РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении
05 августа 2026 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мартыновой Г.Е.
с участием Мозгового А.В. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главного государственного ветеринарного инспектора района г.Новосибирска управления ветеринарии Новосибирской области Блинова А.С.
рассмотрел жалобу Мозгового А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 28.04.202е, установил:
Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска Мозговой Алексея Сергеевича признан виновным в совершении 26.02.2026 и 27.02.2026 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.29).
Мозговой А.С. в установленные ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, сроки постановление обжаловал в Ленинский районный суд г. Новосибирска, просил постановление отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. (л.д.39-43)
В обоснование жалобы Мозговой А.С. указал на следующие обстоятельства:
- в материалах дела об административном правонарушении нет письменных показаний свидетелей,
- в материалах дела отсутствует видеозапись,
- по состоянию на дату составления протокола по делу об административном правонарушении – 17.03.2026 у должностного лица отсутствовали сведения о уведомлении Мозгового А.С. о месте и времени составления протокола,
- копия протокола об административном правонарушении была возвращена без передачи ее почтальону,
- не был уведомлен о рассмотрении дела мировым судьей,
- не был уведомлен о проведении проверки 26.02.2026,
- 27.02.2026 отсутствовал по месту жительства по уважительной причине - был на приеме у врача.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда Мозговой А.С. требования и доводы жалобы поддержал, признал, что о проведении проверки 26.02.2026 был уведомлен Блиновым А.С., но по согласованию с ним, проведение проверки перенесено на 27.02.2026.
Инспектор Блинов А.С. жалобу обоснованной не признал, удовлетворении жалобы просил отказать, признал, что по телефону уведомил Мозгового А.С. о том что 26.02.2026 по месту его жительства не будет проводиться проверка, а так же то, что на представленных Мозговым А.С., аудиофайлах записаны его разговоры с Мозговым А.С. Инспектор Блинов А.С. не признал, что согласовал Мозговому А.С. 27.02.2026 перенос проведения проверки на другой день.
Судья, получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, образует, в том числе, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса
Предписанием №5-33/015 от 13.11.2025 заместителя начальника отдела государственной ветеринарной службы по городу Новосибирску - главным государственным ветеринарным инспектором района г.Новосибирска управления ветеринарии Новосибирской области Блинова А.С. на владельца домашних животных Мозгового А.В. возложена обязанность в срок до 13.02.2026 привести предельное количество домашних животных (собак и кошек), содержащихся в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: 630136, <адрес> соответствие с требованием п.п.1 п.11 «Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории Новосибирской области», установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2023 №131-п (л.д.9-0б)
Приказом №7 от 20.01.2026 заместителя начальника управления ветеринарии Новосибирской области заместителю начальника отдела государственной ветеринарной службы по городу Новосибирску - главному государственному ветеринарному инспектору района г.Новосибирска управления ветеринарии Новосибирской области Блинову А.С. поручено проведение проверки контроля исполнения предписания от 13.11.2025 №5-33/015 в течение двух рабочих дней: 26.02.2026 и 27.02.2026 (л.д.12)
Письменным требованием заместителя начальника отдела государственной ветеринарной службы по городу Новосибирску - главного государственного ветеринарного инспектора района г.Новосибирска управления ветеринарии Новосибирской области Блинова А.С. от 20.01.2026 на Мозгового А.В. возложена обязанность предоставить принадлежащих ему животных (собак) для осмотра 26 февраля 2026 года в 10.00 час. в месте их содержания по адресу: <адрес>. (л.д.13)
Копия приказа №7 от 20.01.2026 и требование от 20.01.2026 направлены Мозговому А.В. заказной почтовой корреспонденцией, почтовый идентификатор 80082017798343 (л.д.14)
22.01.2026 почтовая корреспонденция была доставлена в адрес, предпринята неудачная попытка вручения адресату и 22.02.2026 возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. (л.д.15)
Как следует из жалобы Мозгового А.С.. (л.д.41), данных аудиофайла 1, представленного Мозговым А.С. о проведении проверки 26.02.2026 он был уведомлен.
В ходе телефонного разговора с Блиновым А.С. Мозговой А.С. уведомил о том, что 26.02.2026 в 10.00 не сможет обеспечить допуск в квартиру, т.к. будет находиться в больнице в связи с переломом ноги, случившемся месяц назад и устно заявил ходатайство о проведении проверки 27.02.2026, заверив, что весь день будет находится дома.
Содержание аудио файлов «2» и «3» позволяет установить, что Блинов А.С. согласовал Мозговому А.С. проведение проверки с обеспечением его допуска в квартиру 27.02.2026 в 12.00.
При таких обстоятельствах нахожу, что вменение Мозговому А.С. воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) 26.02.2026 не правомерно.
Содержание аудио файлов «4» и «5» позволяет установить, что Блинов А.С. устно отказал в удовлетворении устного ходатайства Мозгового А.В. об отложении проведении проверки на понедельник (02.03.2026), и предупредил, что в случает недопуска в квартиру 27.02.2026 будет составлен протокол по делу об административном правонарушении, в связи с недопуском в квартиру.
Согласно актам от 26.02.2026 № 35-33/001 (л.д.10) и от 27.02.2026 №35-33/002 (л.д.11) в период времени с 10.00 до 11.00 26.02.2026 Мозговой А.С. не обеспечил допуск в жилое помещение.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствует акт, подтверждающий, что 27.02.2026 в 12.00 Мозговой А.С. не обеспечил допуск в квартиру по адресу: <адрес>.
В то же время содержание аудиофайла «5» позволяет установить, что Мозговой А.С. в 12.00 27.02.2026 не обеспечил допуск Блинова А.С. в квартиру.
Факт не допуска подтверждается и видеофайлом «UJKS4957» (л.д.51)
Мозговой А.С. доказательств, подтверждающих, что 27.02.2026 он находился в лечебном учреждении, в связи с болезнью не представил.
Представленная судье выписка из медицинской карты амбулаторного больного (л.д.56) подтверждает лишь, что в период с 25.01.2026 по 04.03.2026 он проходил амбулаторное лечение.
17.03.2026 заместителем начальника отдела государственной ветеринарной службы города Новосибирску - главным государственным ветеринарным инспектором района г.Новосибирска управления ветеринарии Новосибирской области Юзовым А.В. в отношении Мозгового А.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении НВ 54 №002496 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. (л.д. 20)
О составлении протокола по делу об административном правонарушении 17.03.2026 Мозговой А.В. был уведомлен заказным почтовым уведомлением (почтовый идентификатор 80083818739382), которое 01.03.3026 прибыло в адрес места жительства Мозгового А.В. и 10.03.2026 было возвращено из-за истечения срока хранения (л.д.25)
Нахожу установленным, что протокол по делу об административном правонарушении от 17.03.2026 правомерно был составлен в отсутствие Мозгового А.В.
Копия протокола по делу об административном правонарушении от 17.03.2026 была направлена Мозговому А.В. 17.03.2026 заказным почтовым уведомлением (почтовый идентификатор 80098419139950) (л.д.24)
Согласно данным сайта Почта России, (https://www.pochta.ru/tracking?barcode=80098419139950) почтовая корреспонденция получена адресатом 04.04.2026.
О рассмотрении дела мировым судьей 28.04.2026 в 11.00 Мозговой А.В. уведомлялся направлением ему повестки, которую не получил и она была возвращена мировому судье 16.04.2026 ввиду истечения срока хранения (л.д. 27,28)
В судебное заседание Мозговой А.В. не явился, о причинах неявки не уведомил, ввиду чего мировой судья правомерно рассмотрела дело в его отсутствие.
Деяние Мозговоого А.В. правомерно квалифицировано, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в сроки, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, являющихся основаниям для отмены постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Нахожу необходимым изменить постановление, исключив из описательно-мотивировочной части указание на то что 26.02.2026 в период времени с 10 час 00 мин до 10 час 30 мин. Мозговой А.В. не обеспечил допуск в квартиру и не предоставил животных для осмотра по месту их содержания по адресу: <адрес>.
Руководствуясь п.1,2 ч.1 ст.30.7 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска, согласно которому Мозговой Алексея Сергеевича признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., изменить, исключив из описательно-мотивировочной части указание на то что 26.02.2026 в период времени с 10 час 00 мин до 10 час 30 мин. Мозговой А.В. не обеспечил допуск в квартиру и не предоставил животных для осмотра по месту их содержания по адресу: <адрес>., в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Мозговой А.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со для провозглашения.
Решение и постановление мирового судьи могут быть обжалованы в порядке, определенном ст. 30.12 КоАП РФ, как вступившие в законную силу, судебные акты.
Судья: (подпись) Синеок Ю.А.
Подлинник решения в материалах дела № 5-156/2026-6-4 мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска