ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 сентября 2026 года Город Алдан
Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Федоров Н.П. с участием помощника прокурора Алданского района Хона А.В., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петровой А.В – Елкина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Алтранс» Петровой Анастасии Викторовны[Номер]
УСТАНОВИЛ:
В Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) 31.07.2026 поступил материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «Алтранс» Петровой А.В.
Исследованием представленных материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.
Карачев Александр Сергеевич, [Номер] в Отделе МВД России по Алданскому району.
При увольнении от 31.07.2025 на основании приказа № 260 л/с от 31.07.2025 занимал должность старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Алданскому району.
Между ООО «Алтранс» и Карачевым А.С. заключен трудовой договор от 10.04.2026 № б/н.
При этом, уведомление о заключении трудового договора с Карачевым А.С., ранее замещавшим должность государственной службы, направлена ООО «Алтранс» в адрес Отдела МВД России по Алданскому району лишь 20.05.2026.
Вместе с тем, ООО «Алтранс» располагало сведениями о занимаемой ранее Карачевым А.С. должности.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Частями 4 и 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В данный период времени уведомление подлежало направлению в соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 (далее – Правила).
В соответствии с п.п. 2, 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Согласно пункту 5 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).
Вместе с тем, сведения, предусмотренные п.п. 5 Правил, ООО «Алтранс» направлены с нарушением установленного срока.
Тем самым, директором ООО «Алтранс» Петровой А.В. не исполнена обязанность, предусмотренная частями 4 и 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом № 273-ФЗ.
Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.
Таким образом, директором ООО «Алтранс» Петровой А.В. не исполнена обязанность по направлению в Отдел МВД России по Алданскому району в десятидневный срок сообщения о заключении трудового договора от 10.04.2026 № б/н, имея реальную возможность соблюдения требований Правил, Федерального закона № 273-ФЗ, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.
Дата совершения административного правонарушения – 21.04.2026 (первый день нарушения срока направления уведомления).
Местом совершения административного правонарушения является: Республика Саха (Якутия), Алданский район, г. Алдан, ул. Бертина, д. 6 (место регистрации юридического лица).
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение впервые административного правонарушения, признание вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения одного из принципов реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.02.2013 № 334-О также отметил, что установление обязанности сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Петрова А.В. на основании приказа №17 от 01.04.2017 принята на работу и назначена на должность директора ООО «Алтранс», согласно выписке из ЕГРЮЛ, является лицом, имеющим право без доверенности действовать в интересах юридического лица ООО «Алтранс».
Согласно п. 10.6 Устава ООО «Алтранс», утвержденного 08.10.2025, директор Общества издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, а также принимает решения по вопросам, связанным с текущей деятельностью Общества.
В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе в пределах своих полномочий возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Учитывая личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применить в отношении Петровой А.В. административного наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора ООО «Алтранс» Петрову Анастасию Викторовну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф перечислить по реквизитам УФК по РС (Я) (Госкомюстиции РС (Я) 04162ИН1J80, ИНН: 1400030675, КПП: 140001001. Номер счета получателя: 03100643000000011600 В Отделение – НБ РС(Я) Банка России//УФК по РС(Я) г. Якутск, БИК: 019805001, № кор.сч.банка получателя платежа: 40102810345370000085, КБК: 93611601203018000140, ОКТМО: 98603000, УИН: 0000000000000000000000000.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.П. Федоров