РЕШЕНИЕ
08 апреля 2026 года г. Новосибирск
Судья Советского районного суда г. Новосибирска Никитина И.В., при помощнике судьи Беленковой Л.А., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Решетниковой М.Ю., ведущего специалиста юридического отдела Администрации Советского района г. Новосибирска Н.А., по доверенности, рассмотрев жалобу директора МУП «<данные изъяты>» С.Е. на постановление по делу № Административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 04 февраля 2026 года о привлечении юридического лица – МУП «<данные изъяты>» г. Новосибирска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора Советского района г. Новосибирска от 11.12.2025 года в отношении юридического лица – МУП «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Постановлением Административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 04 февраля 2026 года по делу № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», юридическому лицу МУП «<данные изъяты>» назначено административное наказание в виде 20.000 рублей.
На указанное постановление директором МУП «<данные изъяты>» С.Е. подана жалоба, в которой указывается, что МУП «<данные изъяты>» г. Новосибирска не подлежало повторному привлечению к административной ответственности за невыполнение мероприятий по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ для аварийного ремонта тепловых сетей по адресам: <адрес>.
Неисполнение требований по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ по аварийному ремонту тепловых сетей на территории Советского района г. Новосибирска вызвано финансовыми затруднениями на предприятии.
Распоряжением мэрии г. Новосибирска № от 02.12.2025 года проведение работ по восстановлению благоустройства на участках проведения земляных работ поручено провести Департаменту дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, администрациям районов (округа по районам) г. Новосибирска за счет средств бюджета г. Новосибирска по указанным адресам, кроме объектов, расположенных по <адрес>, <адрес>,<адрес>, <адрес>, <адрес>. Дополнительное решение относительно лица, которое будет восстанавливать благоустройство по вышеуказанным объектам, буду приняты в весенне-летний период. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении МУП «<данные изъяты>» г. Новосибирска не являлось лицом, ответственным за восстановление благоустройства после проведения земляных работ для аварийного ремонта тепловых сетей по адресам, указанным в постановлении, и не подлежало привлечению к административной ответственности.
Автор жалобы просит постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 04.02.2026 года отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель административной комиссии Советского района г. Новосибирска Н.А. с доводами жалобы не согласна, просила постановление от 04.02.2026 года оставить без изменения.
Представитель МУП «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Новосибирска М.Ю. просила постановление административной комиссии Советского района г. Новосибирска отменить; поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу прекратить.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок со дня получения копии постановления, препятствий для её рассмотрения не имеется.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 1 статьи 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает административную ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в области благоустройства, к содержанию территории муниципального образования, в том числе порядка проведения земляных работ на территории муниципального образования, порядка и периодичности проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.1 и 8.2 настоящего Закона, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Юридическое лицо – МУП «<данные изъяты>» г. Новосибирска привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Между тем, административная комиссия Советского района г. Новосибирска, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», юридическому лицу МУП «<данные изъяты>» назначила административное наказание в виде 20.000 рублей, не указав вид наказания, чем нарушила требования ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
В данном случае допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», юридическому лицу МУП «<данные изъяты>» не назначено.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения МУП «<данные изъяты>» г. Новосибирска к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», истек, возвращение дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, невозможно, постановление административной комиссии от 04.02.2026 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Советского района г. Новосибирска от 04 февраля 2026 года по делу № о привлечении юридического лица – МУП «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», отменить; производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу представителя МУП «<данные изъяты>» - частично удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.
Судья: