Дело № 5-33/2026 — Любинский районный суд Омской области

Дело №5-33/2026

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Любинский 28 октября 2026 года

Судья Любинского районного суда Омской области Казанцева Л.А., при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю., без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении:

Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Любинская центральная районная больница», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>, о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения «Любинская центральная районная больница» (далее по тексту- БУЗОО «Любинская ЦРБ»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что БУЗОО «Любинская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, при осуществлении медицинской деятельности допустило нарушение обязательных требований, предусмотренных ст. 37 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

БУЗОО «Любинская ЦРБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отчет в УНК УМВД России по <адрес> о количестве использованных наркотических веществ и сведения о их запасах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме №-ИСП годовая за 2025 год (вх. 90 от ДД.ММ.ГГГГ) в искаженном виде, а именно, искажено значение в строке Диазепам, в граве «использовано за отчетный период» указано значение 2,69 грамма, тогда как из записей в журнале следует, что фактическое использование препарата составило 2,39 грамма. В 2026 году из аптеки по требованиям-накладным передано в отделение анестезиологии-реанимации и в отделение скорой помощи 2,2 грамма препарата (220 ампул), что совпадает со значением в отчете 1-ОРАУ за 2025 год и журналом учета НС и ПВ. Из отчета за 2024 год (форма 1-Исп вх. 91 от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что запас препарата Диазепам 10 мг-2 ампулы в лечебных отделениях составлял 1,4 грамм (140 ампул) на ДД.ММ.ГГГГ, что совпадает с количеством, указанном в графе 2 Журнала регистрации операций наркотических средств, психотропных веществ «Остаток на первый день месяца января 2025 года: журнал отделения реанимации-21 ампула; журнал хирургия старшая месестра-30 ампул; журнал отделения скорой помощи- 19 ампул; журнал старшей медсестры (ФИО3)-70 амп<адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составил 1.21 грамм (121 ампула), что совпадает с отчетом: журнал старшей медсестры (ФИО3)-30 ампул; журнал отделения реанимации-28 ампул; журнал хирургия старшая медсестра- 30 ампул; журнал отделения скорой помощи-33 ампулы. Фактический расход препарата Диазепам 10мг-2мл ампулы в отделениях составил 239 ампул или 2,39 грамма, что на 0,3 меньше, чем указано в отчете 1-ИСП за 2025 год. Из записей в журнале регистрации операций наркотических средств, психотропных веществ и объяснения главного врача, следует, что ДД.ММ.ГГГГ из отделения хирургии и отделения скорой помощи по требованию накладной № и № от ДД.ММ.ГГГГ перемещено 30 ампул Сибазола (Диазепам) 10 мг-2 мл, которые были в отчете не учтены, как использованные.

Таким образом, БУЗОО «Любинская ЦРБ» искажено значение в графе «использовано за отчетный период» в отчете 1-ИСП-диазепам на 0,3 грамма.

По данному факту сотрудником УНК УМВД России по Омской области в отношении БУЗОО «Любинская ЦРБ» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства защитника БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО4 об объединении дел об административных правонарушениях №, № о привлечении БУЗОО «Любинская ЦРБ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ отказано.

В судебное заседание законный представитель БУЗОО «Любинская ЦРБ», защитник БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Защитником БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО4, действующей по доверенности, представлен письменный отзыв, согласно которому следует, что искажение данных в отчете по форме №-ИСП за 2025 носило технический характер и возникло вследствие ошибочного отражения внутреннего перемещения препарата «Диазепам». Из записей в журнале регистрации операций наркотических средств, психотропных веществ и объяснения ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ из отделения скорой помощи в отделение реанимации по требованию накладной № и № от ДД.ММ.ГГГГ перемещено 30 ампул Сибазона (Диазепам) 10мг-2мл., которые были в отчете учтены как использованные. Таким образом, расхождение возникло по причине того, что отделение скорой помощи переместила ампулы Диазепам в отделение реанимации, отражая это в журнале, а в годовом отчете 1-ИСП, фармацевт отразил эту цифру как расход дважды, тогда как по факту это было перемещение из одного отделения в другое учреждения. После выявленных нарушений УНК УМВД России по Омской области был направлен корректирующий отчет от ДД.ММ.ГГГГ по форме 1-ИСП, принятый УНК УМВД России по Омской области. При назначении наказания просила суд учесть характер и обстоятельства правонарушения, имущественное и финансовое положение лечебного заведения, наличие значительной кредиторской задолженности на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 240 599 руб. 24 коп., а также социальную значимость учреждения и последствия, которые повлекут прекращение деятельности организации для пациентов. С учетом изложенного, просила признать данное правонарушение малозначительным и освободить БУЗОО «Любинская ЦРБ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, либо заменить штраф предупреждением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель УНК УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения, в том числе, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 11 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п.12 указанных Правил юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ является юридическое лицо.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по адресу: <адрес>, БЬУЗОО «Любинская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.114-120); копией выписки из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер № дата предоставления лицензии ДД.ММ.ГГГГ, лицензируемый вид деятельности: деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (л.д.121-123).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении БУЗОО «Любинская ЦРБ» предоставлен отчет наркотических веществ и сведения об их запасах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по форме №-ИСП годовая за 2025 год (вх. 90 от ДД.ММ.ГГГГ) в искаженном виде, а именно, искажено значение в строке Диазепам, в граве использовано за отчетный период указано значение 2,69 грамма, из записей в журнале следует, что фактическое использование препарата составило 2,39 грамма.

Вина БУЗОО «Любинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УНК УМВД России по <адрес> в отношении БУЗОО «Любинская ЦРБ» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в котором зафиксированы нарушения БУЗОО «Любинская ЦРБ» правил предоставления отчетности, утвержденными ст. 37 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-4);

- рапортом оперуполномоченного УНК УМВД России по Омской области ФИО7, из которого следует, что в ходе сверки сведений, предоставленных юридическим лицом установлено, что БУЗОО «Любинская ЦРБ» по адресу: <адрес>имеющая лицензию на оборот наркотических средств и психотропных веществ №, предоставлен отчет за 2025 год по форме №-ИСП годовая в искаженном виде, а именно, искажено значение в строке Диазепам, в графе использовано за отчетный период указано значение 2,69 грамма, из записей в журнале следует, что фактическое использование препарата составило 2,39 грамма, искажение на 0,3 грамма (или 30 ампул препарата Диазепам, торговое название-Сибазон, раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 2 мл. ампулы), относящий к списку III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное деяние содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ (л.д.111);

- копии требований-накладных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- копией отчета формы №-ИСП годовая за 2024 год БУЗОО «Любинская ЦРБ», поступившего в УНК УМВД по Омской области, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запас <данные изъяты> составил 1,4 гр., израсходовано за отчетный период 2,78мг. (л.д.6);

- копией отчета об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год (формы №-ОРАУ годовая за 2025год) БУЗОО «Любинская ЦРБ», поступившего в УНК УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отпущено и реализовано <данные изъяты> за отчетный период 2,2гр., запас по состоянию ДД.ММ.ГГГГ- 0,6гр. (л.д.7);

- копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 г. (формы №-ИСП годовая за 2025 год) БУЗОО «Любинская ЦРБ», поступившего в УНК УМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому использовано Диазепам за отчетный период 2,69гр., запас по состоянию ДД.ММ.ГГГГ- 1,21гр. (л.д.8);

- приказом об организации деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в БУЗОО «Любинская ЦРБ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-105);

- копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (Аптека) (л.д.9-14);

- копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, вы результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (Отделение анестезилогии -реанимации) (л.д.15-41);

-накладные (л.д.73-79);

- требования-накладные БУЗОО «Любинская ЦРБ» (л.д.80-84).

- приказом БУЗОО «Любинская ЦРБ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», согласно которому утвержден порядок деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в БУЗОО «Любинская ЦРБ», а также назначены лица, ответственными за организацию работы с наркотическими средствами и психотропными веществами в структурных подразделениях БУЗОО «Любинская ЦРБ», а также лиц, ответственных за хранение и учет наркотических средств и психотропных веществ, хранение и ведение журналов регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами (л.д.85-105);

- письменными объяснениями законного представителя –главного врача БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО6 (л.д.107).

Таким образом, наличие вышеизложенного нарушения нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину БУЗОО «Любинская ЦРБ» в нарушении требований ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, предоставление отчета по форме 1-ИСП за 2025 год в искаженном виде.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что, будучи обязанным соблюдать требования законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении своей деятельности, БУЗОО «Любинская ЦРБ» не обеспечило соблюдение данных требований и допустило нарушение, то есть совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ), признания деяния малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) не установлено ввиду следующего.

Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, поскольку использование такой возможности не должно приводить к игнорированию принципа неотвратимости наказания. Нарушение охраняемых общественных правоотношений является существенным тогда, когда нарушаются публичные интересы, суть конституционно значимых ценностей или основ социально-экономических отношений.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого БУЗОО «Любинская ЦРБ» административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, учитывая, что данное правонарушение посягает на установленный законом порядок контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, суд не находит оснований для замены административного штрафа предупреждением.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрен размер штрафа в отношении юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, полагает необходимым назначить наказание в виде такой меры государственного принуждения как административный штраф, не назначая дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, размер административного штрафа может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении в целях недопущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридических лиц, исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности.

Размеры штрафов в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, тем самым обеспечить справедливое и соразмерное наказание, минимальный размер административного штрафа, установленный в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что отягчающие административную ответственность отсутствуют, с учетом финансового положения БУЗОО «Любинская ЦРБ», наличие кредиторской задолженности, признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным не назначать БУЗОО «Любинская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, назначив наказание в виде административного штрафа без конфискации наркотических веществ.

При этом, принимая во внимание, что наложение административного штрафа в установленных пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ не будет в полной мере отвечать целям административной ответственности, поскольку с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает, что в данном случае имеются достаточные и объективные обстоятельства для назначения бюджетному учреждению наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным назначить БУЗОО «Любинская ЦРБ» наказание согласно санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. без конфискации наркотических веществ, что в рассматриваемой ситуации будет являться достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых административных проступков лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Любинская центральная районная больница», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических веществ.

Разъяснить Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Любинская центральная районная больница», что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК России по Омской области (<данные изъяты>

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Любинский районный суд Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.А. Казанцева

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ПОСТАНОВИЛ:

Участники

Привлекаемое лицо

Ход дела