РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием административного истца Ковалевич Н.А., представителя истца Еськов А.А., при секретаре Ситниковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалевич Н.А. к командованию в/ч 46102, 57 Дальневосточной мотострелковой бригады, командованию в/ч 95380, в 86 МСП, 15 ОМедБ в/ч 52890, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ковалевич Н.А. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным бездействие ответчиков командира войсковой части №, командира войсковой части №, начальника 15 ОМедБ в/ч 52890 выраженное в не проведении административного расследования обстоятельств получения ФИО2 ранения и в не предоставлении справки о ранении (контузии, травме, увечье); возложить обязанность выдать справку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022г. № Ковалевич Н.А. с целью получения выплат по ранению ФИО2, обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести истцу единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей, в связи с ранением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, полученного им в ходе участия в боевых действиях при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения СВО.
Требования мотивированы тем, что Ковалевич Н.А. является матерью погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения боевой задачи н.<адрес> мобилизованного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его наследником, в связи с чем, унаследовала права погибшего ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был мобилизован, в в/ч 95380, в 86 МСП расположенной в <адрес>, после чего он был направлен на СВО в ДНР, а потом прикомандирован в в/ч 46102, в 57 Дальневосточную мотострелковую бригаду, с местом дислокации в ДНР, в н.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, под командованием в/ч 46102 с местом дислокации в <адрес>, в н.<адрес>, в ходе боевых действий в результате обстрела, ФИО2 было получено осколочное ранение голени и бедра левой ноги. Он был госпитализирован в Стахановскую центральную городскую многопрофильную больницу ЛНР, где ему был поставлен диагноз: множественные осколочные ранения левой голени и бедра.
В ходе лечения военнослужащему ФИО2 была оформлена медицинская карта и выдана первичная медицинская карточка № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о ранении (контузии, травме, увечье) ФИО2 не получал.
ДД.ММ.ГГГГ после выписки из Стахановской центральной городской многопрофильной больницы ЛНР, ФИО2 самостоятельно направился в в/ч 46102, с местом дислокации в ДНР в н.<адрес>, поскольку никакого приказа о возвращении в воинскую часть он не получал, однако, данная воинская часть была передислоцирована, куда именно ФИО2 неизвестно. В последующем ФИО2 был зачислен в списки личного состава войсковой части 34479, а в последующем погиб в результате выполнения боевой задачи н.<адрес>.
Командир войсковой части №, командир войсковой части №, начальник 15 отдельного медицинского батальона войсковой части 52890, главный врач ГБУЗ «СЦГМБ» ЛНР, где проходил службу и лечение ФИО2, при прямом нарушении действующего законодательства, не подготовили справку о ранении ФИО2, выписку из журнала боевых действий и административное расследование полученного ранения, что повлекло за собой невозможность получения ФИО2 единовременной выплаты в размере 3 млн. рублей в связи с полученным им ранением в ходе участия в боевых действиях при исполнении обязанностей военной службы в зоне проведения СВО.
В ответе на адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача ГУ «СЦГМБ» ЛНР с просьбой предоставить справку или заверенную надлежащим образом копию справки о ранении (контузии, травме, увечье) на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был ранен ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ГУ «СЦГМБ» ЛНР с диагнозом: МВТ ДД.ММ.ГГГГ множественные осколочные ранения левой голени и бедра, приложен выписной эпикриз. ГУ «СЦГМБ» ЛНР не является военно-медицинской организацией и не имеет полномочий на оформление и выдачу справок о ранении (контузии, травме, увечье).
15 ОМедБ на адвокатский запрос не отвечают, местонахождение неизвестно.
По смыслу закона, для получения единовременных выплат административному истцу необходимо представить справку о ранении (контузии, травме, увечье) (Форма - 98), для установления причинно-следственной связи между осуществлением им поставленных боевых задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и полученном ранении (контузии, травме, увечье).
Факт получения военнослужащим ФИО2 ранения ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции и его срочная госпитализация для последующего лечения, подтверждается медицинским документами: первичной медицинской карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на адвокатский запрос из ГУ «СЦГМБ» ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом из медицинской карты №.
При таких обстоятельствах, в силу действующего правового регулирования, факт причинения вреда здоровью ФИО2 подлежит установлению в ходе расследования, организованного командиром войсковой части № или командиром войсковой части №, в которой ФИО2 проходил военную службу, с целью получения наследниками компенсации за ранение.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: Министерство обороны, Главная военная прокуратура, Военный комиссариат <адрес> и <адрес>, Военный комиссариат <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7
Истец Ковалевич Н.А., представитель Еськов А.А. судебном заседании, исковые требования поддержали, по обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ную больницу где проходил лечение ФИО2 приехал представитель в/ч 46102 и отдал военнослужащему распоряжение следовать в распоряжение части, ФИО2 подчинился. Однако, прибыв в часть, обнаружил, что в/ч 46102 была передислоцирована. Новое местоположение своей части ему не было известно. Потом ФИО2 в течение 6 месяцев искал свою часть.
Представитель административного ответчика в/ч 46102 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил. В возражения по существу заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе боевых действий в результате обстрела ФИО2 было получено осколочное ранение голени и бедра левой ноги. Он был госпитализирован в Стахановскую центральную городскую больницу ЛНР где ему был выставлен диагноз: «Множественные осколочные ранения левой ноги и бедра».
В ходе лечения военнослужащему ФИО2 была оформлена медицинская карта и выдана первичная медицинская карточка № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о ранении ФИО2 не выдавалась. ФИО2 после выписки из лечебного учреждения в войсковую часть не прибывал.
Применительно к моменту возникновения и разрешения спорных правоотношений согласно ранее действовавшей редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" и приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 236 решение о назначении военнослужащим единовременной выплаты принимал командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу на основании соответствующего рапорта военнослужащего и справки о ранении (контузии, травме, увечье).
Справка о ранении по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 236 не поступала к командиру войсковой части 46102 с заявлением военнослужащего о производстве ФИО2 выплаты за ранение. Таким образом, у командира части 46102 отсутствовала возможность произвести данную выплату ввиду отсутствия документов, послуживших к производству данной выплаты.
Представитель ответчика в/ч 95380 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил. В возражения по существу заявленных исковых требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было получено осколочное ранение голени и бедра левой ноги, когда он был прикомандирован в войсковую часть 46102 и выполнял боевые задачи. Военнослужащему была выдана первичная медицинская карточка № (Форма 100) от ДД.ММ.ГГГГ, и он был направлен на лечение, которое проходил до ДД.ММ.ГГГГ. Утверждение истца о том, что военнослужащий не получал приказ вернуться в воинскую часть и не нашёл её не выдерживает никакой критики. Военнослужащий обязан вернуться в свою воинскую часть и доложить о прибытии с лечения. Вместо этого ФИО2 самовольно оставил воинскую часть, не стал заявлять о себе как о военнослужащем и проводил время по своему усмотрению вне сферы воинских правоотношений.
При этом место дислокации войсковой части 95380 ФИО2 было известно и не менялось до мая 2024 года. Приказом командира войсковой части 95380 №дсп от ДД.ММ.ГГГГ сержант ФИО2 был объявлен самовольно оставившим часть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ему приостанавливались выплаты. Был возвращён в строй ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 95380 №дсп от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее приказом командира войсковой части 95380 № дсп от ДД.ММ.ГГГГ сержант ФИО2 был объявлен самовольно оставившим часть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ему приостанавливались выплаты. После ранения и лечения он уже повторно сбежал.
За всё время службы сержант ФИО2 за реализацией права на единовременную выплату по ранению в войсковую часть 95380 не обращался и документов не предоставлял. До настоящего времени документов на него не поступало. Находясь вне сферы воинских правоотношений, военнослужащий не обращался в военно-медицинские организации с целью реализации права на единовременную выплату по ранению. С ДД.ММ.ГГГГ выплата производится в беззаявительном порядке. В соответствии с п.п. 1 п. 2 приложения к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определён порядок назначения и осуществления единовременных выплат военнослужащим при получении увечья. Начальником военно-медицинской организации при поступлении военнослужащего подготавливается справка об увечье (ранении, контузии, травмы), данные вносятся в электронную базу данных, осуществляется начисление для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
По каким причинам военнослужащий не реализовал своё право на единовременную выплату при жизни не известно. Законом не предусмотрена единовременная выплата за ранение погибшим.
Представитель ответчиков 15ОМедБ в/ч 52890, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах не явки суд не уведомили.
Заинтересованные лица Военный комиссариат <адрес> и <адрес>, Военный комиссариат <адрес>, Главная военная прокуратура, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах не явки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 289 КАС РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей для названных категорий граждан были установлены единовременные выплаты, получение которых не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, а федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, было дано поручение определить порядок назначения и осуществления таких выплат (пункты 1, 2 и 4).
В соответствии с подпунктом "б" п. 1 и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (в редакции, действовавшей во время возникновения спорных правоотношений) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.
Определение порядка назначения и осуществления единовременной выплаты возложено на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие назначение и выплаты пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий.
В пункте 2(1) Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, определено, что при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего.
После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует:
оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье) (далее - справка о ранении) военнослужащего;
внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - электронная база данных), электронно-графической копии справки о ранении с обязательным заполнением сведений о номере справки о ранении, дате выдачи справки о ранении, дате получения увечья и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку о ранении;
направление военнослужащего на медицинское освидетельствование для определения степени тяжести увечья при получении им увечья (ранения, травмы, контузии), предусмотренного Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации";
оформление справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (военнослужащим) (приложение N 9 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 755 "Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2022 г., регистрационный N 71757), с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. N 821 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2023 г., регистрационный N 76562) (далее - справка о тяжести увечья);
внесение в электронную базу данных электронно-графической копии справки о тяжести увечья с обязательным заполнением сведений о номере справки о тяжести увечья, дате выдачи справки о тяжести увечья, степени тяжести увечья, дате получения увечья и военно-медицинской организации, части, военно-врачебной комиссии, выдавшей справку о тяжести увечья, при наличии ранее внесенных в нее данных из справки о ранении в отношении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был призван по мобилизации в войсковую часть 95380. Приказом командира войсковой части 95380 от ДД.ММ.ГГГГ сержант ФИО2 зачислен <данные изъяты>, № «рядовой».
Согласно приказу командира в/ч 95380 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 полагать прибывшим и приступившим к выполнению боевых задач в зоне проведения специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов разбирательства приказом командира по строевой части в/ч 95380 от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО2 приостановлена выплата денежного содержания в связи с самовольным оставлением части.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 возвращен в строй и прикомандирован к в/ч 46102.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил контузию и был госпитализирован в н.<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ возвращен в строй.
Согласно первичной медицинской карточке №, выданной 15 ОМед Б ДД.ММ.ГГГГ сержант ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил слепое осколочное ранение левой голени, ему была оказана первая медицинская помощь.
По информации ГУ «СЦГМБ» ЛНР ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ГУ «СЦГМБ» ЛНР с диагнозом: МВТ ДД.ММ.ГГГГ, множественные осколочные ранения левой голени и бедра. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самовольно покинул отделение.
Согласно выписному эпикризу ГУ «СЦГМБ» ЛНР ФИО2 доставлен военным транспортом ДД.ММ.ГГГГ, основное заболевание: МВТ ДД.ММ.ГГГГ, множественные осколочные ранения левой голени и бедра, внешняя причина: военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками. ФИО2 была оказана экстренная помощь в условиях стационара ГУ «СЦГМБ» ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате госпитализации наступило выздоровление военнослужащего. При выписке состояние удовлетворительное, трудоспособен, в строй.
Также в выписном эпикризе содержится пометка о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час. ФИО2 самовольно покинул отделение, не дождавшись медицинского работника МПП.
Согласно возражению командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после выписки из лечебного учреждения по ранению от ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть не прибывал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его место нахождение не известно.
Приказом командира по строевой части в/ч 95380 от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО2 приостановлена выплата денежного содержания в связи с самовольным оставлением части с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был возвращен в строй и приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначен стрелком <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб при выполнении боевой задачи н.<адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, выпиской из приказа командира войсковой части 34479 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что причиной смерти ФИО2 послужило ранение, которое произошло ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.
По информации нотариуса Лесосибирского нотариального округа Хакимовой З.Н. после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обратились мать Ковалевич Н.А., супруга ФИО7
Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что после ранения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самовольно покинул место военной службы, за реализацией права на единовременную выплату по ранению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в военно-медицинские организации не обращался и документов не предоставлял.
Доказательств иного суду не представлено.
Поскольку военнослужащим ФИО2 право на получение выплаты по ранению по собственному усмотрению не было реализовано, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата по ранению производится в беззаявительном порядке в соответствии с п.п. 1 п. 2 приложения к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания действия административных ответчиков незаконными и возложении обязанности.
Рассматривая требования Ковалевич Н.А. о возложении обязанности на Министерство обороны РФ произвести истцу выплату за ранение сына ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000000 руб., суд исходит из того, что согласно п.п. б п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей», правом на получение указанной единовременной выплаты обладают военнослужащие. Иного субъекта получения единовременной выплаты не предусмотрено.
Поскольку военнослужащий ФИО2 при жизни по собственному усмотрению право на получение выплаты по ранению от ДД.ММ.ГГГГ не реализовал, суд приходит к выводу, что право на получение указанной единовременной выплаты у административного истица отсутствует, и требования Ковалевич Н.А. удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Ковалевич Н.А. к командованию в/ч 46102, 57 Дальневосточной мотострелковой бригады, командованию в/ч 95380, в 86 МСП, 15 ОМедБ в/ч 52890, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.