Решение
именем Российской Федерации
15 июля 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Лоренц О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмидт Е.С. к Администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области о предоставлении жилого помещения, установил:
Шмидт Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Большедороховского сельского поселения Томской области от /дата/ № истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>. Вопреки требованиям действующего законодательства, жилое помещение до настоящего времени ответчиком не предоставлено, чем нарушаются её права на жилище. Просит суд обязать администрацию Большедороховского сельского поселения предоставить истцу по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Истец Шмидт Е.С. в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика - и.о. Главы Большедороховского сельского поселения Торгунакова С.В.. в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки для категории лиц, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно ст. 8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1 п. 1).
Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз. 2 п. 1).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 статьи 8, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Согласно п. п. 8, 9 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).
Как указано в ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».
Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.
При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.
В соответствии с данным Порядком предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (пункт 4).
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (пункт 4.1).
При достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список, возраста 18 лет, уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения (пункт 6-1).
Решение о предоставлении в пользование специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом поселения, городского округа (пункт 11).
Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-0З «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно, при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.
Судом из материалов дела установлено, что родителями Шмидт Е.С., /дата/ года рождения, является ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении I-ОМ № от /дата/, выданным Асиновским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении дочери Шмидт Е.С.
Таким образом, Шмидт Е.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она находилась в возрасте до 18 лет, осталась без попечения обоих родителей.
На основании постановления Администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского муниципального района Томской области от /дата/ №, Шмидт Е.С. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
Из уведомления Большедороховского сельского поселения Асиновского муниципального района Томской области следует, что порядковый номер Шмидт Е.С. в Списке по состоянию на /дата/ – №.
До настоящего времени Шмидт Е.С. не обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Согласно регистрационному досье, Шмидт Е.С. с /дата/ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от /дата/, Шмидт Е.С. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, между тем, как отражено в выписки из ЕГРН, жилой дом непригодный для проживания.
Таким образом, из совокупности вышеуказанных письменных доказательств, следует, что Шмидт Е.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>; истец не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время Шмидт Е.С. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении, и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Шмидт Е.С. к Администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области (ИНН 7002011586, ОГРН 1057005452569) предоставить Шмидт Е.С., родившейся /дата/ года в <адрес> (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова