РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26.05.2026 р.п. Муромцево
Муромцевский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Щеглаков Г.Г., при секретаре Прудниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № 5 к ответчику Слабковой Наталье Сергеевне о взыскании денежных средств и встречному исковому заявлению Слабковой Натальи Сергеевны к Межрайонному управлению Министерства труда и социального развития Омской области №5 о взыскании недополученных сумм по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилось Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области №5 (далее – МУ МТСР №5) к ответчику Слабковой Н.С. с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что между МУ МТСР №5 и ответчиком был заключен Социальный контракт № ... от 28.08.2025 на оказание государственной социальной помощи по поиску работы (далее - Социальный контракт), в соответствии с которым Слабковой Н.Г. назначена государственная социальная помощь в размере 16 816,00 рублей ежемесячно в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта, в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства гражданина – в течение 30 дней со дня представления гражданином в учреждение документов, подтверждающих факт выполнения им трудовой функции в истекшем месяце (выплаты не более 4-х месяцев в период действия социального контракта).
Первая выплата за август 2025 в размере 16 816,00 рублей перечислена на счет ответчика платежным поручением № ... от 15.09.2025.
Ответчик предоставила сведения о факте трудоустройства 06.11.2025 с подтверждающим документом Трудовой договору б/н от 06.11.2025.
03.12.2025 ответчиком была предоставлена справка о подтверждении факта выполнения им трудовой функции в истекшем месяце. Так как в истекшем периоде не было осуществления трудовой деятельности за полный месяц, назначенная выплата не осуществлялась.
12.01.2026 ответчиком предоставлена справка от 07.01.2026 б/н о подтверждении факта выполнения им трудовой функции в истекшем месяце в декабре 2025. Согласно межведомственному запросу от 22.01.2026 был подтвержден факт выполнения трудовой функции в истекшем месяце – декабре 2025 Слабковой Н.С.
27.01.2026 Слабковой Н.С. было выплачено 16 816,00 рублей (платежное поручение № ... от 28.01.2026.
В соответствии с п. 2.2.5 Социального контракта, Слабкова Н.С. обязана ежемесячно предоставлять в государственное учреждение Омской области - комплексные центы социального обслуживания населения отчет о реализации мероприятий, предусмотренных Программой, по форме и в сроки, установленные Министерством, а также в случае если программой предусмотрено обучение, - документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, полученных на оплату стоимости курса обучения.
На основании представленных в Управление сведений из БУ КЦСОН о непредставлении Слабковой Н.С. отчета о реализации мероприятий в рамках программы социальной адаптации (п 3.3.5 социального контракта) за январь 2026 был составлен акт о выявленных нарушениях социального контракта № 1 от 06.02.2026 и направлен Слабковой Н.С. До 12.02.2026 Слабковой Н.С. указанные в акте нарушения Слабковой Н.С. устранены не были, документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений не представлены.
13.02.2026 Слабковой Н.С. было направлено требование о возврате денежные средств в бюджет Омской области, предоставленных в связи с условиями социального контракта. Требование получено Слабковой Н.С. 17.02.2026, денежные средства в установленные сроки не возвращены. Учитывая изложенное, МУ МТСР №5 просит взыскать со Слабковой Н.С. предоставленные в соответствии с условиями социального контракта денежные средства, в размере 33 632 рублей 00 копеек.
23.03.2026 в судебный участок № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области поступило встречное исковое заявление Слабковой Н.С. о выплате ей недополученной суммы по социальному контракту № ... от 28.08.2025 согласно которому она просит выплатить ей 35 920 рублей, поскольку условия социального контракта она не нарушила, после увольнения от ИП ... она 05.02.2026 трудоустроилась в ООО «...».
Представитель МУ МТСР № 5 по доверенности Лисин В.И. в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 128), просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании в судебном участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области 07.04.2026 пояснил, что встречные исковые требования Слабковой Н.С. он не признает, поскольку между увольнением и новым трудоустройством прошло более 1 месяца, в этот период Слабкова Н.С. трудовую деятельность не осуществляла, следовательно условия социального контракта нарушила. Доказательств того, что Слабкова Н.С. уволена от ИП ... 14.01.2025 в суд не предоставлено. Данные доводы приведены также в объяснении (л.д. 131), возращении на встречное исковое заявление (л.д. 134). В объяснении также указано, что 12.01.2026 Слабкова Н.С. предоставила сведения о продолжении трудовой деятельности, которые оказались недостоверными. Между увольнением и трудоустройством прошло более 1 месяца. Кроме этого, требование о возврате денежных средств было выставлено Слабковой Н.С. до наступления ее нетрудоспособности.
Ответчик Слабкова Н.С. в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 154), в возращении на иск указала, что она не уклонялась от выполнения социального контракта, имела намерение работать, до 14.01.2026 работала у ИП ...., потом уволилась и 05.02.2026 трудоустроилась в ООО «...». С 16.02.2026 находится на больничном (л.д. 45 – 49).
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1).
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
В соответствии с положениями статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области №5 является территориальным органом Министерства труда и социального развития Омской области, обеспечивающим на основании Положения МУ МТСР №5, утвержденного приказом Министерства от 29.01.2018 года № 23-п (л.д. 6 - 12), проведение в том числена территории Муромцевского муниципального района Омской области государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, а также органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
Согласно подпункту 7 пункта 12 Положения о МУ МТСР №5 межрайонное правление в сфере социального обслуживания, социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи осуществляет полномочия на территории муниципального образования, в том числе обеспечивает назначение малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории муниципального образования, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, за счет средств областного бюджета.
Кроме того, Постановлением Правительства Омской области от 27 августа 2008 года № 153-п утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области (далее - Порядок), определяющий процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Омской области.
В соответствии с п. 2 Порядка государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социального развития ... (далее - Министерство).
Согласно пп.4 п. 3 Порядка, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Омской области, в том числе на мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Приказом Министерства труда и социального развития от 22 января 2014 года № 10-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, на территории Омской области».
Статьей 56 ГПК РФ, предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В данном случае, Слабкова Н.С. 26.08.2026 обратилась в МУ МТСР №5 с заявлением о назначении ей государственной социальной помощи для поиска работы (л.д. 14 – 17).
Распоряжением МУ МТСР № ... от 28.08.2025 (л.д. 19) Слабковой Н.С. назначена государственная социальная помощь в размере 16 816,00 рублей ежемесячно в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта, в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства гражданина – в течение 30 дней со дня представления гражданином в учреждение документов, подтверждающих факт выполнения им трудовой функции в истекшем месяце.
28.08.2025 между истцом МУ МТСР №5 и ответчиком Слабковой Н.С. (заявитель) заключен Социальный контракт № ... на оказание государственной социальной помощи по поиску работы (л.д. 20 - 22), предметом которого является сотрудничество между территориальным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации в целях повышения денежных доходов заявителя (семьи заявителя) и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
В соответствии с условиями социального контракта, заявитель обязан: встать на учет в КУ ОО «Центра занятости населения Омской области» в качестве безработного или ищущего работу (в случае отсутствия такого статуса на дату заключения настоящего социального контракта), зарегистрироваться на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношения «Работа в России» (в случае отсутствия регистрации на дату заключения настоящего социального контракта), осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия настоящего социального контракта, пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное мероприятие предусмотрено программой), ежемесячно предоставлять в ГУ ОО КЦСОН отчет о реализации мероприятий, предусмотренных Программой по форме и в сроки, установленные Министерством, а также в случае, если программой предусмотрено обучение, - документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, полученных на оплату стоимости курса обучения, уведомить территориальный орган в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы, трудовой деятельности в период действия настоящего контракта, извещать территориальный орган об изменении сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имущества), явившихся основанием для назначения либо продолжения оказания заявителю (его семье) государственной социальной помощи в течение 2 недель со дня наступления указанных изменений, вернуть в бюджет Омской области денежные средства, полученные неправомерно, использованные не по целевому назначению либо использованные не в полном объеме без внесения соответствующих изменений в программу, а также в случае досрочного прекращения обучения по собственной инициативе в период действия настоящего социального контракта, в том числе возвратить денежную выплату, предоставляемую в течение 1 месяца с даты заключения настоящего социального контракта, полученную в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых установлен п. 46 Порядка назначения и выплаты государственный социальной помощи на территории Омской области, утверждённого Постановлением правительства Омской области от 27.08.2008 № 153-п, до 20-го числе 4 месяца после месяца окончания срока действия настоящего социального контракта предоставить в учреждение документы, содержащие сведения доходах заявителя (каждого члена его семьи) за 3 календарных месяца, предшествующих отчётному месяцу, и отчет об исполнении социального контракта по форме, утвержденной Министерством, предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля ха выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом мероприятий, предусмотренных программой, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы, а также для реализации п. 49, 50 Порядка назначения выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области раздела 4 настоящего социального контракта, если она не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и организация, в распоряжении которых они находятся, осуществлять трудовую деятельность в период действия настоящего социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания действия настоящего социального контракта.
Согласно п. 5.1 социального контракта, заявителю назначена государственная социальная помощь в виде ежемесячного пособия в размере 16 816,00 рублей на период с 01.08.2025 по 31.01.2026.
Согласно п. 6.1 социального контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта, заявитель и территориальный орган несут ответственность в соответствии с законодательством.
Контракт вступает в силу с момента его подписания и действуют по 31.01.2026 (п. 7.1).
В соответствии с п. п. 9.1.8, 9.1.9 социального контракта, нецелевое использование заявителем средств государственной социальной помощи и неисполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой, по причинам, не являющимся уважительными, является основанием для его досрочного расторжения.
Программой социальной адаптации (л.д. 23 - 24) утвержден перечень мероприятий программы. Программой предусмотрены следующие мероприятия: подтверждение регистрации в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношения «Работа в России» - август – сентябрь 2025 (выполнено), назначение и формирование выплаты в соответствии с условиями социального контракта в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудовых отношений (выполнено 04.09.2025, 21.01.2026), поиск работы, прохождение гражданином собеседования у потенциальных работодателей с целью дальнейшего трудоустройства (выполнено в августе – октябре 2025), заключение трудового договора (выполнено), исполнение трудовых обязанностей по месту работы, получение дохода по месту работы – ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным предоставлять отчет о реализации мероприятий в период действия социального контракта (выполнено в ноябре и декабре 2025), ежемесячное информирование о выполнении мероприятий программы социальной адаптации - ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным предоставлять отчет о реализации мероприятий в период действия социального контракта (не выполнено), мониторинг повышения денежных доходов заявителя (семьи заявителя) по истечении срока действия социального контракта (в течение 12 месяцев) (не выполнено).
Согласно платежных поручения № ... от 16.09.2025 (л.д. 25), № ... от 29.01.2026 (л.д. 26) Слабковой Н.С. дважды была перечислена выплата по социального контракту № ... от 28.08.2025 в размере 16 816,00 рублей.
Согласно отчетов Слабковой Н.С. предоставлены отчеты о выполнении Программы за периоды 01.11.2025 – 30.11.2025 (л.д. 27 – 29), 01.12.2025- 31.12.2025 (л.д. 30 – 31).
Согласно информации (л.д. 32) Слабковой Н.С. не предоставлен отчет о выполнении Программы по социальному контракту № ... от 28.08.2026 за январь 2026 года.
Согласно сведений о трудовой деятельности (л.д. 33 – 34, 35 – 26, 64 - 67) Слабкова Н.С. 06.11.2025 принята на работу уборщицей, уволена 31.12.2025. Работодатель ... 05.02.2026 принята на работу в ООО «...» продавцом-кассиром.
Согласно акту № ... от 06.02.2026 (л.д. 37) Слабковой Н.С. допущены нарушения при выполнении Программы социальной адаптации: невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой, невыполнение заявителем условий, предусмотренных социальным контрактом. Слабковой Н.С. надлежит устранить недостатки до 12.02.2026. В случае не устранения недостатков Слабковой Н.С. разъяснена обязанность вернуть денежные средства в срок до 12.02.2026 в размере 33 632,00 рублей. Акт получен Слабковой Н.С. 09.02.2026.
13.02.20226 Слабковой Н.С. направлено требование о возврате денежных средств в размере 33 632,00 рублей в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня получения требования. Требование получено Слабковой Н.С. 17.02.2026 (л.д. 40 – 43).
Таким образом, судом установлено, что Слабкова Н.С. на момент рассмотрения дела требование о возврате денежных средств не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
В соответствии с пунктом 3.2.7 социального контракта, территориальный орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в случае неисполнения заявителем условий социального контракта, в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата в бюджет Омской области денежных средств, предоставленных в соответствии с условиями настоящего социального контракта (при непредставлении ответчиком в территориальный орган документов, подтверждающих добровольное возвращение денежных средств).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств исполнения обязательств по социальному контракту ответчиком не представлено, имеются основания для взыскания со Слабковой Н.С. в пользу истца денежных средств, подлежащих возврату по условиям Социального контракта № ... на оказание государственной социальной помощи по поиску работы в размере 33 632,00 рублей. Встречные исковые требования Слабковой Н.С. не подлежат удовлетворению по вышеизложенным обстоятельствам.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Слабковой Н.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области №5 к ответчику Слабковой Наталье Сергеевне удовлетворить.
Взыскать со <данные изъяты>, в бюджет Омской области денежные средства, представленные в соответствии с условиями Социального контракта № ... от 28.08.2025 на оказание государственной социальной помощи по поиску работы в размере 33 632 (тридцать три тысячи шестьсот тридцать два) рубля 00 копеек.
Реквизиты платежа:
УФК по Омской области (Межрайонное управление Министерства труда и социального развития Омской области № 5), лицевой счет 04522001600, ИНН получателя: 5522006155, КПП получателя: 552202001, ОКТМО 52634151, банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, р/счет: 40102810245370000044, казначейский счет: 03100643000000015200, КБК: 01511302992020000130.
Взыскать со Слабковой Натальи Сергеевны государственную пошлину в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей 00 копеек.
Исковые требования Слабковой Натальи Сергеевны к Межрайонному управлению Министерства труда и социального развития Омской области № 5 о взыскании недополученных сумм по социальному контракту оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана жалоба или представление в апелляционном порядке в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.Г. Щеглаков
Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 09.06.2026.
Председательствующий Г.Г. Щеглаков