РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.02.2026 р.п. Муромцево
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Густенёва А.Ю., при секретаре Ивановой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демина Виктора Владимировича к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Демин В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что он обратился в ОСФР по Омской области о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от 08.10.2025, в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж, работы с 01.09.1986 по 22.03.1994, в качестве кочегара Муромцевского хлебокомбината, т.к. документально не подтверждена работа в котельной (на угле и сланце) на производстве, в том числе на удалении золы. Документов и сведений о сезоне работы, видах топлива, марках котла не имеется. Просил признать, что в период с 01.09.1986 по 22.03.1994 г.г. он работал на работах с тяжелыми условиями труда и зачесть в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанный период. Также просил возместить расходы на оплату государственной пошлины.
В судебном заседании истец Демин В.В. и его представитель Демина М.М. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении и показали, что Демин В.В. работал с 01.09.1986 г. по 22.03.1994 г. кочегаром 5 разряда в котельной Кам-Курской хлебопекарни. Кам-Курская хлебопекарня работала от Муромцевского хлебокомбината. В пекарне выпекался хлеб в производственных печах, которые отапливались углем. Пекарня работала круглый год, ежедневно, обеспечивая хлебом близлежащие сельские поселения. Работал посменно, всего котельную обслуживали три кочегара.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривается, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Данным списком в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Данным списком в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной» 4 разряда, «машинист (кочегар) котельной 5 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.
В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.
Из материалов пенсионного дела следует, что 03.10.2025, Демин Виктор Владимирович, <данные изъяты>, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Возраст Демина В.В. на момент подачи заявления составил 61 год (л.д. 12-14).
Согласно решению от 08.10.2025 (л.д. 20) ОСФР по Омской области, отказал Демину В.В. в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку его специальный стаж менее требуемого, период работы Демина В.В. с 01.09.1986 по 22.03.1994 в качестве кочегара Муромцевского хлебокомбината, не был включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не доказана работа в котельной (на угле и сланце) на производстве, в том числе занятые на удаление золы. Документов и сведений о сезоне работы, видах топлива, марках котлов не имеется. Специальный стаж работы Демина В.В. составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж – 29 лет 05 месяцев 23 дня.
Спорный период работы истца с 01.09.1986 по 22.03.1994, имел место как до 01.01.1992 г., так и после указанной даты, в связи с чем, к периоду работы истца до 01.01.1992 может применяться как Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, так и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, к периоду работы после 01.01.1992, подлежит применению Список №2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Демин В.В. 02.08.1964 года рождения, уроженец дер. Карташово Муромцевского района Омской области, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1999.
Спорный период работы относится к периоду до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11 Правил).
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12).
В силу п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Как предусмотрено п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, действующего в части не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные дляотдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из п. 3 вышеназванного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно записям в трудовой книжке АТIII № 1623850 от 25.08.1979 (л.д. 137-144), Демин Виктор Владимирович, 02.08.1964 года рождения, 01.09.1986 принят в Муромцевский хлебокомбинат кочегаром на Кам-Курскую хлебопекарню; 12.03.1994 уволен в связи с ликвидацией предприятия.
Из исторической справки (л.д. 27-28) следует, что Муромцевская пекарня существовала с 1941 года, которая принадлежала Муромцевскому сельпо. Хлебозавод находился на самостоятельном балансе. В 1970 г. к Муромцевскому хлебозаводу присоединена Кам-Курская пекарня в с. Кам-Курское. С 1971 г. Хлебозавод стал именоваться Хлебокомбинатом. Основной задачей Хлебокомбината была выработка хлеба и хлебобулочных изделий.
В Муниципальном Архиве ММР, архивного фонда № 38 «Муромцевское поселковое потребительское общество (хлебозавод, с 1971 – Хлебокомбинат Муромцевского райпотребсоюза, с 17.04.1973 – райпотребсоюз преобразован в райпо, Хлебокомбинат вошел в состав райпо, 08.10.1999 – Посьпо) Муромцевского района Омской области», в книгах приказов имеются сведения о трудовом стаже Демина В.В.:
- на основании приказа от 29.12.1986 г. № 56, Демин В.В., принят на работу в качестве кочегара 5 разряда с 01.09.1986 (л.д. 30);
- на основании приказа № 16 от 21.03.1994, Демин В.В., кочегар Кам-Курской х/пекарни, уволен, в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 31).
Согласно архивных справок (л.д. 23, 24) в книгах лицевых счетов рабочих и служащих Кам-Курской хлебопекарни, в период с августа 1986 г. по апрель 1994 г. имеются сведения о ежемесячном начислении заработной платы Демину В.В. – должность Демина В.В. указана как кочегар.
До 1992 г., законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с работой кочегара на твердом топливе (угле и сланце), наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.
Выполнение истцом Деминым В.В. трудовых обязанностей в период с 01.09.1986 по 31.12.1991 соответствует профессиям, предусмотренным Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173.
Таким образом, поскольку Демин В.В. был принят и работал кочегаром 5 разряда, что согласно ЕТКС в обязательном порядке предполагало обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание, работа истца в должности кочегара в период с 01.09.1986 по 31.12.1991 г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязательным условием досрочного назначения пенсии кочегарам с 01.01.1992 является их работа в котельных, использующих уголь и сланец, а также в течение полного рабочего дня.
Вместе с тем, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт того, что Демин В.В. в период с 01.01.1992 по 22.03.1994, работал в качестве кочегара котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле, нет сведений о том, что подача угля и удаление золы производились ручным способом, что котельная работала круглогодично, в связи с чем истец, в силу ст. 56 ГПК РФ, не подтвердил, что был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 (позиция 23200000-13789) с полной занятостью не менее 80% рабочего времени.
Согласно ответов на судебные запросы, сведения о котлах, использовавшихся в Кам-Курской хлебопекарне, видах топлива, паспортах котельных, табели учета рабочего времен, иные документы подтверждающие характер работы и занятость кочегаров Кам-Курской хлебопекарни и Муромцевского хлебокомбината, отсутствуют.
В виду отсутствия доказательств о характере выполняемой истцом работы, оснований для зачета периода с 01.01.1992 по 22.03.1994, в специальный стаж у суда не имеется.
Страховой стаж Демина В.В. на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 29 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 37,781, а его льготный стаж, при условии включения периода с 01.09.1986 по 31.12.1991 в должности кочегара Муромцевского хлебокомбината, составит 5 лет 4 месяца, что является не достаточным для назначения ему пенсии по старости досрочно.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что при подаче настоящего искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 4).
Принимая во внимание, что истцом при подаче иска понесены судебные расходы, в ходе рассмотрения дела исковые требования частично признаны обоснованными и удовлетворены судом, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в оплаченном истцом размере – 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Демина Виктора Владимировича к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, удовлетворить частично.
Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Демина Виктора Владимировича, <данные изъяты>, период:
- с 01.09.1986 по 31.12.1991 – в качестве кочегара Муромцевского хлебокомбината.
В остальной части заявленных исковых требований - отказать.
Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Демина Виктора Владимировича, <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи рублей) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Густенёв
Решение суда в окончательной форме изготовлено: 20.02.2026.
Судья А.Ю. Густенёв