РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2026 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смолячкова В.В., при секретаре Шароглазовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Башар» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Архипенко Татьяне Владимировне, ОСП по г. Лесосибирску ГУ ФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
ООО «Башар» обратилось с административным исковым заявлением к ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску Архипенко Т.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 27173,56 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 30.12.2025 о взыскании в пользу МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени в общем размере 226446,41 рублей. 30 января 2026 года ООО «Башар» получено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства. 13 марта 2026 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску Архипенко Т.А. от 04.02.2026 с ООО «Башар» взыскан исполнительский сбор в размере 27173,56 руб., 13 марта 2026 года возбуждено исполнительное производство №201954/26/24035-ИП о взыскании исполнительского сбора. Административный истец полагает, что вина в действиях должника отсутствует, поскольку ООО «Башар» были приняты все меры для надлежащего исполнения в установленный срок требований исполнительного документа, представлены документы о полном исполнении решения суда, в связи с чем взыскатель отозвал исполнительный документ.
Определением суда от 23 апреля 2026 года в соответствии с частью 5 статьи 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю (л.д.1).
Представитель административного истца ООО «Башар» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Архипенко Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об освобождении должника от исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков – ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Лесосибирску в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, какие-либо ходатайства по делу не заявили, возражения по заявленным требованиям не представили.
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 150 КАС РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 11 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Части 15 и 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяют особенности исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора в процессе исполнения исполнительного документа: указанные постановления исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены названные постановления, после окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным, но не исполненным постановлениям.
Положениями части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 3 статьи 112 указанного Федерального закона, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исходя из буквального толкования приведенной нормы, поводом для взыскания исполнительного сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску Архипенко Т.В. от 30 декабря 2025 года, на основании исполнительного документа – исполнительного листа №№ от 04.12.2025, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу №АЗЗ-20310/2025, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Башар», предмет исполнения – взыскание задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 226446,41 рублей в пользу МУП «ЖКХ г. Лесосибирска». Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе — 5 дней со дня получения должником постановления, в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия указанного постановления получена должником ООО «Башар» 30 января 2026 года, о чем свидетельствует отметка о регистрации входящей корреспонденции.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2026 исполнительное производство №-ИП окончено на основании заявления взыскателя.
04.02.2026 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Озорниковым С.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «Башар» в размере 27173,56 рублей, ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
13 марта 2026 года судебным приставов-исполнителем Архипенко Т.В. возбуждено в отношении ООО «Башар» исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника исполнительского сбора в указанном выше размере. Определено, что требование подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
23 марта 2026 года ООО «Башар» обратилось в Лесосибирский городской суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, по состоянию на 29.05.2026 исполнительский сбор в размере 27173,56 рублей ООО «Башар» не уплачен, удержания с должника не производились.
Суд исходит из того, что ООО «Башар» фактически исполнило требования исполнительного документа 13 марта 2026 года, при этом должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельства, неисполнение судебного акта влечет нарушение прав взыскателя, что противоречит целям и задачам исполнительного производства и является недопустимым. Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
В связи с неисполнением в срок требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 27173,56 рублей.
Постановление о взыскании исполнительского сбора от 04 февраля 2026 года соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения, все необходимые действия выполнены последним с целью исполнения исполнительного документа и прав заявителя не нарушают. Таким образом, указанное постановление является законным и обоснованным.
Между тем, исполнительский сбор, по своей сути, является штрафной санкцией, в связи с чем, должен взыскиваться исключительно при наличии виновного поведения должника.
В силу частей 6, 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного суда от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 78 Постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов на то, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2015 №654-О, пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50).
Пленум Верховного Суда РФ исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).
Рассматривая заявленные требования суд учитывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была получена должником ООО «Башар» 30 января 2026 года, то есть установленный срок для добровольного исполнения истек 03 февраля 2026 года.
Как следует из материалов дела, ООО «Башар» не располагало финансовыми средствами для исполнения требований исполнительного документа и погашения задолженности перед МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» в сумме 226446,41 рублей.
При этом административный истец имел дебиторскую задолженность перед АО «Енисейская сплавная контора» в размере 297606 рублей.
13 марта 2026 года между МУП «ЖКХ г. Лесосибирска», ООО «Башар» и АО «Енисейская сплавная контора» заключено Соглашение о прекращении взаимных финансовых обязательств. 13 марта 2026 года МУП «ЖКХ г. Лесосибирска» отозвало указанный выше исполнительный документ с исполнения.
Таким образом, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме 13.03.2026.
По смыслу приведенных выше правовых норм, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактически сложившиеся обстоятельства в рамках данного дела, в рассматриваемом случае в поведении ООО «Башар», как должника в исполнительном производстве, отсутствует признак противоправности в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ООО «Башар» в порядке пункта 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть освобождено от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Башар» удовлетворить.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» освободить общество с ограниченной ответственностью «Башар» (ИНН 2454024655, ОГРН 1142454000919) от взыскания исполнительского сбора в размере 27173 рубля 56 копеек по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.02.2026 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 15 июня 2026 года