ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2026 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Смолячков В.В., рассматривая в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Сурвила А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Лесосибирска <данные изъяты>, гражданина РФ, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №
УСТАНОВИЛ:
В Лесосибирский городской суд поступил административный материал, составленный в отношении вышеуказанного лица.
При подготовке к рассмотрению дела в соответствии со ст.29.1 КОАП РФ судья выясняет: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.
Санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов.
В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Протокол № от 26 июня 2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Сурвила А.В. и другие материалы поступили на рассмотрение в Лесосибирский городской суд 28 августа 2026 года (повторно), при этом явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена, документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.9 КоАП РФ и ч.3 ст.3.13 КоАП РФ, вследствие чего к гражданину не может быть применена мера наказания в виде административного ареста и обязательных работ, не приобщены, а в отсутствие гражданина данное дело рассмотрено быть не может.
Ранее определением суда от 01.07.2026 протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Сурвила А.В. были возвращены в ОМВД по г. Лесосибирску в связи с недоставлением лица, привлекаемого к административной ответственности.
28.08.2026 административный материал повторно поступил в Лесосибирский городской суд, явка Сурвила А.В. также не обеспечена.
К материалам приобщены письменное объяснение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что Сурвила А.В. работает вахтовым методом, в настоящее время находится на вахте, а также справка-характеристика участкового уполномоченного полиции, согласно которому Сурвила А.В. характеризуется положительно, имеет временные заработки, административные штрафы оплачивает своевременно.
Вместе с тем, указанные документы свидетельствуют о том, что в настоящее время Сурвила А.В. по месту жительства отсутствует, находится на работе вахтовым методом, что исключает для суда возможность своевременно известить его о рассмотрении дела об административном правонарушении, в целях соблюдения требований, предусмотренных ч.4 ст.29.6 КоАП РФ и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ.
В сопроводительном письме, подписанном заместителем начальника полиции ОМВД России по г. Лесосибирску, содержится ссылка на рекомендации по рассмотрению дел об административных правонарушениях, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 20.12.2016 №4.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г., принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:
- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;
- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;
- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что Сурвила А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, относящегося к административным правонарушениям против порядка управления. Согласно справке на лицо по учетам СООП, Сурвила А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности (ч.1 ст.20.20, ст.6.1.1, 19.3 КоАП РФ), при этом имеются отметки о том, что постановления направлены в ФССП для принудительного взыскания штрафов, которые не были оплачены добровольно в установленный срок.
Указанные обстоятельства, в своей совокупности, допускают возможность назначения Сурвила А.В. наказания в виде административного ареста, в связи с чем протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Сурвила А.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Разъяснить, что недостатки, послужившие основанием для возвращения материалов, подлежат устранению в трехдневный срок и протокол об административном правонарушении и материалы могут быть вновь представлены в Лесосибирский городской суд.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья В.В. Смолячков