РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 июля 2026 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мартыновой Г.Е., с участием Немыкина М.Б. - защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУ НСО «Медтранс»
рассмотрел жалобу ГБУ НСО «Медтранс» по делу об административном правонарушении установил:
Постановлением №18810354262020002778 от 31.03.2026 заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Новосибирску ГБУ НСО «Медтранс» признано виновным в совершении 12.02.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб.
Согласно постановлению, 12.02.2026 в 08 час. 00 мин., по адресу: г. Новосибирск, ул. Ольги Жилиной, д. 25, юридическое лицо ГБУ НСО «Медтранс» ОГРН:№, при организации коммерческой деятельности, допустило выпуск на линию транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, выдан путевой лист легкового автомобиля № 149375 от 08.02.2026, под управлением водителя Толкачева Романа Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не прошедшего технического осмотра, чем нарушило требования ФЗ №196 от
10.12.1995 № 170 от 01.07.2011, п. 12 ОП ПДД РФ.
08.04.2026 ГБУ НСО «Медтранс» постановление №18810354262020002778 от 31.03.2026 обжаловано вышестоящему должностному лицу. Решением начальника отдела ГАИ УМВД России по г. Новосибирску от 07.05.2026 постановление №18810354262020002778 от 31.03.2026 оставлено без изменения, а жалоба ГБУ НСО «Медтранс» - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением ГБУ НСО «Медтранс», в лице директора Леонтьева А.В. 19.05.2026 подана жалоба в Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Обжалуя вышеуказанный акт, ГБУ НСО «Медтранс» просило решение от 19.05.2026 отменить, производство по делу прекратить, поскольку считает, что на основании положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ и ГБУ НСО «Медтранс» подлежит освобождению от административной ответственности по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ, поскольку специалист по техническому контролю и диагностике транспортных средств ГБУ НСО «Медтранс» Речкин А.В., привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то же нарушение в виде выпуска на линию транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № прошедшего технический осмотр. Ответственность за выпуск на линию транспортных лиц в ГБУ НСО «Медтранс» возложена приказом директора ГБУ НСО «Медтранс» № 8/1 от 09.01.2025 года «О назначении ответственных лиц за выпуск транспортных средств на линию» на специалистов по техническому контролю и диагностике транспортных средств учреждения.
В судебном заседании защитник ГБУ НСО «Медтранс» требования и доводы жалобы поддержал.
Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
В силу статьи 17 Закона № 196-ФЗ находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Технический осмотр, согласно ч.2,6 ст.5 ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. По результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта.
Диагностическая карта, согласно п.2 ст.1 ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - это документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами,
В силу п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090), запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.
В силу п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
В соответствии с ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
12.02.2026 в 08 час. 00 мин., по адресу: г. Новосибирск, ул. Ольги Жилиной, д. 25, юридическое лицо ГБУ НСО «Медтранс» <данные изъяты>, при организации коммерческой деятельности, допустило выпуск на линию транспортное средство марки <данные изъяты> <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № выдан путевой лист легкового автомобиля № 149375 от 08.02.2026, под управлением водителя Толкачева Романа Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не прошедшего технического осмотра, чем нарушило требования ФЗ № от
ДД.ММ.ГГГГ № от 01.07.2011, п. 12 ОП ПДД РФ.
30.03.2026 постановлением №18810354262020002670 инспектора технического надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Новосибирску Речкин Александр Владимирович признан виновным в совершении 12.02.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.
Постановлением №18810354262020002778 от 31.03.2026 заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Новосибирску ГБУ НСО «Медтранс» признано виновным в совершении 12.02.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб.
Часть 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа, как на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, так и на юридических лиц. Следовательно, субъектами данного правонарушения являются, как должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, так и юридические лица, работниками которых являются эти должностные лица.
Согласно ч.3,4 ст.2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие принятие ООО всех, предусмотренных законодательством Российской Федерации, мер, направленных на исключение выпуска на линию этого транспортного средства.
Принимая обжалуемое постановление, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами.
При таких обстоятельствах, нахожу, что вывод о наличии в действиях ГБУ НСО «Медтранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
ГБУ НСО «Медтранс» правомерно назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь п.2) ч.1. ст.30.7 КоАП РФ, решил:
Решение начальника отдела ГАИ УМВД России по г. Новосибирску от 07.05.2026 на постановление №18810354262020002778 от 31.03.2026 заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Новосибирску ГБУ НСО «Медтранс» признано виновным в совершении 12.02.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 руб. оставить без изменения, а жалобу ГБУ НСО «Медтранс» - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья: подпись Ю.А. Синеок
Подлинник решения в материалах дела об административном правонарушении № 12-517/2026 Ленинского районного суда г. Новосибирска.