ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Советский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Кутателадзе – 16 «а»)
«09» декабря 2025 года г. Новосибирск
Судья Советского районного суда г. Новосибирска Кургуз Ю.Ю., при секретаре Стариковой В.Р., с участием должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении, А.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ЖМУРИНОЙ Татьяны Николаевны (ОГРН №, ИНН № установил:
14 ноября 2025 года в 15 часов 00 минут на основании решения № от 10 ноября 2025 года заместителя начальника отдела – начальника отделения ОНДиПР по г. Новосибирску УНДиПР Главного Управления МЧС России по Новосибирской области А.С. проведена внеплановая выездная проверка в помещениях индивидуального предпринимателя Жмуриной Татьяны Николаевны, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора аренды №, согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ОКВЭД основной вид деятельности «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми», а также дополнительный вид деятельности «Образование дополнительное детей и взрослых». В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что 02 ноября 2025 года в 00 часов 01 минуту индивидуальный предприниматель Жмурина Татьяна Николаевна не выполнила в установленный срок законное предписание № от 21 ноября 2024 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (срок устранения - 01 ноября 2025 года). Не исполнен пункт 2 предписания № от 21 ноября 2024 года по адресу: <адрес>, а именно: в помещениях частного детского сада не обеспечено дублирование сигналов подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре(часть 7, глава 19, статья 83 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), за что предусмотрена ответственность в соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол, – государственный инспектор г. Новосибирска по пожарному надзору А.В. в судебном заседании просил привлечь индивидуального предпринимателя Жмурину Т.Н. к административной ответственности.
Индивидуальный предприниматель Жмурина Т.Н., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Жмуриной Татьяны Николаевны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Часть 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Статья 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти.
Согласно статье 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.
Согласно п.3 ч.1, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения.
Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Из представленного в суд материала следует, что 21 ноября 2024 года индивидуальному предпринимателю Жмуриной Т.Н. выдано предписание №, согласно которому до 01 ноября 2025 года ей необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.
Судом установлено, что на основании решения № от 10 ноября 2025 года заместителя начальника отдела – начальника отделения ОНДиПР по г. Новосибирску УНДиПР Главного Управления МЧС России по Новосибирской области А.С. государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору А.В. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Жмурина Т.Н. (02 ноября 2025 года в 00 часов 01 минуту) не выполнила в установленный срок законное предписание № от 21 ноября 2024 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 01 ноября 2025 года.
Вина индивидуального предпринимателя Жмуриной Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении № от 18 ноября 2025 года, которым установлено что индивидуальный предприниматель Жмурина Т.Н. не выполнила в установленный срок – до 01 ноября 2025 года законное предписание № от 21 ноября 2024 года, данный протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя Жмуриной Т.Н.(л.д.8-9);
-актом выездной внеплановой проверки № от 14 ноября 2025 года(л.д.11-12);
-решением № от 10 ноября 2025 года заместителя начальника отдела – начальника отделения ОНДиПР по г. Новосибирску УНДиПР Главного Управления МЧС России по Новосибирской области А.С. о проведении внепланового инспекционного визита(л.д.16-17);
-протоколом осмотра по адресу: <адрес>, которым выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности(л.д.19-20);
-выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Жмуриной Татьяны Николаевны(л.д.21-24);
-постановлением мирового судьи пятого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 05 декабря 2024 года, которым индивидуальный предприниматель Жмурина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях(л.д.25-28);
-актом внепланового инспекционного визита № от 21 ноября 2024 года(л.д.31-32);
-решением о проведении внепланового инспекционного визита № от 15 ноября 2024 года(л.д.36-37).
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Жмуриной Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 указанной статьи – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Допустимость и достоверность исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает; их совокупность является достаточной для признания индивидуального предпринимателя Жмуриной Т.Н. виновной в совершении указанного административного правонарушения.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Жмурина Т.Н., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по дневному присмотру за детьми по адресу: <адрес>, имея достаточный период времени и реальную возможность организовать надлежащим образом исполнение предписания № от 21 ноября 2024 года, однако, не приняла для этого все возможные и зависящие от нее меры.
Суд не усматривает оснований для прекращения настоящего административного дела в связи с малозначительностью допущенного нарушения, поскольку указанное правонарушение, предусмотренное частью 14 ст.19.5 КоАП РФ, регулирует отношения в области контроля (надзора) за исполнением пожарной безопасности, нарушение которой представляет повышенную опасность для окружающих.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание индивидуального предпринимателя Жмуриной Т.Н., судом не установлено.
При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Жмуриной Т.Н. учитываются принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности.
Санкция части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя Жмуриной Татьяны Николаевны могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа в рамках санкции закона, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.
Согласно положениям части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности назначается в исключительных случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Оценив конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Жмуриной Т.Н. наказание в виде штрафа, поскольку его применение сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Индивидуального предпринимателя Жмурину Татьяну Николаевну (ИНН 544614125738, ОГРН №), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановлениям о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области), ИНН 5406297094, КПП №, наименование банка получателя: УФК по Новосибирской области – г. Новосибирск, единый казначейский счет: №, номер казначейского счета: №, ОКТМО № КБК №, УИН - №.
Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья <данные изъяты> Кургуз Ю.Ю.