Решение
именем Российской Федерации
21 июля 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Лоренц О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даниловой Ю.В. к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, установил:
Данилова Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ № истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. Вопреки требованиям действующего законодательства, жилое помещение до настоящего времени ответчиком не предоставлено, чем нарушаются её права на жилище. Просит суд обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить истцу по договору найма специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение на территории Асиновского городского поселения Томской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.
Истец Данилова Ю.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика - Администрации Асиновского городского поселения Томской области Кулаковская К.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление о признании исковых требований, в котором также указала на то, что процесс приобретения жилого помещения занимает продолжительное время, поскольку урегулирован нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просила учесть указанные обстоятельства и установит срок исполнения решения суда не позднее /дата/. Просила рассмотреть дело в её отсутствие
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки для категории лиц, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно ст. 8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1 п. 1).
Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз. 2 п. 1).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 статьи 8, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Согласно п. п. 8, 9 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).
Как указано в ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».
Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.
При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.
В соответствии с данным Порядком предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (пункт 4).
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (пункт 4.1).
При достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список, возраста 18 лет, уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения (пункт 6-1).
Решение о предоставлении в пользование специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом поселения, городского округа (пункт 11).
Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-0З «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно, при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.
Судом из материалов дела установлено, что родителями Даниловой Ю.В., /дата/ года рождения, является ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-ОМ № от /дата/, выданным Асиновским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области, свидетельством о заключении брака I-ОМ № от /дата/, выданным Асиновским отделом ЗАГ Департамента ЗАГС Томской области.
ФИО1 умер /дата/ (свидетельство о смерти I-ОМ №); ФИО2 (после замужества ФИО13) ФИО2 умерла /дата/ (свидетельство о смерти I-ОМ №, свидетельство о заключении брака I-ОМ № от /дата/).
Таким образом, Данилова (Юрьева) Ю.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она находилась в возрасте до 18 лет, т.к. у неё умерли оба родителя.
На основании постановления Администрации Асиновского района от /дата/ № над несовершеннолетней Юрьевой Ю.В. было установлено попечительство сроком до /дата/.
Постановлением Администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ №, Юрьева Ю.В. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения.
Из уведомления Главы Асиновского городского поселения следует, что порядковый номер Юрьевой Ю.В. в Списке по состоянию на /дата/ – 131.
До настоящего времени Данилова (Юрьева) Ю.В. не обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Данилова Ю.В. с /дата/ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (штамп в паспорте № о регистрации).
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО7
Согласно выписке из ЕГРН от /дата/, Данилова (Юрьева) Ю.В. не имеет в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации.
Таким образом, из совокупности вышеуказанных письменных доказательств, следует, что Данилова Ю.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения; истец не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время Данилова Ю.В. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении, и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание ответчиком иска Даниловой Ю.В. о предоставлении жилого помещения, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, и выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Суд не находит оснований для предоставления срока исполнения решения суда до /дата/, о чем просил представитель ответчика в заявлении о признании иска, поскольку вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит рассмотрению в ином порядке – порядке производства, связанного с исполнением судебных постановлений. Более того, в соответствии с положениями законодательства, приведенными в настоящем решении, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подразумевает его предоставление по достижению 18-летнего возраста, без установления каких-либо сроков.
Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее:
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, в подтверждение чего представлен договор возмездного оказания юридических услуг от /дата/; Акт об оказании юридических услуг от /дата/, расписка в получении наличных денежных средств по договору от /дата/, а также чек по операции № от /дата/.
В рамках указанного договора, в соответствии с пунктом 1.1, исполнитель взял на себя обязательства изучить предоставленные документы заказчика, осуществить консультирование клиента в области гражданского права РФ, ГПК, проинформировать клиента о возможных вариантах решения проблемы и правовых последствиях; составить исковое заявление и подготовить необходимые документы для подачи заявления в суд.
Стоимость услуги за оказание юридической помощи определена сторонами в размере 10000 руб. (пункт 3.1 Договора), которая полностью оплачена Даниловой Ю.В. что подтверждается распиской от /дата/.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Средняя стоимость услуг юристов и адвокатов по составлению документов, сведения о которых размещены на сайте: https://pravorub.ru, по Томской области составляет от 3000 руб. до 8000 руб., в среднем по России – 6000 руб.
Суд, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, оценив представленные в дело доказательства; принимая во внимание факт удовлетворения заявленных требований; характер рассмотренного спора; степень его сложности; объем фактически оказанных юридических услуг: по консультированию истца, изучению документов, составлению искового заявления; соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения; исходя из требования разумности, полагает, возможным определить к возмещению истцу судебных расходов на оплату юридических услуг, не связанных с представительством в суде, частично, в размере 6000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Даниловой Ю.В. к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Асиновского городского поселения Томской области (ИНН 7002011579, ОГРН 1057005452459) предоставить Даниловой Ю.В., родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ УМВД России по Томской области, код подразделения 700-003), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Асиновского городского поселения Томской области по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.
Взыскать с Администрации Асиновского городского поселения Томской области (ИНН 7002011579, ОГРН 1057005452459) в пользу Даниловой Ю.В., родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ УМВД России по Томской области, код подразделения 700-003) судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 руб.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова