РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 мая 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С., при секретаре Мартыновой Г.Е., с участием защитника Саморядова В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Норимова Шахзода Низомиддина Угли на постановление по делу об административном правонарушении, установил:
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции №7 «Ленинский» Управления МВД России по городу Новосибирску Норимов Ш.Н.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отделе полиции № «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлен гражданин Узбекистана Норимов Шахзод Низомиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в РФ ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, вновь прибывший ДД.ММ.ГГГГ который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании определенного срока пребывания уклонился от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) при этом в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.
Копия постановления получена Норимовым Ш.Н.у. 25.05.2026.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены ходатайства начальника ОП № «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан, Норимова Шахзода Низомиддина Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центре временного содержания граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, ходатайство Норимова Шахзода Низомиддина Угли о приведении к немедленному исполнению постановления начальника ОП № «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
28.05.2026 в Ленинский районный суд г. Новосибирска Норимовым Ш.Н.у. была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ
Жалоба мотивирована тем, что Норимов Ш.Н.у. был задержан сотрудниками ОП № «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ДД.ММ.ГГГГ, в момент задержания у Норимова Ш.Н.у. при себе были следующие документы: паспорт, миграционная карта, временная регистрация.
После задержания документы и телефон были отобраны, а самого Норимова Ш.Н.у. поместили в камеру предварительного заключения, в которой он находился до 25.05.2026. Протокол об административном правонарушении был составлен по истечению четырех суток с момента выявления административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении жалобы уведомлено.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Норимов Ш.Н.у. уведомлен о судебном заседании надлежащим образом.
Защитник Саморядов В.А. доводы жалобы в судебном заседании поддержал. Дополнил, что в выданной копии протокола не полностью указаны имя и отчество переводчика, а также не указано время рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в отделе полиции № «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлен гражданин Узбекистана Норимов Шахзод Низомиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в РФ ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, вновь прибывший ДД.ММ.ГГГГ который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании определенного срока пребывания уклонился от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) при этом в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Исключений, указанных в п. 2 ст. 5 названного закона в отношении Норимова Ш.Н.у по материалам дела не следует и в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вывод должностного лица о виновности Норимова Ш.Н.у. основан на совокупности исследованных доказательств, изложенных в постановлении. Должностным лицом дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностным лицом правильно при разрешении дела применены указанные положения миграционного законодательства.
Выявленное должностным лицом полиции нарушение Норимовым Ш.Н.у. требований названного миграционного законодательства сомнений не вызывает, доказано материалами дела (протокол об административном правонарушении, объяснение Норимова Ш.Н.у., копия его паспорта и другими материалами дела).
Должностное лицо правильно установило, что временное пребывание Норимова Ш.Н.у. на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось с нарушением закона.
Исследованные в судебном заседании материалы дела и установленные обстоятельства, дают достаточные основания считать, что совершенное Норимовым Ш.Н.у. деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев присутствия указанных лиц при составлении такого протокола с использованием системы веб-конференции.
Как следует из административного материала, поступившего по запросу суда из ОП № «Ленинский», копия постановления была получена ФИО1у ДД.ММ.ГГГГ, в день вынесения постановления.
Ссылка Норимова Ш.Н.у. на то обстоятельство, что административным органом не обеспечено участие защитника при рассмотрении дела является необоснованной, поскольку как видно из протокола об административном правонарушении, а также письменных объяснений Норимова Ш.Н.у. ему были разъяснены процессуальные права, в том числе право на участие защитника, указанными правами Норимов Ш.Н.у. распорядился по своему усмотрению, ходатайств о вызове и участии защитника не заявил.
Доводы жалобы о нарушении срока административного задержания и содержании Норимова Ш.Н.у. без надлежащего процессуального оформления не является существенным нарушением, влекущим отмену постановления, кроме того, Норимов Ш.Н.у. не лишен права обжаловать действия сотрудников полиции в установленном законом порядке.
Неполное указание в выданной защитнику копии протокола имени и отчества переводчика, а также времени рассмотрения дела об административном правонарушении не влечет признание составленного протокола об административном правонарушении недействительным.
Каких-либо иных документов, подтверждающие доводы жалобы Норимовым Ш.Н.у. суду не представлено. Само по себе указание в жалобе на допущенные, по мнению заявителя, нарушения без предоставления допустимых и достоверных доказательств не может являться основанием для отмены постановления.
Из материалов дела усматривается, что процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, права, предусмотренные КоАП РФ, Норимову Ш.Н.у. разъяснялись, что подтверждается его подписью.
Таким образом, обстоятельства, на которые Норимов Ш.Н.у. ссылается в жалобе, в ходе рассмотрения жалобы не нашли своего подтверждения.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание назначено в установленные законом сроки в пределах санкции, установленной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе производства по данному делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении не установлено.
В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решил:
Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела полиции № «Ленинский» Управления МВД России по городу Новосибирску, которым гражданин Республики Узбекистан Норимов Шахзод Низомиддин Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, оставить без изменения, а жалобу Норимова Ш.Н.у. – без удовлетворения.
На определение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись) А.С. Сураев
Подлинник решения находится в деле № 12-552/2026 Ленинского районного суда города Новосибирска