РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16.09.2026 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Симагиной Т.С., при секретаре Вдовиной А.И., помощник судьи Пирогова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по иску Шаминой Л.А. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Белочка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рыбка», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, об устранении нарушений пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шамина Л.А. обратилась с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 «Белочка» (далее МАДОУ детский сад № 5 «Белочка»), муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рыбка» (далее МАДОУ детский сад «Рыбка») об устранении нарушений пенсионных прав.
В обоснование указав, /дата/ решением ОСФР по Томской области № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком засчитан специальный стаж педагогической деятельности 13 лет 11 месяцев 3 дня. Не засчитано в специальный стаж истца педагогической деятельности 19 лет 9 месяцев 14 дней. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ на МАДОУ детский сад № «Солнышко» возложена обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, корректирующие сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шаминой Л.А. о периоде работы с /дата/ по /дата/ (4 года 9 месяцев 25 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию как специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренному п.19 ч.1ст. 30 ФЗ от /дата/ № 400-ФЗ о «Страховых пенсиях». Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Шаминой Л.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /дата/ по /дата/ (2 года 1 месяц 26 дней) в должности воспитателя МДОУ № «Искорка»; с /дата/ по 18.05.2001(1 месяц 28 дней) в должности воспитателя МДОУ № «Белочка»; с /дата/ по /дата/ (3 года 5 месяцев 1 день) в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «детский сад комбинированного вида № «Журавушка»; с /дата/ по /дата/ (1 год 10 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес>; с /дата/ по /дата/ (4 года 9 месяцев 25 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» <адрес>. В остальной части исковых требований было отказано. Апелляционным определением Томского областного суда от /дата/, указанное решение отменено в части возложения на ОСФР по <адрес> обязанности включить Шаминой Л.А. в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя МДОУ № «Искорка», в должности воспитателя МДОУ № «Белочка», в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «детский сад комбинированного вида № «Журавушка», в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес>, принято новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения. При этом указано, что истец не лишен возможности, в случае несогласия, оспаривать действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и требовать их корректировки. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /дата/. Периоды работы Шаминой Л.А.: /дата/ по /дата/ в должности воспитателя МДОУ № «Искорка»; с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя МДОУ № «Белочка»; с /дата/-/дата/, /дата/-/дата/, /дата/-/дата/, /дата/, /дата/-/дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка»; с /дата/ по /дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> отражены работодателями без кода льготы. Период работы с /дата/-/дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» <адрес> отражен с кодом льготы 28-ПД, занятостью 0,50 ставки. Периоды работы /дата/-/дата/, /дата/-/дата/, /дата/, /дата/, /дата/-/дата/, /дата/-/дата/, /дата/-/дата/, /дата/-/дата/ в должности в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> отражены работодателем с кодом льготы 28-ПД занятость на 0,75 ставки. Периоды работы с /дата/-/дата/, /дата/-/дата/, /дата/-/дата/,/дата/-/дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> отражены работодателем без кода льготы. Истец считает, что в указанные периоды работала руководителем физического воспитания и инструктором по физической культуре выполняла одни и те же должностные обязанности, рабочее место находилось в дошкольном учреждении, работа была связана образовательной деятельностью детей по программам дошкольного образования, работала на ставку, полный рабочий день. Отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-Фз «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Просит суд возложить обязанность на МДОУ Детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> откорректировать сведения индивидуального лицевого счета о периоде работы: в должности воспитателя МДОУ № «Искорка» с /дата/ по /дата/; в должности воспитателя МДОУ № «Белочка» с /дата/ по /дата/; в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/. Возложить обязанность на МАДУ Детский сад «Рыбка» <адрес> откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шаминой Л.А. о периоде работы в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> с /дата/ по /дата/.
В ходе рассмотрения дела истец Шамина Л.А. изменила, увеличила объем исковых требований, просила обязать МДОУ Детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> откорректировать сведения индивидуального лицевого счета о периоде работы: в должности воспитателя МДОУ № «Искорка» с /дата/ по /дата/; в должности воспитателя МДОУ № «Белочка» с /дата/ по /дата/; в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» с /дата/ по /дата/, с./дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, как стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать МАДОУ Детский сад «Рыбка» <адрес> <адрес> откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шаминой Л.А. о периоде работы в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> с /дата/ по /дата/, как стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».( л.д.- 123-125, том-1).
Истец Шамина Л.А. повторно изменила, увеличила объем исковых требований, просила признать периоды работы Шаминой Л.А. в должности воспитателя МДОУ№ «Искорка» с /дата/ по /дата/; в должности воспитателя МДОУ № «Белочка» с /дата/ по /дата/; в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать МДОУ Детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды как за работу, дающую право на назначение указанной пенсии. Признать периоды работы Шаминой Л.А. в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> с /дата/ по /дата/ периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать МДОУ Детский сад «Рыбка» <адрес> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды как за работу, дающую право на назначение указанной пенсии. ( л.д.- 156, том-1).
/дата/ определением суда в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.(л.д.182-184, том -1).
В судебном заседании истец Шамина Л.А., её представитель Бескишкина Л.А. не явились, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных пояснениях. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика МАДОУ Детский сад № «Белочка» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчикам МАДОУ детский сад «Рыбка» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще. Ранее представила письменные возражения, просила в заявленных требованиях отказать.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении определенных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что /дата/ Шамина Л.А. обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по <адрес> № от /дата/, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, необходимой продолжительности и не наступлением срока выхода на пенсию.
Ответчик засчитал в специальный стаж Шаминой Л.А. в связи с педагогической деятельностью 13 лет 11 месяцев 3 дня. Исключил из специального стажа в связи с педагогической деятельностью 19 лет 9 месяцев 14 дней.
В числе прочего ОСФР по Томской области не принял к зачету периоды работы: с /дата/ по /дата/ (2 года 1 месяц 26 дней) в должности воспитателя МДОУ № «Искорка» и с /дата/ по /дата/ (1 месяц 28 дней) в должности воспитателя МДОУ № «Белочка», так как не подтверждена работа, в учреждении, вид которого предусмотрен Списками, также по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует периоды как педагогическую деятельность, сведения отражены без указания кода льготной работы; с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя на 0,7 ставки в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка», так как не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) продолжительность – 4 дня; с /дата/ по /дата/ (3 года 5 месяцев 1 день) в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка», с /дата/ по /дата/ (5 лет 3 месяца 11 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию на 0,75 ставки в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес>, так как работа протекала в должности, не предусмотренной Списком в дошкольных образовательных учреждениях, также нормативными правовыми актами не установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы руководителям физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, в связи с чем, не представляется возможным определить какое количество часов должно соответствовать полной ставке Списков; по данным индивидуального лицевого счета работодатель не квалифицирует период как педагогическую деятельность, сведения отражены без указания кода льготной работы.
Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно пп. "м" п. 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, действие которого распространяется на периоды с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, в разделе "Наименование учреждений" указаны детские дошкольные учебные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель".
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" и пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, распространяющего свое действие на период с 01.11.1999 по 31.12.2001, поименована должность воспитателя, руководителя физического воспитания и дошкольное образовательное учреждение - детский сад.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 в разделе 1 Наименование должности поименованы должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания», в разделе 1.8 Наименование учреждения предусмотрено наименование дошкольного образовательного учреждения "детский сад", "ясли-сад", «детские ясли».
В указанных списках такая должность, как "инструктор по физической культуре" не поименована.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Из трудовой книжки на имя Шаминой Л.А., заполненной /дата/ следует, что /дата/ принята воспитателем муниципального дошкольного образовательного учреждения № <адрес> в порядке перевода из муниципального органа-управления образования (пр. № от /дата/); /дата/ уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждения заведующей №, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ (пр.№ от /дата/); /дата/ принята переводом воспитателем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № (Пр. № от /дата/); /дата/ уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № по п.5 ст. 29 КзоТ РФ (Пр. № от /дата/); /дата/ принята переводом воспитателем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № (Пр. № от /дата/); /дата/ переведена на должность руководителя по физическому воспитанию (пр. № от /дата/); /дата/ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель (Пр.59 от /дата/); /дата/ присвоена вторая квалификационная категория по должности руководителя по физическому воспитанию (Пр. № от /дата/); /дата/ присвоена первая квалификационная категория по должности руководителя физического воспитания на 5 лет (пр. № от /дата/); /дата/ присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель сроком на 5 лет (пр.№ от /дата/ по УО); /дата/ уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида № п.5 ст.29 КЗоТ РФ (пр. № от /дата/); /дата/ принята в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Сказка» переводом на должность руководитель физического воспитания на 0,75 ставки (приказ № от /дата/); присвоена первая квалификационная категория в должности тренера-преподавателя сроком на 5 лет (пр. № от /дата/); /дата/ присвоена высшая квалификационная категория по должности руководитель по физическому воспитанию сроком на 5 лет (приказ Департамента общего образования <адрес> от /дата/ №); /дата/ присвоена 1 квалификационная категория по должности воспитатель детского сада (пр. № от /дата/); /дата/ уволена в порядке перевода в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> п.5 ст.77 ТК РФ (пр. № от /дата/); /дата/ назначена в порядке перевода из муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида детского сада № «Сказка» <адрес> на должность заведующей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Белочка» города Асино Томской области (пр. Управления образования№ от /дата/).
Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ № от /дата/ на имя Шаминой Л.А., /дата/ муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> (постановление администрации Асиновского района Томской области от /дата/ №); /дата/ принята на должность руководителя физического воспитания в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида № «Солнышко» <адрес> (пр. № от /дата/); /дата/ установлена высшая квалификационная категория по должности руководитель физического воспитания (распоряжение от /дата/ №-р); /дата/ наименование должности руководитель физического воспитания изменено на инструктор по физической культуре (пр. от 31.08. 2018) №.
Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Искорка», зарегистрированным постановлением Главы администрации Асиновского <адрес> /дата/, установлено, что деятельность МДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования; на сохранение и укрепление физического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семьям в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством (п. 1.5).
Свидетельством о государственной регистрации предприятия № от /дата/, и свидетельством о государственно аккредитации ДО № от /дата/, подтверждается, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Искорка», является детским садом комбинированного вида второй категории, основным видом деятельности является дошкольное образование.
На основании лицензии А 571591, регистрационный № от /дата/, администрация Асиновского района Томской области разрешила осуществление образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования муниципальному дошкольному образовательному учреждению № (Искорка).
Приложением к лицензии А 571591 выданной муниципальному дошкольному образовательному учреждению № «Искорка» <адрес>, установлены направление образовательной деятельности: ведение учебно–воспитательного процесса в сфере дошкольного образования; охрана и укрепление физического и психического здоровья детей по физкультурно-оздоровительной работе и по коррекционно-логопедической работе; экологическое воспитание; художественно-эстетическое воспитание.
Постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/, муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад № реорганизовано путем присоединения к муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду № с /дата/.
На основании постановления Главы администрации Асиновского района Томской области № от /дата/, зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Белочка».
Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Белочка», зарегистрированного постановлением Главы Асиновского района /дата/, предусмотрено, что деятельность МДОУ направлена на реализацию основных задач дошкольного образования; на сохранение и укрепление физического здоровья детей; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семьям в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством. В МДОУ функционируют группы: 2 ранняя и 1 младшая группы, 2 младшая группа, средняя группа, старшая логопедическая группа, подготовительная к школе логопедическая группа. В МДОУ принимаются дети в возрасте от 1 года до 7 лет (п. 1.5, п.2.1).
Свидетельством о государственной регистрации предприятия № от /дата/,от /дата/, свидетельством о государственно аккредитации № от /дата/, свидетельствами о постановке на учет в налоговый орган № от /дата/, № от /дата/, постановлением № от /дата/, постановлением главы администрации Асиновского района № от /дата/, постановлением № от /дата/, Лицензиями № регистрационный № от /дата/, А № регистрационный № от /дата/, № регистрационный № от /дата/ подтверждается, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Белочка», является детским садом комбинированного вида второй категории, основным видом деятельности является дошкольное образование.
Согласно разъяснению Отделения ПФР по Томской области № от /дата/, документы не содержат сведений о наименовании учреждения предусмотренного нормативным документом (до /дата/ Список от /дата/ №) на основании которого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение имеют право на зачет периодов работы в специальный стаж. Основной документ, Устав, не содержит сведений о государственной регистрации, не понятно каким образом учреждение осуществляет свою деятельность. Свидетельство о государственной регистрации также не содержит номера и даты постановления главы администрации, на основании которого произведена государственная регистрация данного учреждения. Рекомендовано учреждению привести документы в соответствие.
Пенсионным органом на имя начальника управления Образования Администрации Асиновского <адрес> /дата/ направлено сообщение, о том, что необходимо скорректировать ранее предоставленные индивидуальные сведения на работников в МДОУ № «Искорка», так как период с /дата/ по /дата/ не подлежит зачету в периоды работы, дающей право на досрочное назначении пенсии в соответствии с п.п.10. п.1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и постановления правительства РФ № 781 от 20.10.2002, так как в наименовании учреждения не указан вид образовательного учреждения.
При этом спорные периоды работы истца с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя МДОУ № «Искорка» подтверждаются: тарификационными списками от /дата/, /дата/, /дата/, справкой Управления образования Асиновского района от /дата/.
Актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждений) доходе застрахованных лиц от /дата/ и справке к Акту от /дата/ в детском саде Белочка, установлено, что период с /дата/ по /дата/ не подлежит зачету в специальный стаж работы, так как не указан вид образовательного учреждения. В списках проверяемых Шамина Л.А. не указана.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что главной функцией МДОУ № «Искорка» и МДОУ № «Белочка» в спорные периоды с /дата/ по /дата/ и /дата/ по /дата/ являлось образование и воспитание детей, в связи с чем, в указанные периоды Шамина Л.А. работала в учреждениях, работа в которых должна быть включена в педагогический стаж.
Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения: детский сад комбинированного вида № «Журавушка» г. Асино Томской области зарегистрированного постановлением Главы Асиновского <адрес> в декабре 2002, предусмотрено, что учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность при наличии лицензии. Категория учреждения, соответствие уровню и направленности реализуемых им образовательных программ устанавливается при государственной аккредитации (п.п.1.12).
Свидетельствами о государственной регистрации предприятия № от /дата/, № от /дата/, свидетельством о государственно аккредитации ДО № от /дата/, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган № от /дата/, постановлением главы администрации Асиновского района № от /дата/, Лицензиями № регистрационный № от /дата/, № регистрационный № от /дата/, подтверждается, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Журавушка», является детским садом комбинированного вида второй категории, основным видом деятельности является дошкольное образование.
В периоды с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка».
В перечнях наименований должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № «Журавушка» /дата/г. указана должность воспитатель, руководитель физического воспитания Шамина Л.А. ставка 0,5 и 0,5 18 и 18 часов в неделю; за период с 01.01. по /дата/ год указана Шамина Л.А. руководитель физического воспитания ставка 0,5, часов 18. В период с /дата/ по /дата/ работала полный рабочий день (пед.нагрузка 1,0) в должности воспитатель, руководитель по физической культуре.
При этом как следует из справки по проверке достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ (за период после /дата/), периоды работы Шаминой Л.А. с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/ работодатель квалифицирует как льготные условия труда с кодом льготы 28-ПД. Периоды работы Шаминой Л.А. с /дата/ по /дата/ учеба, с /дата/ по /дата/ -учеба, с /дата/ по /дата/ -семинар, с /дата/ по /дата/-учеба.
В списке работников, занимаемая должность которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.10.п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 12.12.2001 № 173-ФЗ, указана Шамина Л.А. руководитель физического воспитания, ставка 0,5 часы в неделю 18 период с /дата/ по /дата/.
Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Сказка», утвержденного постановлением Главы Администрации Асиновского района № от /дата/, предусмотрено, что учреждения по своей организационно правовой форме является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. В учреждение принимаются дети в возрасте от 2-х до 7 лет. Количественный состав (наполняемость) групп в учреждении устанавливается в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в соответствующим распоряжением учредителя. Первая младшая группа- 15 детей; вторая младшая -20 детей; средняя группа-20 детей; старшая (логопедическая) группа 12 детей; подготовительная (логопедическая группа 12 детей-дополняется детьми без нарушения речи до 20; группа кратковременного пребывания детей- 15 детей.
В свидетельстве о государственно аккредитации № № от /дата/, свидетельстве о постановке на учет в налоговый орган № от /дата/, Лицензии регистрационный № от /дата/, указано, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Сказка», является детским садом комбинированного вида второй категории.
В период с /дата/ по /дата/ истец работала в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ «Детский сад № «Сказка», что подтверждается: записями в трудовой книжке; приказом № от /дата/ о приеме на работу Шаминой Л.А. на должность руководителя по физическому воспитанию на 0,75 ставки; приказом № от /дата/, приказом № от /дата/ о присвоении Шаминой Л.А. руководителю физического воспитания высшей квалификационной категории и внести изменения в тарификационный список; тарификационными списками /дата/; перечнем должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии /дата/, в которых указана Шамина Л.А. руководитель физического воспитания, ставка 0,75; должностной инструкцией руководителя по физическому воспитанию утвержденной МДОУ детского сада комбинированного вида № «Сказка» /дата/ из которого следует, что руководитель физическому воспитанию работает графику по утвержденному заведующим ДОУ, с нагрузкой за одну ставку 30 часов в неделю; приказами № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/, о предоставлении учебных отпусков; карточкой-справкой /дата/ год; приказами /дата/ о выплате премий доплат за кружковую работу и дополнительную нагрузку; приказом № от /дата/ о прекращении трудового договора.
Согласно решению о проведении документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе от /дата/, акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждений) доходе застрахованных лиц от /дата/, поименными списками к Перечню от /дата/, /дата/, и справкам к Акту от /дата/ в детском саду «Сказка», периоды работы Шаминой Л.А. в должности руководитель физического воспитания с /дата/ по /дата/ работодатель квалифицирует как работу с льготными условиями труда, ставка 0,75.
В справке выданной МАДОУ детский сад «Рыбка» № от /дата/, указано, что Шамина Л.А. с /дата/ работала в МДОУ детский сад № «Сказка» в должности руководителя по физическому воспитанию на 0,75 ставки.
Из ответа № от /дата/ Управления образования администрации Асиновского района Томской области, Шамина Л.А. с /дата/ по /дата/ работала в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ «Детский сад № «Сказка», за период с /дата/ ставка 0,75, с /дата/ ставка 1,0.
В тарификационных списках МДОУ детский сад комбинированного вида № «Сказка» от /дата/, № указана Шамина Л.А. руководитель по физическому воспитанию, ставка 1,0.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
/дата/ решением Асиновского городского суда Томской области, на МАДОУ детский сад № «Солнышко» возложена обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, корректирующие сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шаминой Л.А. о периоде работы с /дата/ по /дата/ (4 года 9 месяцев 25 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию как специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренному п.19 ч.1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ о «Страховых пенсиях». Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Шаминой Л.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /дата/ по /дата/ (2 года 1 месяц 26 дней) в должности воспитателя МДОУ № «Искорка»; с /дата/ по /дата/(1 месяц 28 дней) в должности воспитателя МДОУ № «Белочка»; с /дата/ по /дата/ (3 года 5 месяцев 1 день) в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «детский сад комбинированного вида № «Журавушка»; с /дата/ по /дата/ (1 год 10 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес>; с /дата/ по /дата/ (4 года 9 месяцев 25 дней) в должности руководителя по физическому воспитанию в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» <адрес>. В остальной части исковых требований было отказано.
/дата/ апелляционным определением Томского областного суда, решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ отменено в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской Шаминой Л.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя МДОУ № «Искорка»; с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя МДОУ № «Белочка»; с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МАОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка»; с /дата/ по /дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес>. Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
В остальной части решение Асиновского городского суда Томской области от /дата/ оставлено без изменения.
Согласно выписок из ЕГРЮЛ от /дата/, /дата/, МАДОУ детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес>, является действующим юридическим лицом и правопреемником МАДОУ детского сада комбинированного вида № «Журавушка», деятельность которого прекращена /дата/ путем реорганизации в форме присоединения. МАДОУ детский сад комбинированного вида «Рыбка» является действующим юридическим лицом и правопреемником МАДОУ детского сада комбинированного вида № «Радуга», деятельность которого прекращена путем реорганизации в форме присоединения и который является правопреемником МБДОУ Детского сада комбинированного вида № «Сказка» прекратившего свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения.
Таким образом, работодатели истца по спорным периодам имеют правопреемников.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзц. 7 ст. 3 названного Федерального закона).
К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзц. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В числе таких условий, исходя из положений ст. 8 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее также - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/, Шамина Л.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /дата/.
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /дата/, величина индивидуального пенсионного коэффициента 75.587; стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 34 года 2 месяца 2 дня, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19.ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ) 23 года 4 месяца 4 дня.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Нормативно правовыми актами не установлена продолжительность рабочего времени для руководителя физического воспитания в учреждениях дошкольного образования, в связи с этим, подлежит применению общая норма (ст. 333 ТК РФ), устанавливающая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования",утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, руководитель физического воспитания осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год.
Согласно с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7), Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы..." педагогическая нагрузка руководителей физического воспитания образовательных учреждений одинакова (36 часов в неделю).
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 N 516, предусмотрено, что в специальный трудовой стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье указанной статье работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как видно из имеющихся в материалах дела доказательств, Шамина Л.А. работая в должности руководителя по физическому воспитанию МАДОУ «Детский сад комбинированного вида№ «Журавушка» в периоды: с /дата/ по /дата/ с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/- проходила обучениев ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет», в связи с чем ей был выдан диполом /дата/ по специальности «социальная работа», с /дата/ по /дата/ – находилась на семинаре. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Пенсионным органом в рамках производства по настоящему делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов из заработка истца в период нахождения в учебных отпусках и на семинаре.
Таким образом, периоды нахождения истца Шаминой Л.А. в учебных отпусках и на семинаре с сохранением заработной платы подтверждены совокупностью представленных доказательств (выпиской из лицевого счета застрахованного лица от /дата/, расчетными листами /дата/, тарификационными списками, карточкой-справкой), в связи с чем, указанные периоды, должны быть работодателем отнесены к педагогической деятельности Шаминой Л.А., дающей право на льготное назначение пенсии.
Совокупностью приведенных письменных доказательств подтверждается, что Шамина Л.А. в период с /дата/ по /дата/- работала в должности воспитателя МДОУ № «Искорка» и в период с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя МДОУ № «Белочка», с /дата/ по /дата/ в должности руководителя физического воспитания МДОУ детский сад комбинированного вида № «Сказка», осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей – в детских садах, выполняла норму рабочего времени на работах, дающих право на назначение льготной пенсии.
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы за периоды работы Шаминой Л.А.: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида№ «Журавушка» и с /дата/ по /дата/ в должности руководителя физического воспитания в МДОУ детском саду комбинированного вида № «Сказка».
В то же время, суд не усматривает оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, каких либо обязанностей.
При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований о признании периодов работы Шаминой Л.А. в должности воспитателя МДОУ№ «Искорка» с /дата/ по /дата/; в должности воспитателя МДОУ № «Белочка» с /дата/ по /дата/; в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязнии МДОУ Детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды как за работу, дающую право на назначение указанной пенсии; признании периодов работы Шаминой Л.А. в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> с /дата/ по /дата/ периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании МДОУ Детский сад «Рыбка» <адрес> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды как за работу, дающую право на назначение указанной пенсии.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шаминой Л.А. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Белочка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рыбка», удовлетворить частично.
Признать периоды работы Шаминой Л.А. /дата/ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №), в должности воспитателя МДОУ№ «Искорка» с /дата/ по /дата/; в должности воспитателя МДОУ № «Белочка» с /дата/ по /дата/; в должности руководителя по физическому воспитанию в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Журавушка» с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать МДОУ Детский сад комбинированного вида № «Белочка» <адрес> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды как за работу, дающую право на назначение указанной пенсии.
Признать периоды работы Шаминой Л.А. /дата/ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №) в должности руководителя по физическому воспитанию в МДОУ Детский сад № «Сказка» <адрес> с /дата/ по /дата/ периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать МДОУ Детский сад «Рыбка» <адрес> предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды как за работу, дающую право на назначение указанной пенсии.
В остальной части исковых требований Шаминой Л.А. к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Белочка», муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Рыбка», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области – ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья Т.С. Симагина