ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2025 года с. Павловск
Павловский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Розбах О.А., при секретаре Рудометовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №138175/25/22055-ИП от 05.08.2025,
УСТАНОВИЛ:
ПАО ««Россети Сибирь» обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому выступает Дунаева А.В., судебный пристав–исполнитель ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Мурин В.А.
В обоснование требований заявитель указал на то, что неисполнение решения суда о технологическом подключении абонента вызвано дефицитом источников финансирования, размером платы за присоединение в размере, не покрывающем затраты сетевой организации, что влечет значительные убытки, в связи с чем заявитель вынужден был обратиться в уполномоченные государственные органы за получением финансовой поддержки. Работы могут быть выполнены с учетом поступления бюджетных средств, компенсирующих расходы ПАО «Россети Сибирь».
В судебное заседание представитель заявителя ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго», взыскатель Дунаева А.В., судебный пристав-исполнитель Мурин В.А. не явились, извещены, в связи с чем, суд в силу ст.434 ГПК РФ счел возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 1 статьи 1) (далее - Закон об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве»).
На основании ч.2 ст. 112 Закона в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года №50), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, либо освободить должника от его взыскания.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Как установлено судом, 17.07.2025 Павловским районным судом Алтайского края Дунаевой А.В. выдан исполнительный лист в отношении должника ПАО «Россети Сибирь», в соответствии с которым на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта по адресу: <адрес>, <адрес>. Решение вступило в законную силу 17.06.2025.
05.08.2025 в ОСП Павловского и Шелаболихинского районов ГУФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении ПАО «Россети Сибирь», должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 06.08.2025 копия данного постановления получена ПАО «Россети Сибирь» по почте, в установленный срок не исполнено.
14.08.2025 ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Павловского и Шелаболихинского района Мурин В.А. вынес постановление о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
15.10.2025 исполнительное производство <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, а именно, осуществлением технологического присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта по адресу: <адрес>, пер. Клубный, 13. В материалы исполнительного производства представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 22.09.2025, подписанный представителем ПАО «Россети Сибирь» и Дунаевой А.В.
Постановление о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора не оспорено, не отменено, об освобождении от исполнительского сбора должник не просил, заявляя только об уменьшении исполнительского сбора в связи с недостаточностью средств, отсутствием финансирования.
Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. В то же время, оценив доводы ПАО «Россети Сибирь» о необходимости учета специфики деятельности сетевой компании, выполняющей подключение льготной категории заявителей на основании публичных договоров по регулируемым ценам, которые не покрывают фактических расходов на производство соответствующих работ, учитывая, что в настоящее время требования исполнительного документа фактически исполнены, суд находит доводы заявителя заслуживающими внимания. Представленными материалами подтверждается затруднительное имущественное положение ПАО «Россети Сибирь», повлекшее 22.04.2024 обращение к Президенту Российской Федерации, в связи с чем 16.05.2024 Минэнерго России в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации были даны указания руководителям субъектов Российской Федерации, в частности, Алтайского края, по принятию мер государственной поддержки должника.
При установленных обстоятельствах суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до 37 500 руб., с учетом степени вины должника, причин неисполнения им требований исполнительного документа в установленный срок, требований разумности и соразмерности.
Руководствуясь ст.ст. 434, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление публичного акционерного общества «Россети Сибирь» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ПАО «Россети Сибирь» постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Павловского и Шелаболихинского района ГУФССП России по Алтайскому краю Мурина В.А. от 14.08.2025 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с 50 000 руб. до 37 500 руб.
В силу ч. 8 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определение подлежит немедленному исполнению.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья О.А. Розбах