РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Верещагиной Ю.Н., при секретаре Ербягиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Качновой И.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода ухода за ребенком, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Качнова И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию. Впоследствии административный истец уточнил требования, просил признать решение № Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> об отказе в установлении пенсии незаконным от ДД.ММ.ГГГГ; включении в стаж периода ухода за ребенком Качновой К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить Качновой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в связи с выработкой необходимого стажа, достижения <данные изъяты> при наличии троих детей. Решением № в назначении пенсии было отказано со ссылкой на прекращение международного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, которое прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождена на территории Республики Узбекистан, то она не может быть учтена в целях определения права на досрочную пенсию по старости. С указанным решением Качнова И.В. не согласилась. Когда дочери исполнилось <данные изъяты> года, они переехали в Российскую Федерацию, <адрес>. СДД.ММ.ГГГГ Качнова И.В. трудоустроена на <данные изъяты>, дочь посещала детский сад расположенный в <адрес>, окончила СОШ № <адрес>. Также истец приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети истца являются гражданами Российской Федерации. Общий стаж истца на момент обращения в ОСФР составляет <данные изъяты>, ИПК составляет <данные изъяты>. Таким образом, при выработке необходимого стажа и ИПК, причиной для отказа в назначении пенсии явилась дочь, рожденная на территории Республики Узбекистан и денонсация Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Дочь истца родилась до ДД.ММ.ГГГГ и до даты достижения ею возраста 18 лет проживала на территории Российской Федерации, поэтому должна учитываться при назначении досрочной пенсии наравне с детьми рожденными на территории Российской Федерации. Полагает, что пенсионное законодательство связывает вопрос о назначении досрочной пенсии, именно с фактом рождения у женщины троих и более детей, а не с местом их рождения. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела № по административному исковому заявлению Качновой И.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседание истец Качнова И.В. в целом иск поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем, заявленные требования уточнила, просила признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ОСФР по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при количестве троих детей и достижением возраста <данные изъяты>, ИПК <данные изъяты> имеет право на досрочное назначении пенсии на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дополнительно указала, что дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет гражданство Российской Федерации, гражданств иных государств не имела, паспорта Республики Узбекистан и иных государств не получала, переехала с дочерью на территорию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно указала, что не была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.
Представитель административного ответчика ОСФР по <адрес> Рамбургер О.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признала, указала, что ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождена на территории Узбекистана, поэтому не может быть учтена при оценке прав на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации. Кроме того, в материалах выплатного дела отсутствуют сведения о том, что в отношении ребенка, рожденного в Узбекистане, она не лишалась родительских прав, что также является основанием для отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Дополнительно указала, что у истца отсутствует страховой стаж не менее 37 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Качнова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей право на назначение ранее достижения общеустановленного возраста женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной пенсии Качновой И.В. отказано в связи с тем, что ее старший ребенок (дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) рождена на территории Республики Узбекистан (Узбекской ССР), с которой у Российской Федерации не заключен международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. По мнению пенсионного органа, при определении права на досрочную пенсию женщины в связи с рождением и воспитанием трех детей по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитываются дети, рожденные в РСФСР и (или) в Российской Федерации, дети, рожденные в <адрес>, не учитываются.
Согласно свидетельствам о рождении, истец Качнова И.В. приходится матерью троих детей:
- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>
- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>;
- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. После перемены имени ФИО5 (свидетельство о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно трудовой книжке Качнова И.В. до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, последующая трудовая деятельность осуществлялась на территории Российской Федерации, принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Также установлено, что Качнова И.В. является матерью троих детей, которые находились на ее воспитании (из информационной справки руководителя управления по опеке и попечительству Администрации Минусинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о лишении (ограничении) родительских прав Качновой И.В. в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО5, в отделе отсутствует, ФИО2 была закреплена за детской поликлиникой по месту жительства: <адрес>, позднее <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту жительства: <адрес>, гп. Зеленый Бор, <адрес>; получила полное общее образование, окончив в 2008 г. МОУ «СОШ №»); кроме того, истец имеет страховой стаж более <данные изъяты>, величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – <данные изъяты>
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно подпункту «в» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.
При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.
Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что истец в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет, при этом само по себе рождение детей истца на территории Республики Узбекистан не свидетельствует об отсутствии у Качновой И.В. права на пенсию, поскольку требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал пенсионный орган в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права не устанавливает, каких-либо сведений о том, что истец не принимала участие в воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 и отсутствием международного договора, судом отклоняются, поскольку данным Соглашением были урегулированы вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения, а не граждан Российской Федерации, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право Качновой И.В., родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
При установленных судом обстоятельствах, наличия у истца троих детей, воспитание их до достижения возраста 8 лет, наличие страхового стажа более 15 лет и величины ИПК более 28,2, в отсутствие в настоящее время договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что у Качновой И.В. возникло право на страховую пенсию по достижении возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд отмечает, что условия п. 1.2 ч. 1 ст. 32 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не применяются в совокупности. Основания назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ отличаются от оснований, предусмотренных п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ (страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет). При назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 указанного закона достаточно наличия 15 лет страхового стажа, требование о наличии страхового стажа 37 лет, предусмотренное ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в рассматриваемом случае применению не подлежит.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в России устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, в том числе направленные на государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 38, часть 1; статья 39, часть 1; статья 72, пункт "ж.1" части 1). Это предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи (в особенности многодетной) эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики страны на конкретно-историческом этапе, включая повышение уровня рождаемости как важного условия сохранения и развития многонационального народа России (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2011 года N 28-П, от 27 марта 2018 года N 13-П, от 29 июня 2021 года N 30-П и от 11 февраля 2025 года N 6-П). Такие механизмы могут включать в себя, помимо прочего, специальные меры социальной защиты граждан, имеющих детей, а также особые условия их пенсионного обеспечения.
Снижение пенсионного возраста, обусловленное рождением детей и их воспитанием до определенного возраста, - дополнительная гарантия социальной защиты матерей, выполнивших общественно значимые функции рождения и воспитания, сопряженные с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 года № 816-О, от 25 мая 2017 года № 948-О и др.). Для всех женщин, которым она предоставляется, эта гарантия имеет одинаковую природу. Независимо от того, по какому из оснований, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», женщинам в льготном порядке назначается страховая пенсия по старости, установлено условие о воспитании ими детей до достижения 8 лет. Дифференциация иных условий пенсионного обеспечения женщин осуществлена законодателем только в части возраста, с которого становится допустимым досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от числа рожденных и воспитанных ими детей: женщинам, родившим пять и более детей, пенсия назначается по достижении 50 лет, родившим четырех детей - 56 лет, а трех - 57 лет.
При этом в числе условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение матерей в связи с рождением и воспитанием детей, место рождения последних и государственная принадлежность территории, на которой они родились, в п 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающих такую льготу для многодетных женщин, не названы.
Таким образом, период ухода за ребенком до полутора лет подлежит включению в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» вне зависимости от места рождения ребенка, на основании изложенного, суд полагает возможным включить в расчет страхового стажа период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Качновой И.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 2466001885) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 2466001885) учесть дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождение которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», включить в расчет трудового стажа период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Качновой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Верещагина
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.