общей суммы дохода семьи за 12 месяцев путем её деления на 12 месяцев и на количество членов семьи и составил 15416,97 руб. Пунктом 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, определен перечень доходов (выплат), которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, в котором алиментные обязательства не включены. Таким образом, полагает исковые требования в данной части не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также считает незаконными и необоснованными требования о компенсации морального вреда, поскольку нарушения социальных прав затрагивают имущественные права граждан, в связи с чем, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих социальное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72).
Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства имеет особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики Российской Федерации, а следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также уровню экономического развития и финансовым возможностям государства (постановления Конституционного Суда РФ № 4-П от 22.03.2007, № 28-П от 15.12.2011, № 31-П от 06.12.2012 и др.).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.
Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (часть 4 ст. 9 указанного Федерального закона).
В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пунктом 48 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, (далее - Правила от 16 декабря 2022 года № 2330) среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9).
Пунктом 7 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:
50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ряшенцева Т.А. состоит в зарегистрированном браке с /дата/ с ФИО2, /дата/ года рождения; супруги имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО3, /дата/ года рождения.
/дата/ Ряшенцева Т.А. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, /дата/
/дата/ по заявлению Ряшенцевой Т.А. Отделением СФР по Томской области было принято решение о назначении ежемесячного пособия на период с 01 января по /дата/ в размере 8848,50 руб.
/дата/ Ряшенцева Т.А. обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением пересмотреть принятое решение в связи с тем, что при расчете среднедушевого дохода её семьи в целях определения права на единое пособие были учтены алименты, выплачиваемые её супругом ФИО2 на детей от первого брака.
/дата/ Ряшенцевой Т.А. получен письменный отказ, в котором указано, что совокупный доход семьи заявителя в расчетном периоде с /дата/ по /дата/ составил 555010,94 руб. Среднедушевой доход (СДД) семьи рассчитан из общей суммы дохода семьи за 12 месяцев путем её деления на 12 месяцев и на количество членов семьи (СДД = 555010,94 руб./12 месяцев/3 человека) и составил 15416,97 руб., что менее установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Асиновском районе Томской области. Право на единое пособие установлено. Размер выплаты на одного ребенка – 8848,50 руб. (50 % величины прожиточного минимума для детей). Размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом единого пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Асиновском районе Томской области - 18245,00 руб. Таким образом, право на получение пособия в большем размере (75 %, 100 %) отсутствует.
Кроме того, в приведенном решении об отказе произвести перерасчет единого пособия указано, что в соответствии с пунктом 53 Правил № 2330 определен перечень видов доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода. Сумма выплаченных алиментных платежей в данный перечень не входит.
Суд не соглашается с принятыми решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области исходя из следующего:
В пункте 47 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 приведены виды доходов, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается в качестве дохода, полученная в денежной форме сумма полученных алиментов.
Подпунктом «н» пункта 53 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации), либо не включен в состав семьи заявителя, либо умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим, что указывает на прямое урегулирование вопроса о возможности исключить сумму выплаченных алиментов из состава дохода супруга.
Статьей 10.7 Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей», предусмотрено право на получение ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которое предоставляется нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации из числа беременных женщин и граждан, имеющих детей в возрасте до 17 лет, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Томской области по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
В соответствии с частью 4 статьи 10.7 Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» передано Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 4 Закона Томской области от 16.12.2004 № 253-ОЗ порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающей право на получение гражданами, имеющими детей, мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, определяется Правительством Томской области.
Постановлением Администрации Томской области от 28.12.2004 г. № 96а утвержден Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (далее - Порядок).
Подпунктом 10 пункта 8 названного Порядка к доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода семьи, в числе иных доходов отнесены алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
Пунктом 14 Порядка определено, что алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
Исходя из буквального толкования норм материального права, регулирующих спорные отношения, при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи, а не уплачены ими, что следует из содержания пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, которым установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов, полученные в денежной форме, в числе которых полученные алименты.
Правовое регулирование аналогичного содержания предусмотрено утвержденным постановлением Администрации Томской области от 28.12.2004 № 96а Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих детей», подпунктом 10 пункта 8 и пунктом 14 которого соответственно определено, что к доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода семьи, в числе иных доходов отнесены алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, а алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
Федеральным законодательством предусмотрено, что алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими. Следовательно, алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
Иное толкование норм материального права о понятии и видах дохода семьи, учитываемых в целях получения в качестве меры социальной поддержки ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, приведет к одновременному включению одной и той же суммы алиментов в доход семьи, получающей эти алименты, и в доход той семьи, член которой их уплачивает.
В соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 10.11.2025 № 506а величина прожиточного минимума на душу населения в Асиновском районе Томской области с 01 января 2026 года составляет 18245,00 руб., на детей – 17697,00 руб.
Из представленных истцом справок Отряда № 1 противопожарной службы Томской области по Асиновскому и Первомайскому районам от /дата/ № и ОСП по Асиновскому району УФССП России по Томской области от /дата/ следует, что за период с /дата/ по /дата/ с ФИО2 было удержано и перечислено алиментов на общую сумму 162292,95 руб.
Как следует из материалов дела, в частности отказа ОСФР в перерасчете единого пособия от /дата/, совокупный доход семьи Ряшенцевой Т.А., учтенный социальным фондом при расчете среднедушевого семьи составил 555010,94 руб.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о необходимости исключения алиментов, выплачиваемых ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей, совокупный доход семьи Ряшенцевой Т.А. за расчетный период с /дата/ по /дата/ составит 392717,99 руб. (555010,94 руб. – 162292,95 руб.).
Среднедушевой доход семьи, рассчитанный из общей суммы дохода семьи за 12 месяцев путем её деления на 12 месяцев и на количество членов семьи, составит 10908,83 руб., что менее, установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Асиновском районе Томской области.
Размер выплаты на одного ребенка (50 % величины прожиточного минимума для детей) составляет 8848,50 руб., общий размер выплаты, установленный на семью на год – 106182,00 руб. (8848,50 руб. *12 мес.*1 ребенок).
Размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом единого пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, составит 13858,33 руб., что менее, установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Асиновском районе Томской области.
(392717,99 руб. + 106182,00 руб.) : 12 месяцев : 3 количество членов семьи =13858,33 руб.
Поскольку среднедушевой доход семьи Ряшенцевой Т.А. с учетом единого пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей ниже величины прожиточного минимума на душу населения, то истец имеет право на единое пособие в размере 75 %.
Размер выплаты на одного ребенка (75 % величины прожиточного минимума для детей) составляет 13275,75 руб., общий размер выплаты, установленный на семью на год – 159273,00 руб. (13275,75 руб. *12 мес.*1 ребенок).
Размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом единого пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, составит 15333,08 руб., что также менее, установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Асиновском районе Томской области.
(392717,99 руб. + 159273,00 руб.) : 12 месяцев : 3 количество членов семьи =13858,33 руб.
Таким образом, истец имеет право на единое пособие в размере 100 % величины прожиточного минимума на душу населения.
При этом ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось, что в случае, если бы при расчете суммарного дохода учитывался факт уплаты супругом заявителя алиментов на содержание детей от первого брака, ежемесячно пособие Ряшенцевой Т.А. могло быть установлено на период с 1 января по /дата/ в размере 17697,00 руб.
В связи с указанными обстоятельствами и приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Ряшенцевой Т.А. и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанности произвести расчет среднедушевого дохода семьи Ряшенцева Т.А. для назначения (предоставления) мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, /дата/ года рождения на основании поданного заявления от /дата/ за расчетный период с /дата/ по /дата/ без включения в доход семьи Ряшенцева Т.А. алиментов, уплаченных супругом Ряшенцева Т.А. - ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака, и произвести перерасчет пособия, установленного на период с /дата/ по /дата/ по заявлению Ряшенцева Т.А. от /дата/.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему:
Статьей 53 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 даны разъяснения о том, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека, в числе которых чувства унижения, беспомощности, разочарования, переживания в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (абзац первый пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, определены в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац третий пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2023 года).
С учетом приведенных обстоятельств право граждан на назначение ежемесячного пособия на детей, не достигших возраста 17 лет тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие эти права, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушает личные неимущественные права гражданина, причиняя тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в результате неправомерных действий ответчика, осуществляющего публичную функцию по социальному обеспечению граждан, истец Ряшенцева Т.А. была объективно ограничена на получение ежемесячного пособия на ребенка в большем размере, что существенно нарушило права истца на обеспечение гарантированного государством жизненного уровня, что нарушило личные нематериальные права истца и причинило ей моральные страдания, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 27 приведенного постановления Пленума).
Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика, с момента рождения ребенка ФИО3, /дата/ года рождения, истец неоднократно обращалась в суд за защитой нарушенных прав, связанных с неправомерными действиями ответчика в части расчета среднедушевого семьи Ряшенцевой Т.А. с учетом алиментных обязательств её супруга, что приводило к систематическому получению истцом ежемесячного пособия в меньшем размере.
Первоначально Ряшенцева Т.А. обращалась в Кировский районный суд г. Томска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие, произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи Ряшенцевой Т.А. без включения в доход семьи суммы алиментов, уплаченных её супругом на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака.
Решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/, оставленным без изменения апелляционным определением Томского областного суда от /дата/, определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /дата/, в удовлетворении исковых требований Ряшенцевой Т.А. было отказано.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ жалоба Ряшенцевой Т.А. удовлетворена, вышеприведенные судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований о перерасчете размера среднедушевого дохода её семьи отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении, решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/, исковые требования Ряшенцевой Т.А. удовлетворены; на ответчика возложена обязанность произвести расчет среднедушевого дохода семьи за расчетный период с /дата/ года по /дата/ года без включения в доход семьи Ряшенцевой Т.А. алиментов, уплаченных её супругом на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ удовлетворены исковые требования Ряшенцевой Т.А., на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области возложена обязанность произвести расчет среднедушевого дохода семьи Ряшенцевой Т.А. за расчетный период с /дата/ года по /дата/ года, и с /дата/ года по /дата/ года без включения в расчетный период в доход семьи Ряшенцевой Т.А. алиментов, уплаченных её супругом ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака.
При обращении в январе 2026 года за назначением ежемесячного пособия на ребенка, истцу вновь произведен расчет среднедушевого дохода семьи за расчетный период с /дата/ по /дата/ года с учетом алиментов, уплачиваемых её супругом на несовершеннолетних детей.
Истец связывает свое право на компенсацию морального вреда с тем, что в результате неправомерных действий сотрудников Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, ей назначается ежемесячное пособие на ребенка в меньшем размере, тогда как она проявляет должную степень заботливости и разумной осмотрительности при подаче соответствующих заявлений, предоставляет необходимые документы для назначения ей названного пособия, переживает за полноту поданных документов и при неправомерном назначении пособия в меньшем размере испытывает чувство разочарования и беспомощности в разрешении вопроса о назначении ей ежемесячного пособия в установленном законом размере, в связи с чем, каждый раз при отказе в перерасчете назначенного ей пособия, вынуждена обращаться в суд, нести дополнительные расходы, в том числе на услуги представителя, претерпевая тем самым нравственные страдания.
Таким образом, определяя размер компенсации морального вреда, исходя из положений ст. 1101 ГК РФ, с учетом характера физических и нравственных страданий, систематического нарушениях прав истца на получение мер социальной поддержки в гарантированном федеральным законом размере, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Ряшенцева Т.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об устранении нарушений социальных прав, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, КПП 701701001, ОГРН1027000854242) обязанность произвести расчет среднедушевого дохода семьи Ряшенцева Т.А. для назначения (предоставления) мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3, /дата/ года рождения на основании поданного заявления от /дата/ за расчетный период с /дата/ по /дата/ без включения в доход семьи Ряшенцева Т.А. алиментов, уплаченных супругом ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака; произвести перерасчет пособия, установленного на период с /дата/ по /дата/ по заявлению Ряшенцева Т.А. от /дата/.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН 7021001174, КПП 701701001, ОГРН1027000854242) в пользу Ряшенцева Т.А., родившейся /дата/ в <адрес> (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
Судья О.А. Уланкова