Решение
именем Российской Федерации
23 июля 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Лоренц О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к Самойленко Я.С. о взыскании неосновательного обогащения, установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области) обратилось в суд с указанным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что Самойленко Я.С. являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. Ответчик обучалась по очной форме обучения в ОГБПОУ «Томский политехнический техникум». Предполагаемый срок окончания обучения – /дата/. Размер социальной пенсии Самойленко Я.С. с /дата/ составил 11471,30 руб., с /дата/ – 12251,36 руб. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Самойленко Я.С. была установлена федеральная социальная доплата к пенсии с /дата/ в размере 5965,20 руб., с /дата/ – 5185,17 руб. При оформлении документов ответчик была уведомлена об обязанности сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, в том числе о прекращении обучения. Из сведений, поступивших из учебного заведения, Самойленко Я.С. отчислена из учреждения /дата/, однако о данном факте она своевременно не сообщила, продолжила получать выплаты. С /дата/ выплата социальной пенсии и ФСД не производились. У Самойленко Я.С. не имелось оснований для получения пенсии по случаю потери кормильца на сумму 46665,26 руб. и федеральной социальной доплаты на сумму 23080,83 руб., за период с января по апрель 2026 года. Самойленко Я.С. была возвращена часть денежных средств в размере 6191,91 руб. в счет переплаты пенсии, 3062,54 руб. в счет переплаты ФСЛ. Непогашенная сумма переплаты составляет: 40473,35 руб. – пенсия по СПК, 20018,29 руб. – ФСД, а всего 620491,64 руб. Просит в соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ, взыскать с ответчика в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 60491,64 руб., сбереженное (полученное) за период с января по апрель 2026 года.
Представитель истца - ОСФР по Томской области Громовик О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчик Самойленко Я.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчика.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца (подпункт 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
В части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.
Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В судебном заседании из материалов дела установлено, что /дата/ Самойленко Я.С., достигшая 18-летнего возраста, обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
К заявлению приложена справка №, выданная /дата/ ОГБПОУ «Томский политехнический техникум», согласно которой Самойленко Я.С. обучается по очной форме обучения с /дата/; дата окончание обучения - /дата/.
Решением Отделения социального фонда Российской Федерации по Томской области от /дата/ № Самойленко Я.С. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.09.2024 по 07.11.2028 в размере 9996,78 руб., с 01.04.2025 в размере 11471,30 руб., а с 01.04.2026 – 12251,36 руб.
Кроме того Самойленко Я.С. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 4490,70 руб. с 01.04.2026 в размере 5185,17 руб.
В ходе проведенной проверки, Отделением социального фонда Российской Федерации по Томской области установлено, что на основании приказа от /дата/ № Самойленко Я.С. была отчислена из числа студентов ОГБПОУ «Томский политехнический техникум», что подтверждается справкой образовательного учреждения.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 46665,26 руб., федеральная социальная доплата к пенсии в размере 23080,83 руб. была выплачена Самойленко Я.С. излишне за период с 01 января по 30 апрель 2026 г., что подтверждается историей выплат, а также расчетом излишне выплаченных денежных средств.
Из указанных документов следует, что /дата/ Самойленко Я.С. была возвращена часть переплаты в размере 6191,91 руб. в счет возврата социальной пенсии по случаю потери кормильца, 3062,54 руб. – в счет федеральной социальной доплаты к пенсии; остаток невозвращенной переплаты составил: 40473,35 руб. – социальная пенсия, 20018,29 руб. – федеральная социальная доплата.
/дата/ Самойленко Я.С. направлено уведомление об образовавшейся переплате в размере 60491,64 руб., с требованием вернуть необоснованно полученные денежные средства в срок до /дата/.
До настоящего времени денежные средства в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не возвращены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с Самойленко Я.С. неосновательного обогащения.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой" содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Самойленко Я.С. переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с 1 января 2026 г. по 30 апреля 2026 г., поскольку выплаченные Самойленко Я.С. суммы за указанный период не являются счетной ошибкой пенсионного органа, доказательств недобросовестности в действиях Самойленко Я.С. при получении указанных выплат материалы дела не содержат.
Довод истца о том, что Самойленко Я.С. не известила пенсионный орган о прекращении обучения, при том, что при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплат, утраты права, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку из материалов дела следует, что заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца подано ответчиком на стандартном бланке установленного образца через портал государственных услуг. В представленных в материалы дела заявлениях о назначении пенсии, о доставке пенсии, не содержится разъяснений, из которых с очевидностью усматривается обязанность ответчика извещать пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, а также о том, что в случае не извещения, пенсионный орган вправе взыскать выплаченные суммы в качестве неосновательного обогащения. Материалы дела не содержат данных о разъяснении ответчику всех негативных последствий неисполнения обязанности по сообщению о досрочном окончании обучения.
В заявлении о назначении пенсии и в заявлении о доставке пенсии, содержатся лишь общие сведения с ссылками на нормы закона, о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращении (продлении) их выплаты, а также об изменении места жительства не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за использованием средств бюджета Фонда в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 10 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от 14.07.2022 № 236-ФЗ).
Исходя из приведенных норм на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет федерального бюджета.
Суд полагает, что при осуществлении надлежащего контроля за правильным расходованием средств на пенсионное обеспечение в силу своей компетенции пенсионный орган мог и должен был знать о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии и, соответственно, избежать ее необоснованной выплаты ответчику.
Кроме того, сумма пенсии по потере кормильца, о взыскании которой, как неосновательного обогащения просит пенсионный орган, предоставлялась ответчику в качестве средств к существованию, а, значит, в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть взыскана с ответчика только в случае установления недобросовестности с его стороны, либо счетной ошибки. Само по себе неисполнение Самойленко Я.С. обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности Самойленко Я.С. в получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для нее средством к существованию.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что добросовестность гражданина получателя спорных денежных средств презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм, соответственно с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ей денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в её действиях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Самойленко Я.С. излишне выплаченных сумм страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01 января 2026 года по 30 апрель 2026 года в размере 60491,64 руб., поскольку выплаченные спорные денежные средства не являются счетной ошибкой пенсионного органа, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении указанной пенсии материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Самойленко Я.С. о взыскании неосновательного обогащения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова