РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе председательствующего судьи Серебряковой Ю.А.
при секретаре Гуриной Т.Г., с участием помощника прокурора г. Биробиджана Любиной Ю.К., представителя ответчиков Усольцева В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мамедову Хикмету Алигейдар оглы, индивидуальному предпринимателю Мамедовой Тунзалы Микаил кызы о возложении обязанности организовать физическую охрану торгового объекта,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура г. Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ИП Мамедову Х.А. оглы, ИП Мамедовой Т.М. кызы о возложении обязанности организовать физическую охрану торгового объекта.
Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной департаментом экономики правительства ЕАО 21.04.2025, на торговом объекте, расположенном по адресу: г. Биробиджан, пр. 60 лет СССР, д. 1 (магазин «Топ Сити»), выявлены нарушения антитеррористической защищенности, а именно не организована физическая охрана объекта путем привлечения специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проведенной 05.06.2025 проверкой торгового объекта, расположенного по адресу: г. Биробиджан, пр. 60 лет СССР, д. 1 (магазин «Топ Сити»), установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены. Правообладателями торгового объекта являются Мамедов Х.А. и Мамедова Т.М. 23.06.2025 в адрес ответчиков внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Просит суд возложить обязанность на ИП Мамедова Х.А. и ИП Мамедову Т.М. в срок до 01.12.2026 организовать физическую охрану торгового объекта «Топ Сити», расположенного по адресу: г. Биробиджан, пр. 60 лет СССР, д. 1, путем привлечения специализированной организации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Любина Ю.К. исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчиков Усольцев В.А. исковые требования признал в полном объеме.
Ответчики ИП Мамедов Х.А., ИП Мамедова Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов, минимизации и (или) ликвидаций последствий терроризма (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (далее - Концепция), которая определила основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму.
Согласно пункту 11 раздела 2 Концепции одной из задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования).
Для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (п. 2 Требований).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта) (п. 3 Требований).
В соответствии с п. 34 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В рамках проведенной проверки торгового объекта, расположенного по адресу: г. Биробиджан, пр. 60 лет СССР, д. 1 (магазин «Топ Сити»), выявлены нарушения антитеррористической защищенности, а именно не организована физическая охрана объекта путем привлечения специализированной организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правообладателями торгового объекта являются Мамедов Х.А. и Мамедова Т.М.
23.06.2025 в адрес ИП Мамедова Х.А. и ИП Мамедовой Т.М. внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы закона, суд находит требования настоящего иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Учитывая обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание характер и предмет настоящего спора, исходя из позиции истца и ответчиков, суд считает, что предложенный истцом срок исполнения ответчиками обязанности отвечает принципу разумности.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
С учетом указанных положений с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, по 1 500 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокуратуры города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мамедову Хикмету Алигейдар оглы, индивидуальному предпринимателю Мамедовой Тунзалы Микаил кызы о возложении обязанности организовать физическую охрану торгового объекта удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Мамедова Хикмета Алигейдар оглы (ИНН 790600050433, ОГРНИП 305790100400200) в срок до 01.12.2026 организовать физическую охрану торгового объекта «Топ Сити», расположенного по адресу: г. Биробиджан, пр. 60 лет СССР, д. 1, путем привлечения специализированной организации.
Обязать индивидуального предпринимателя Мамедову Тунзалу Микаил кызы (ИНН 790153338952, ОГРНИП 309790135100011) в срок до 01.12.2026 организовать физическую охрану торгового объекта «Топ Сити», расположенного по адресу: г. Биробиджан, пр. 60 лет СССР, д. 1, путем привлечения специализированной организации.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Мамедова Хикмета Алигейдар оглы (ИНН 790600050433, ОГРНИП 305790100400200) в доход муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлины в размере 1 500 рублей.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Мамедову Тунзалу Микаил кызы (ИНН 790153338952, ОГРНИП 309790135100011) в доход муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлины в размере 1 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Серебрякова
Мотивированное решение составлено 14.07.2026