РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года с. Поспелиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Покшиной Л.С., при секретаре судебного заседания Каплуновой Ю.Б., с участием помощника прокурора Поспелихинского района Беловой В.А., представителя ответчика Сорокиной А.В., представителей третьих лиц Ивановой Е.А., Дорошко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», Рубцовскому отделению Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности по обеспечению бесперебойной круглосуточной подачи электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнения требований прокурор Поспелихинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Поспелихинский районный суд Алтайского края с исковым заявление к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», Рубцовскому отделению Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности по обеспечению бесперебойной круглосуточной подачи электроэнергии.
В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между МКП «Жилкомсервис» и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения №, согласно которому АО «Алтайкрайэнерго» приняло на себя обязательство по поставке электрической энергии и оказанию соответствующих услуг, а МКП «Жилкомсервис» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором.
Согласно разделу 3 устава МКП «Жилкомсервис» осуществляет производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными для отопления по тепловым сетям среди потребителей (население, промышленные предприятия и т.п.), таким образом, осуществляет теплоснабжение на территории Поспелихинского района населения и социально значимых объектов в соответствии с договорами, заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами.
Распоряжениями администрации Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р объекты теплоснабжения переданы в ПКП «Жилкомсервис» на праве оперативного управления в связи с чем, МКП «Жилкомсервис» эксплуатирует 19 котельных в Поспелихинском районе Алтайского края.
Согласно распоряжению Администрации Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на территории муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ окончен отопительный сезон <данные изъяты> г.г.
После окончания отопительного сезона МКП «Жилкомсервис» проводят мероприятия по подготовке объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> МКП «Жилкомсервис» утвержден План мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения МКП «Жилкомсервис» к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ г.г.
В рамках подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ необходимо проведение следующих работ: замена и ремонт, пришедших в негодность трубопроводов сетей теплоснабжения; восстановление пришедшей в негодность наружной изоляции; ремонт котлоагрегатов и вспомогательного оборудования; ремонт теплокамер; ревизия, ремонт, замена запорной арматуры; ремонт зданий котельных и дымовых труб; подготовка автопарка и другие работы.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Алтайкрайэнерго» Рубцовское отделение направило в МКП «Жилкомсервис» уведомление №-ув о введении режима ограничения потребления электроэнергии в связи с неоплатой задолженности за электроэнергии, введении полного ограничения режима потребления электроэнергии на точках поставки тепловой энергии, в том числе: нежилое административное здание по адресу: <адрес>; сектор обслуживания и хранилище техники по адресу: <адрес>; контрольно-технический пункт по адресу: <адрес>, стр. 118; котельная № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес>; котельная № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельная № по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение указанных объектов прекращено. В результате отключения котельных, сектора обслуживания, хранилища техники, контрольно-технического пункта и административного здания предприятия от электроэнергии, с ДД.ММ.ГГГГ МКП «Жилкомсервис» не может подготовить котельные и котельное оборудование к началу отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ г.г.
Указанные действия по прекращению подачи электроэнергии являются незаконными, поскольку энергоснабжающая организация является монополистом по подаче электроэнергии на территории Алтайского края. Отключение котельных и административного здания МКП «Жилкомсервис» приводит к невозможности функционирования предприятия, поскольку невозможно принимать платежи в кассе предприятия, невозможно своевременно провести подготовительные работы к предстоящему отопительному сезону 2026-2027 г.г., невозможно заключать договоры, выставлять счета и принимать платежи, что может привести к приостановлению деятельности абонентского отдела, ухудшит экономическое положение предприятия, приведет к невозможности выплаты заработной платы работникам, в связи с чем прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с данным иском в суд.
С учетом уточнения требований просит признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго», Рубцовского отделения АО «Алтайкрайэнерго» по ограничению режима энергопотребления на объекты МКП «Жилкомсервис»: административного здания по адресу: <адрес>; сектора обслуживания и хранилища техники по адресу: <адрес>; контрольно-технического пункта по адресу: <адрес>, стр. 118; котельной № РОВД по адресу: <адрес> «а»; котельной № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельной № по адресу: <адрес>. Возложить обязанность по обеспечению бесперебойной круглосуточной подаче электроэнергии в установленный судом срок на указанные объекты МКП «Жилкомсервис».Обратить решение к немедленному исполнению.
Определением Поспелихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечение иска АО «Алтайкрайэнерго» и Рубцовскому отделению АО «Алтайкрайэнерго» запрещено производить ограничение электроэнергии на указанных объектах теплоснабжения МКП «Жилкомсервис».
В судебном заседании помощник прокурора Поспелихинского района Белова В.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Сорокина А.В. возражала против удовлетворения требований, пояснила, что в соответствии с п. 2.5 заключенного договора энергоснабжения АО «Алтайкрайэнерго» вправе инициировать ограничение режима потребления электроэнергии или информировать потребителя о введении ограничения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии. Таким образом, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца образовалась задолженность по оплате электроэнергии за период с апреля по июнь ДД.ММ.ГГГГ года в размере 243324 рубля 15 копеек в адрес МКП «Жилкомсервис» направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии в случае неоплаты задолженности с в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку задолженность в установленный срок не была погашена АО «Алтайкрайэнерго» направило в адрес истца заявку о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии в отношении административного здания по адресу: <адрес>; сектора обслуживания и хранилища техники по адресу: <адрес>; контрольно-технического пункта по адресу: <адрес>, стр. 118; котельной № РОВД по адресу: <адрес> «а»; котельной № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельной № по адресу: <адрес>, из которых на двух объектах введено самоограничение. В момент ограничения отопительный сезон был окончен, в связи с чем отключение электроэнергии не могло привести к снижению температуры в жилых помещениях и в социально значимых объектах. Ограничение электроэнергии произведено в соответствии с установленными правилами. Кроме того, административное здание по адресу: <адрес>; сектор обслуживания и хранилища техники по адресу: <адрес>; контрольно-технический пункт по адресу: <адрес>, стр. 118 не принимают участия в обеспечении потребителей теплоснабжением и не осуществляют мероприятия по подготовке объектов к новому отопительному сезону.
Представитель третьего лица МКП «Жилкомсервис» ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что задолженность по электроэнергии за апрель-май 2026 года возникла связи с тем, что ФНС России арестованы счета МКП «Жилкомсервис» в связи с наличием задолженности по налогам, ранее задолженности перед АО «<адрес>энерго» не было. Текущая задолженность вся погашается. Задолженность за апрель-май 2026 года в настоящее время взыскана решением Арбитражного суда <адрес> солидарно с <адрес> и МКП «Жилкомсервис». В ближайшее время указанная задолженность перед ФНС России будет погашена, арест со счетов снят. В летний период на котельных необходимо провести ряд подготовительных к отопительному сезону работ, что невозможно в отсутствии электроэнергии. Также электроэнергия необходима в административном здании, поскольку от этого зависит сбор денежных средств, чтобы быстрее рассчитаться с ФНС и разморозить счета, а также выдача денежных средств на бензин для работы нашей техники, начисление заработной платы и так далее. В помещении хранилища и обслуживании техники находится техника, в том числе, на которой производится завоз угля на котельные, указанная техника требует ремонта, что невозможно выполнить без электроэнергии. Что касаемо контрольно-технического пункта там также находится техника, которая необходима для подготовки к отопительному сезону. На сегодняшний день ответчиком исполнительный лист по решению Арбитражного суда <адрес> не предъявлен к исполнению. Котельные, которые отключены от электроэнергии отапливают в основном жилые многоквартирные дома.
Представитель третьего лица Администрации Поспелихинского района Иванова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что задолженность за электроэнергию будет погашена Администрацией Поспелихинского района в течение 3 дней с момента предъявления исполнительного документа, до настоящего времени исполнительный документ не предъявлен, а без его предъявления администрация Поспелихинского района погасить задолженность не имеет возможности. Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ будет начат ДД.ММ.ГГГГ, к указанному времени необходимо провести подготовительные мероприятия, в том числе завести уголь на котельные, произвести ремонт, что без электроснабжения невозможно. Также указала, что нельзя допустить отключение электроэнергии на объектах теплоснабжения в период проведения СВО, поскольку объекты теплоснабжения включены в перечень по антитеррористической защищенности.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации.
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиком.
В пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01 февраля 2012 года указано, что действия организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Судом установлено, что в соответствии с разделом 3 устава МКП «Жилкомсервис» осуществляет производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными для отопления по тепловым сетям среди потребителей (население, промышленные предприятия и т.п.), таким образом, осуществляет теплоснабжение на территории Поспелихинского района населения и социально значимых объектов в соответствии с договорами, заключаемыми предприятием с гражданами и юридическими лицами (8-13).
Распоряжениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р объекты теплоснабжения переданы в ПКП «Жилкомсервис» на праве оперативного управления объекты теплоснабжения, в том числе, нежилое административное здание (здание конторы) по адресу: <адрес>; сектор обслуживания и хранилище техники по адресу: <адрес>; контрольно-технический пункт по адресу: <адрес>, стр. 118; котельная № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес>; котельная № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельная № по адресу: <адрес> (л.д. 40-47).
На территории Поспелихинского района Алтайского края МКП «Жилкомсервис» выступает в качестве единственной ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги в виде отопления населению и социальным объектам.
Согласно схеме теплоснабжения МО Поспелихинский Центральный сельский совет Поспелихинского района Алтайского края котельная № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес> отапливает жилой дом по адресу: <адрес>, административные нежилые здания, в том числе здание МО МВД России «Поспелихинский», гаражи; котельная № (ПМК) по адресу: <адрес> отапливает жилые дома по адресу: <адрес>, 39, <адрес>, 20, ДОС <адрес> всего 11 жилых домов, а также гаражи; котельная № по адресу: <адрес> отапливает жилые дома по адресу: ПМК-31, <адрес>, всего 9 жилых жомов.
Котельные являются основными теплоисточниками <адрес>, обеспечивающими выработку тепловой энергии для населения и социальных учреждений. Сведений о том, что имеются альтернативные источники теплогенерации, в материалы дела не представлено.
Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ между МКП «Жилкомсервис» и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения №, согласно которому АО «Алтайкрайэнерго» приняло на себя обязательство по поставке электрической энергии и оказанию соответствующих услуг, а МКП «Жилкомсервис» обязалось оплачивать приобретенную электрическую энергию в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором (л.д. 13 об.-20).
Согласно дополнительных соглашениям к указанному договору энерноснабжения и приложений к ним установлен перечень непосредственных потребителей электрической энергии МКП «Жилкомсервис нежилое административное здание (здание конторы) по адресу: <адрес>; сектор обслуживания и хранилище техники по адресу: <адрес>; контрольно-технический пункт по адресу: <адрес>, стр. 118; котельная № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес>; котельная № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельная № по адресу: <адрес>.
В соответствии с 5.1 договора энергоснабжения расчет за электроэнергию (мощность) производится в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа расчетного месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа расчетного месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
Согласно п. 2.5 договора энергоснабжения АО «Алтайкрайэнерго» вправе инициировать ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) (приостановить исполнение обязательств по настоящему договору) после предварительного предупреждения потребителя в порядке действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее ФЗ об электроэнергетике) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
Согласно ст. 542 ГК РФ, ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» поставщик обязан подавать электрическую энергию надлежащего качества, нести ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии (ст. 28 ФЗ об электроэнергетике).
Пунктом 1 ст. 38 ФЗ об электроэнергетике также предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Согласно п. 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 гарантирующий поставщик в рамках договора энергоснабжения несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Судом установлено, что гарантирующим поставщиком электрической энергии является АО «Алтайкрайэнерго», которое является сетевой организацией и осуществляет оказание услуг по передаче электрической энергии на территории Алтайского края.
В период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ у МКП «Жилкомсервис» перед АО «Алтайкрайэнерго» образовалась задолженность в размере 225735 рублей 88 копеек. Задолженность образовалась в связи с тем, что решением Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с МКП «Жилкомсервис» взыскана задолженность в размере 2418635,41 рублей, и в этой связи в рамках возбужденного исполнительного производства по взысканию указанной задолженности, постановлением ФССП по <адрес> обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в кассе МКП «Жилкомсервис», а также расчетные счета.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Алтайкрайэнерго» Рубцовское отделение направило в МКП «Жилкомсервис» уведомление №-ув о введении режима ограничения потребления электроэнергии в связи с неоплатой задолженности за электроэнергии, введении полного ограничения режима потребления электроэнергии на точках поставки тепловой энергии, в том числе: нежилое административное здание по адресу: <адрес>; сектор обслуживания и хранилище техники по адресу: <адрес>; контрольно-технический пункт по адресу: <адрес>, стр. 118; котельная № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес>; котельная № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельная № по адресу: <адрес> (л.д. 43).
Согласно актам о введении ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ прекращено энергоснабжение объектов МКП «Жилкомсервис» нежилого административного здания по адресу: <адрес>; сектора обслуживания и хранилище техники по адресу: <адрес>; контрольно-технического пункта по адресу: <адрес>, стр. 118; котельной № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес>; котельной № (ПМК) по адресу: <адрес>; котельной № по адресу: <адрес> (л.д. 83-96). При этом, на двух объектах, а именно: котельной № РОВД по адресу: <адрес> «а», <адрес> и котельной № (ПМК) по адресу: <адрес> произведено самоограничение.
Согласно плану планово-предупредительных работ по котельным и тепловым сетям на котельной № необходимо выполнить следующие работы: очистка котлов и газоходов, ревизия и ремонт насосного, тягодульевого и электрооборудования, ревизия топки котлов, ревизия пускозащитной аппаратуры, помывка здания котельной, замена колосникового барабана, замена запорной арматуры Ду 100, устранение порыва на теплотрассе. На котельной № (ПМК) необходимо выполнить следующие работы: очистка котлов и газоходов, ревизия и ремонт насосного, тягодульевого и электрооборудования, ревизия топки котлов, помывка здания котельной, монтаж склада угля, монтаж газохода котла, ремонт транспортера углеподачи, ревизия пускозащитной аппаратуры. На котельной РОВД № необходимо выполнить следующие работы: очистка котлов и газоходов, ревизия и ремонт насосного, тягодульевого и электрооборудования, ревизия топки котлов, помывка здания котельной, ремонт сетевого насоса №, замена запорной арматуры, установка котла, ревизия пускозащитной аппаратуры.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не предусмотрен, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ, пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, что предусмотрено статьей 42, статьями 8,11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Частью 2 статьи 1 ГК РФ, частью 4 статьи 3 ЖК РФ, установлены условия, при которых допускается ограничение гражданских прав; определяющим критерием такого ограничения является необходимость защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, не допускается ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, за исключением тех обстоятельств, что приведены выше.
В данном случае, ограничение подачи электроэнергии на котельные в летний период приводит к невозможности их подготовки к отопительному сезону и, соответственно, к прекращению в дальнейшем подачи тепловой энергии потребителям, которыми являются: население, административных зданий, в том числе здания полиции и т.п., которые не имеют иных источников теплоснабжения.
Отсутствие теплоснабжения в период отопительного сезона приведет к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже законодательно установленных обязательных санитарно-эпидемиологических норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых помещениях, общественных зданиях и сооружениях.
Кроме того, прекращение подачи тепловой энергии указанным потребителям может привести к социальной напряженности повлечь срыв подготовки котельных к отопительному сезону и его началу, либо иные тяжкие последствия, создав реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых заболеваний, в результате чего будут нарушены конституционные права жителей <адрес>
Процесс теплоснабжения и подготовки котельных к отопительному сезону находится в прямой взаимосвязи от обеспечения котельных электроснабжением, так как функционирование котельных, проведение ремонтных работ их оборудования, испытаний и проверки его работоспособности в отсутствие электроснабжения невозможно.
Сведений о том, что для обеспечения электроснабжения данных котельных имеются иные способы, а также, что МКП «Жилкомсервис» имеет резервные источники электроснабжения и денежные средства для их приобретения, иных поставщиков по продаже электроэнергии, в материалы дела не представлено.
Таким образом, прекращение подачи электроснабжения на указанные котельные, в также административного здания, сектор обслуживания и хранилище техники, контрольно-технический пункт, влечет за собой срыв подготовки котельных к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ гг. в <адрес>.
Законодательство, регулирующее основания, условия и порядок введения ограничения электроснабжения, в том числе в случае ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электроэнергии, исходит из приоритета и соблюдения при принятии данных санкций, прав и законных интересов граждан, а так же иных добросовестных потребителей коммунальных услуг, с целью исключения в результате данных действий возникновения угрозы жизни или здоровью граждан; соблюдения прав и интересов добросовестных потребителей, защиты социально значимых объектов.
При этом, ограничение режима потребления электроэнергии в указанных случаях является правом, а не обязанностью гарантирующего поставщика и подлежит реализации индивидуально в отношении каждого потребителя.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исходя из состава потребителей, которым оказывает услуги по теплоснабжению, включая граждан и социально-значимые объекты, с учетом субъектного состава данных социальных объектов, прекращение ответчиками электроснабжения котельных в данном случае является незаконным и необоснованным, и в случае невозобновления может повлечь тяжкие последствия, в том числе социальную напряженность среди населения, нарушение санитарно-эпидемиологических норм, распространение массовых инфекционных заболеваний, а также нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению.
При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», Рубцовскому отделению Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности по обеспечению бесперебойной круглосуточной подачи электроэнергии.
При этом довод представителя ответчика о том, что административное здание по адресу: <адрес>; сектор обслуживания и хранилища техники по адресу: <адрес>; контрольно-технический пункт по адресу: <адрес>, стр. 118 не принимают участия в обеспечении потребителей теплоснабжением и не осуществляют мероприятия по подготовке объектов к новому отопительному сезону судом не принимается, поскольку указанные объекты входят в состав единого комплекса организации теплоснабжения, без которых объекты теплоснабжения (котельные) не могут существовать отдельно.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Немедленное исполнение решения суда необходимо для избежания возникновения чрезвычайной ситуации, и приближением начала отопительного сезона.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (<данные изъяты>), Рубцовскому отделению Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» (<данные изъяты>) о признании действий незаконными, возложении обязанности по обеспечению бесперебойной круглосуточной подачи электроэнергии, удовлетворить.
Признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго», Рубцовского отделения АО «Алтайкрайэнерго» по ограничению режима энергопотребления на объектах МКП «Жилкомсервис»:
- административного здания по адресу: <адрес>;
- сектора обслуживания и хранилища техники по адресу: <адрес>;
- контрольно-технического пункта по адресу: <адрес>, стр. 118;
- котельной № РОВД по адресу: <адрес> «а»;
- котельной № (ПМК) по адресу: <адрес>;
- котельной № по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность по обеспечению бесперебойной круглосуточной подаче электроэнергии в установленный судом срок объекты МКП «Жилкомсервис»:
- административного здания по адресу: <адрес>;
- сектора обслуживания и хранилища техники по адресу: <адрес>;
- контрольно-технического пункта по адресу: <адрес>, стр. 118;
- котельной № РОВД по адресу: <адрес> «а»;
- котельной № (ПМК) по адресу: <адрес>;
- котельной № по адресу: <адрес>.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.С. Покшина
В окончательной форме решение изготовлено 05 октября 2026 года