РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 г. г.Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Задворного Е.А., с участием помощника прокурора г.Лесосибирска Козак Т.Ю., при секретаре Угрюмовой И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к Белоногову Д.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу Белоногову Д.В. установленных решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 09.01.2024 г. административных ограничений на период административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. Основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительного административного ограничения послужило совершение административным ответчиком административных правонарушений по ст. 12.8, 20.21, 19.24 КоАП РФ.
Представитель Отдела МВД России по г. Лесосибирску, административный ответчик Белоногов Д.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Согласно п.20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 30 постановления Пленума N 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании установлено, что решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 09.01.2024 г. в отношении Белоногова Д.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Лесосибирск Красноярского края; запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании решения Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29.05.2024 г. Белоногову Д.В. отменено административное ограничение в виде запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних и установлено административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
02.04.2024 г. при постановке Белоногова Д.В. на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение, в том числе и 13.08.2024 г. о соблюдении административных ограничений, возложенных судом, с которыми Белоногов Д.В. ознакомлен под роспись.
Административный ответчик проживает по адресу <адрес>, участковым уполномоченным Отдела МВД России по г.Лесосибирску характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений от лиц, совместно проживающих и соседей не поступало, проживает с семьей, трудоустроен неофициально.
Как следует из представленных материалов административного дела, Белоногов Д.В. был привлечен к административной ответственности.
Так, 10.05.2025 г. в 20 часов 53 минуты Белоногов Д.В., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством не имея права управления, в связи с чем на основании постановления мирового судьи судебного участка №96 в г.Лесосибирске Красноярского края, вынесенного 12.05.2025 г., привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.
Кроме того, Белоногов Д.В. 15.03.2026 г в 02:22 час. находился на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем на основании постановления мирового судьи судебного участка №96 в г.Лесосибирске Красноярского края, вынесенного 15.03.2026 г., привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.
Также, Белоногов Д.В. 15.03.2026 г в 02:22 час. не находился дома, в связи с чем на основании постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Лесосибирску, вынесенного 18.03.2026 г., привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении, которые не обжаловались административным ответчиком, вступили в законную силу.
Таким образом, Белоногов Д.В. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка и безопасности, а также ст. 12.8 КоАП РФ.
Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Таким образом, судом установлено, что в период административного надзора Белоногов Д.В. нарушил условия отбывания административного надзора, более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности, что, с учетом данных характеризующих его личность, является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица. Суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении Белоногова Д.В. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, суд учитывает, что Белоноговым Д.В. правонарушения совершены в состоянии опьянения, а также два правонарушения совершены в ночное время суток и одно в вечернее.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для увеличения Белоногову Д.В. явок на регистрацию в ОВД, поскольку он не допускал неявок на регистрацию без уважительных причин.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с учетом пункта 4 статьи 1 Закона об административном надзоре.
Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску удовлетворить частично.
Дополнить поднадзорному лицу Белоногову Д.В., установленные решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 09.01.2024 г., и дополненные решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 29.05.2024 г., административные ограничения на период административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья Е.А. Задворный
Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2026 г.