Дело № 2-1362/2026
УИД 24RS0035-01-2026-000473-71
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации г. Минусинск 01 июня 2026 года
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Верещагиной Ю.Н., при помощнике судьи Кваст Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД России, истец) обратилось в Минусинский городской суд Красноярского края с исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту -ответчик) о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту - Омская академия МВД России), с учетом заявленных уточнений в размере 296 669,84 руб., указывая, что приказом Омской академии МВД России от 04.08.2022 № 1096-л/с ФИО1 зачислена в ФГКОУВО «Омская академия МВД России» на обучение по очной форме по программе высшего образования, и назначена на должность курсанта следственного факультета с присвоением звания «рядовой полиции» с 29.08.2022. 04.08.2022 между Омской академией МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в академии. Заключая контракт ответчик принял на себя обязательства по соблюдению требований, установленных законодательством, в том числе, положений Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о прохождении службы в органах внутренних дел в течение пяти лет. В соответствии с п. 8.3 контракта размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения составляет 854 844,85 руб. Приказом Омской академии МВД России от 14.04.2025 № 585 л/с рядовой полиции ФИО1, курсант 3 курса следственного факультета отчислена из академии и уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 18.04.2025. Размер средств федерального бюджета, затраченных на период обучения ФИО1, подлежащих возмещению в федеральный бюджет составляет 441 669,84 руб. В соответствии с п. 4 Правил возмещения, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств. Пунктом 5 Правил предусмотрена рассрочка возмещения затрат на срок до 3 лет. 18.04.2025 с ФИО1 заключено соглашение № 2 о возмещение затрат на обучение в сумме 441 669,84 руб. с рассрочкой платежа до 20.03.2028. В связи с невыполнением условий соглашения по возмещению средств, затраченных на обучение ФИО1 направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности ( от 25.06.2025 № 9/3136, от 25.09.2025 № 9/4591). В ходе рассмотрения дела ответчиком 08.04.2026 произведена оплата затрат на обучение в размере 80 000 руб., в связи с чем, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом сумма иска уменьшена до 296 669,84 руб. Поскольку ФИО1 отчислена из учебного заведения по собственной инициативе, то затраты на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежат возмещению за весь период его фактического обучения.
В судебное заседание представитель истца МВД России не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о нем надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные объяснения, из которых следует, что от возмещения расходов, затраченных на обучение ответчик не отказывается, просит предоставить ей возможность вносить платежи по графику, составленному Омской академией МВД России.
Представитель третьего лица Омской академии МВД России в судебное заседание направлен не был, будучи извещенным о нем надлежащим образом.
Суд в соответчики со ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П).
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Статья 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определяет содержание контракта.
В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел (часть 1 статьи 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Указанный в части 1 настоящей статьи перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими (часть 2 статьи 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Омской академии МВД России от 04.08.2022 № 1096-л/с ФИО1 зачислена в ФГКОУВО «Омская академия МВД России» на обучение по очной форме по программе высшего образования, и назначена на должность курсанта следственного факультета с присвоением звания «рядовой полиции» с 29.08.2022.
04.08.2022 между Омской академией МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в академии.
Согласно пункту 1 контракта, ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник академии обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с условиями служебного контракта ФИО1 приняла на себя обязательства: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 4.11); заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет (пункт 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, затраты на его обучение (п. 4.14). Начальник академии обязался обеспечить получение ФИО1 профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (пункт 6.4).
Пунктом 8.3 контракта определена стоимость обучения на весь период обучения в размере 854 844,85 руб.
Приказом Омской академии МВД России от 14.04.2025 № 585 л/с рядовой полиции ФИО1, курсант 3 курса следственного факультета отчислена из академии и уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) 18.04.2025.
16.04.2025 ФИО1 вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 441 669,84 руб.
18.04.2025 с ФИО1 заключено соглашение № 2 о возмещение затрат на обучение в сумме 441 669,84 руб. с рассрочкой платежа до 20.03.2028, установлен график возмещения затрат с внесением платежей в размере 36869,84 руб. начиная с 20.06.2025.
Из искового заявления следует, что в связи с невыполнением условий соглашения по возмещению средств, затраченных на обучение в адрес ФИО1 направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности от 25.06.2025 № 9/3136, от 25.09.2025 № 9/4591.
В данном случае ответчик отчислен из образовательного учреждения по основаниям, связанным с его виновным поведением, а именно по нежеланию учиться, что в силу действующего законодательства является основанием для возложения на него обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в полном объеме.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.
Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в Омской академии МВД России, исходя из срока ее обучения (2 года 7 месяц), рассчитан истцом в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, и на момент рассмотрения дела составляет 296 669,84 руб.
Трудовым законодательством предусмотрена возможность снижения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника в пользу работодателя.
Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.
Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", следует, что для решения вопроса о снижении размера ущерба судам следует оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.
Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение судом не установлено.
Основания для снижения суммы возмещения затрат на обучение отсутствуют, исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, инвалидность сотрудника или его близких родственников, призыв на военную службу и т.п.) суду не предоставлено.
Поскольку курсант 3 курса следственного факультета (НБС-321 учебная группа) ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 32 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу МВД России денежных средств, затраченные на его обучение.
Суд отклоняет просьбу истца о предоставлении ей возможность вносить платежи по графику, составленному Омской академией МВД России, поскольку у суда отсутствуют правовые основания по собственной инициативе изменять способ и порядок исполнения решения суда, поскольку это нарушит принцип состязательности и право истца на полное и своевременное удовлетворение заявленных требований. Предложение ответчика о внесении платежей по графику не является мировым соглашением сторон на стадии судебного разбирательства.
Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, исходя из цены иска, в размере 9900,10 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательной организации высшего образования удовлетворить.
Взыскать с № в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737), денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, в размере 296 669 рублей 84 копейки.
Взыскать с № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 9900 рублей 10 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.Н. Верещагина
Мотивированное решение изготовлено и подписано 03 июня 2026 года.