РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: судьи Пупковой Е.С., при секретаре Шабалиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1271/2026 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Граковича А.А. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Лесосибирску Ливицкой Е.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску Паршиной Н.В., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИП Гракович А.А. обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Лесосибирску Ливицкой Е.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску Паршиной Н.В., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.
Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сидорова Г.А., взыскатель ИП Гракович А.А..
В нарушение требований ч.1 ст.36, ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно:
- не направлены запросы в Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР, в Центр занятости, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, АО РЕЕСТР, о наличии денежных средств в платежных системах (Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney), в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника;
- отсутствует информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.
В нарушение требований ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальником отделения -старшим судебным приставом ОСП по г. Лесосибирску не осуществляется контроль.
Оспариваемое бездействие является длящимся, чем нарушает права, свободы и законные интересы административного истца по настоящее время.
Просит:
- признать незаконным действие (бездействие) начальника ОСП по г. Лесосибирску Ливицкой Е.Н., выразившееся в нарушении надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;
- обязать начальника ОСП по г. Лесосибирску Ливицкую Е.Н. обеспечить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Паршиной Н.В., возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа;
- признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Паршиной Н.В., в части длительного непринятия мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы;
- возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Паршину Н.В. обязанность выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно: направить запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФР, ФНС, в Центр занятости, в Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, АО РЕЕСТР, о наличии денежных средств в платежных системах (Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney), в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получение информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта направить взыскателю), в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю – вынести постановление о принудительном приводе должника на прием.
Определениями от 10.06.2026г. (л.д.1-2), от 10.07.2026г. к участию в деле привлечены: в соответствии со статьей 47 КАС РФ заинтересованным лицом - ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю; в соответствии с частью 5 статьи 41 КАС РФ соответчиком - ФССП России.
ИП Гракович А.А. в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лесосибирску Паршина Н.В., начальник ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, представители административных ответчиков ГУФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, заинтересованное лицо Сидоров Г.А., представитель заинтересованного лица ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, судом надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
От представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю Озорникова С.А. поступил письменный отзыв, согласно которому, в ОСП по г. Лесосибирску на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сидорова Г.А., взыскатель ИП Гракович А.А., должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней в соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены для сведения сторонам исполнительного производства, а также в орган, выдавший исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).
С целью выявления имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации. Предоставлены ответы.
Кроме того судебным приставом исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии, о запрете на регистрационные действия на объект недвижимости, о взыскании исполнительского сбора, осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе и по адресу регистрации, обновлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.
Взыскателем заявление о розыске должника или его имущества, не направлялось.
В рамках данного исполнительного производства взыскания с должника не производились.
Считает, что судебным приставом-исполнителем приняты все достаточные меры по исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе. В связи с тем, что нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемыми действиями (бездействием) судебного пристава - исполнителя не установлено, как и не доказано административным истцом наступление неблагоприятных для него последствий, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.
С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 150 КАС РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статья 218 КАС РФ, устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Одним из важнейших принципов осуществления исполнительных действий, как следует из статьи 4 данного Федерального закона, является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 данного Федерального закона).
Исполнительные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать исполнительные действия, перечень которых, не являющийся закрытым, содержит статья 64 указанного Федерального закона.
Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно части 5 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
В силу ч.ч.1,3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения, среди прочего, являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве) (пункт 8).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления).
Как следует из материалов дела, 02.04.2026г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску, на основании исполнительного листа ФС № от 26.02.2026г., выданного Енисейским районным судом Красноярского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сидорова Г.А., в пользу взыскателя Граковича А.А., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 58620 рублей 62 копейки, с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе — 5 дней.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены для сведения сторонам исполнительного производства, а также в орган, выдавший исполнительный документ, посредством ЕПГУ.
В судебном заседании также установлено, что с целью выявления имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации, в том числе: в ОСФР РФ о месте трудоустройства должника (об отчислении работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования), сведений о размере пенсии должника, о номере СНИЛС, в Федеральную налоговую службу РФ о предоставлении данных о счетах должника — физического лица, в том числе является ли должник индивидуальным предпринимателем (ЕГРИП/ЕГРЮЛ), о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в отдел МВД России по вопросам миграции о месте регистрации должника, о зарегистрированном оружии, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, в ГИМС о зарегистрированных маломерных судах, в Гостехнадзор о зарегистрированных самоходных машин, в Центр занятости населения, в ЗАГС, в Росреестр, Операторам сотовой связи. Получены ответы.
Согласно ответам регистрирующих органов и финансово-кредитных организаций и иных органов, должник значится на регистрационном учете по адресу: <адрес>; за должником зарегистрирована ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ответу Гостехнадзор, МВД России (наличие автотранспортных средств) сведений не имеется. Суду представлены соответствующие сведения по состоянию на 15.07.2026г.
Согласно информации Центра занятости населения г. Лесосибирска, сведений о нахождении должника на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) не имеется. Суду представлены соответствующие сведения по состоянию на 23.07.2026г.
В АО «ТБанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «АЛЬФА-БАНК» на имя должника открыты расчетные счета.
Согласно ответу МВД России сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске, отсутствуют.
Согласно ответу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, должник не трудоустроен (соответствующие отчисления работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования не производятся), является получателем пенсии. Суду представлены соответствующие сведения по состоянию на 16.07.2026г.
Согласно ответу ФНС России, должник не трудоустроен. Суду представлены соответствующие сведения по состоянию на 16.07.2026г.
Согласно ответам ФНС (ЗАГС), информация в отношении должника о перемени имени, заключения брака, расторжения брака, смерти отсутствует. Суду представлены соответствующие сведения по состоянию на 23.07.2026г.
Судом также установлено, что 02.04.2026 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), АО «ТБанк», ПАО Сбербанк,. Копии направлены для сведения сторонам исполнительного производства, в банки.
26.04.2026г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Совкомбанк». Копия направлена для сведения сторонам исполнительного производства, в банк.
02.07.2026г. вынесено постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. Копия направлена для сведения сторонам исполнительного производства, в Росреестр.
03.07.2026г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 7034 рубля 47 копеек.
Кроме того, судом установлено, что в рамках исполнительного производства, 03.07.2026г., 06.07.2026г. и 23.07.2026г. был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе - <адрес>, в результате было установлено, что должник – Сидоров Г.А. проживает по указанному адресу, двери не открыл, соседи видели примерно месяц назад, болеет онкологией.
07.07.2026г. поручено судебному приставу-исполнителю ОСП по Енисейскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения по адресу регистрации. Согласно телефонограмме от 24.07.2026г. по адресу регистрации должник не проживает.
15.07.2026г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Копия направлена для сведения сторонам исполнительного производства, в ПС ФСБ России.
16.07.2026г. сняты аресты с денежных средств, находящихся на счетах Банков, наложенных ранее, обращено взыскание на денежные средства.
17.07.2026г. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (на пенсию). Копия направлена для сведения сторонам исполнительного производства, посредством ЕПГУ.
Таким образом, в судебном заседании, безусловно установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лесосибирску предприняты исчерпывающие меры по исполнению требований исполнительного документа, все доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, абсолютно голословны, несостоятельны.
Судом установлено, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не находят своего подтверждения, напротив, имеющиеся по делу доказательства свидетельствуют, что со стороны судебного пристава-исполнителя всесторонне и надлежащим образом принимались меры в рамках исполнения судебного акта по исполнительному производству №-ИП.
Все копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства направлялись взыскателю.
Проанализировав материалы дела и представленное исполнительное производство, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выполнены необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника, направление запросов в органы ЗАГС, УФМС и иные, а также принятие мер по установлению имущества должника.
Вместе с тем, отсутствие результата в виде исполнения решения суда не свидетельствует о бездействии административного ответчика.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Федеральном законе от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей, более того, Ливицкая Е.Н. не является начальником ОСП по г. Лесосибирску.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает, что со стороны административных ответчиков не усматривается бездействие, на которое указывает административный истец, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые меры для принудительного исполнения.
Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не установлено, как и не доказано наступление неблагоприятных для административного истца последствий, более того, не установлено наличие самого оспариваемого бездействия, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя Граковича А.А. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Лесосибирску, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Лесосибирску Паршиной Н.В., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Е.С. Пупкова
Мотивированное решение составлено 07 октября 2026 года