РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием судебного пристава исполнителя ОСП по г.Лесосибирску Комогорцевой М.С., при секретаре Ситниковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказов А.В. к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебном приставу - исполнителю ОСП по г. Лесосибирску Комогорцевой М.С. о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Рассказов А.В. обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебном приставу- исполнителю ОСП по <адрес> Комогорцева М.С. и просит признать незаконным и отменить постановление №-ИП о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Рассказов А.В..
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г.Лесосибирску на основании акта МИФНС № 17 по Красноярскому краю вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства на взыскание с истца задолженности в размере 59 598,96 рублей. В соответствии с предъявленным исполнительным, документом, судебным приставом-исполнителем установлено, что размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента), согласно информации из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах составляет 59598,96 рублей.
Административный истец является стороной возбужденного исполнительного производства ИП №-ИП.
По утверждению истца данные о задолженности в Государственной информационной системе являются некорректными, налоговая задолженность была погашена в 2025 году (в 2025 г. произведено взыскание с заработной платы), до настоящего времени в адрес административного истца требования об уплате задолженности и/или решения налогового органа о взыскании задолженности не поступали, в том числе и через электронные сервисы, информация о долге отсутствовала и отсутствует в личном кабинете государственной системы Госуслуги.
Недоработки и противоречия в государственной информационной системе с фактическими обстоятельствами, в том числе по вопросу порядка начисления и уплаты задолженности, не могут вменяться в вину лицу, добровольно полагавшимся на достоверность указанных сведений.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц также привлечены МИФНС № по <адрес>,ФССП России.
Административный истец Рассказов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Комогорцева М.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в отделение судебных приставов по <адрес> поступил на принудительное исполнение исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> о взыскании с должника Рассказов А.В. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по <адрес> задолженности по налогу в размере отрицательного сальдо ЕНС на общую сумму в размере 59598 руб. 96 коп., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения.
Проверка правомерности начисления налога при поступлении исполнительного документа органа, осуществляющего контрольные функции, в компетенцию судебного пристава не входит.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от инспектора Территориального обособленного рабочего места Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в <адрес> Черепановой Л.Э., судебным приставом в телефонном режиме была зафиксирована информация, согласно кторой должник Рассказов А.В. имеет задолженность по налоговым платежам за период 2023-2024 года по транспортному налогу в размере 59598 руб. 96 коп., включая пени в размере 11299 руб. 00 коп., за следующие транспортные средства, зарегистрированные за должником и снятые с учета: КАМАЗ — июнь 2024 года, грузовик НOWO — июнь 2024 года, Лада Приора — январь 2025 года, на основании которой Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес>, вынесен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках данного исполнительного производства с должника удержания не производились, информация из Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах об уплате задолженности в отделение судебных приставов по <адрес> не поступала.
Административные ответчики ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, представитель заинтересованного лица представитель ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах не явки суд не уведомили.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Фарафонова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена, о причинах не явки суд не уведомила. В отзыве по существу заявленных требований указала, что требования Рассказов А.В. о признании незаконным и отмене постановления ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием нарушений со стороны Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> порядка взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 НК РФ).
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата постановления №) сальдо ЕНС Рассказов А.В. отрицательное и составляло 59 575.57 руб., включающее в себя: !
- недоимку по транспортному налогу в размере 49 243,66 руб. от начисленного налоговым органом в общей сумме 49408,00 руб. согласно налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (далее - ЛКН), в том числе: I за 2023 год в размере 22026,50 руб., от общей суммы налога 22100.00 руб., начисленного в отношении грузового автомобиля марки КАМАЗ 53212А, гос.номер №, мощностью 260 л.с. (право собственности зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений регистрирующих органов, предоставленных в налоговый орган в соответствии со статьей 85 НК РФ в порядке системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)); | за 2024 год в размере 27217,16 руб. от общей суммы налога 27 308.00 руб., начисленного в отношении следующих транспортных средств:
КАМАЗ 53212А, гос.номер № в общей сумме 11 050.00 руб.; |
LADA PRIORA, гос.номер №, мощностью 97,90 л.с. (право собственности зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений регистрирующих органов, предоставленных в налоговый орган в соответствии со статьей 85 НК РФ в порядке СМЭВ));
НOWO ZZ425783241V, гос.номер №, мощностью 371 л.с. (право собственности зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений регистрирующих органов, предоставленных в налоговый орган в соответствии со статьей 85 НК РФ в порядке СМЭВ)); I
- задолженность по пени в размере 10 331.91 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога за 2023 и 2024 годы.
Рассказов А.В. суммы транспортного налога, указанного в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, как и само налоговое уведомление, не обжаловались, заявление о перерасчете суммы исчисленного налога не направлялось.
А поскольку транспортный налог за 2023 и 2024 годы (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) Рассказов А.В. в установленные сроки не уплачен, налоговым органом применен механизм принудительного внесудебного взыскания задолженности.
Также в отношении Рассказов А.В. мировым судьей судебного участка № в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 56815,01 руб., в том числе:
- транспортный налог за 2022 и 2023 годы в общей сумме 54125,00 руб., начисленный согласно налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ); |
- пени в размере 2690,01 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с расчетом пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. I
Заявление о вынесении указанного судебного приказа было направлено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. |
Учитывая, что сальдо налогоплательщика продолжило оставаться отрицательным, нового требования по задолженности налоговыми органами не выставлялось. |
После получения информации о вступившем в законную силу судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ в реестре решений о взыскании задолженности было размещено решение № от ДД.ММ.ГГГГ и поручение банку на перечисление суммы задолженности в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС. 1
В июне 2025 года от Рассказов А.В. на ЕНС поступили единые налоговые платежи в общей сумме 56 815,01 руб., а именно: ДД.ММ.ГГГГ в размере 3069,91 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 20615,20 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 33129,90 руб., после распределения которых, в соответствии с требованиями статьи 45 НК РФ задолженность по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ погашена. ;
Вместе с тем, в соответствии со статьей 75 НК РФ, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2022 и 2023 годы (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), Рассказов А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено пени в размере 4 516,91 руб.
Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав судебного пристава-исполнителя Комогорцева М.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) относит к задачам исполнительного производства, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).
В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положениями части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительным документом являются акты органов, осуществляющих контрольные функции.
В соответствии с ч.1.1 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 №263-Ф3 внесены поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ), предусматривающие ведение единого налогового счета и понятие сальдо единого налогового счета (положительного, отрицательного и нулевого).
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ при неисполнении (частичном неисполнении) поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности и при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета налоговый орган для взыскания задолженности за счет иного имущества физического лица направляет судебному приставу - исполнителю и одновременно размещает в реестре решений о взыскании задолженности постановление о взыскании задолженности в порядке и сроки, которые установлены статьей 47 настоящего Кодекса.
В течение шести рабочих дней со дня поступления в подразделение судебных приставов постановления о взыскании от налогового органа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Также решения ФССП России по вопросам возбуждения исполнительного производства могут приниматься в автоматическом режиме без участия должностных лиц службы судебных приставов (п. 2 ст. 47 НК РФ; ч. 4 ст. 5, п. 5.2 ч. 1 ст. 12, ч. 2.2 ст. 14, ч. 2 ст. 15, ч. 1, 7,8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Комогорцева М.С. на основании акта Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рассказов А.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения недоимка по налогам в сумме 59598 руб. 96 коп.
Ранее, на основании судебного приказа №, вынесенного мировым судьей судебного участка № в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ с Рассказов А.В. взыскана задолженность по налогам и пени на общую сумму 56815,01 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2022 и 2023 в общей сумме 54125,00 руб., пени в размере 2690,01 руб.
Из документов, представленных административным истцом в материалы дела, следует, что сумма задолженности в размере 56815,01 руб. была взыскана с Рассказов А.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ПАО Сбербанк.
По информации Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС Рассказов А.В. составило 59 575.57 руб., включающее в себя:
- недоимку по транспортному налогу в размере 49243,66 руб. от начисленного налоговым органом в общей сумме 49408,00 руб. согласно налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: I за 2023 год в размере 22026,50 руб., от общей суммы налога 22100.00 руб., начисленного в отношении грузового автомобиля марки КАМАЗ 53212А, гос.номер У209ОА124, мощностью 260 л.с. (право собственности зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений регистрирующих органов, предоставленных в налоговый орган в соответствии со статьей 85 НК РФ в порядке системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)); | за 2024 год в размере 27217,16 руб. от общей суммы налога 27 308.00 руб., начисленного в отношении следующих транспортных средств:
КАМАЗ 53212А, гос.номер № в общей сумме 11 050.00 руб.; |
LADA PRIORA, гос.номер №, мощностью 97,90 л.с. (право собственности зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений регистрирующих органов, предоставленных в налоговый орган в соответствии со статьей 85 НК РФ в порядке СМЭВ));
НOWO ZZ425783241V, гос.номер №, мощностью 371 л.с. (право собственности зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений регистрирующих органов, предоставленных в налоговый орган в соответствии со статьей 85 НК РФ в порядке СМЭВ)); I
- задолженность по пени в размере 10 331.91 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога за 2023 и 2024 годы.
Налоговое уведомление об оплате налога в сумме 49243,66 руб. в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ получено Рассказов А.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика.
Рассказов А.В. суммы транспортного налога, указанного в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, как и само налоговое уведомление, не обжаловались, заявление о перерасчете суммы исчисленного налога не направлялось.
А поскольку транспортный налог за 2023 и 2024 годы согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) Рассказов А.В. в установленные сроки не уплачен, налоговым органом применен механизм принудительного внесудебного взыскания задолженности.
Проанализировав представленные доказательства, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворений исковых требований.
Каких-либо незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства в ходе рассмотрения настоящего дела не выявлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю Комогорцевой М.С. о возбуждении исполнительного производства №-ИП не может быть признано незаконным, действия судебного пристава исполнителя не нарушает права и законные интересы административного истца.
Рассказов А.В. связывает незаконность действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лесосибирску по взысканию денежных средств с тем, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> неверно рассчитана сумма налогового обязательства. Однако данный довод основан на неверном толковании норм материального и процессуального права.
Судебный пристав является органом принудительного исполнения и в силу действующего законодательства обязан исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Оценка законности актов налогового органа, послуживших основанием для выдачи исполнительного производства, не входит в компетенцию службы судебных приставов. Судебный пристав не вправе самостоятельно пересчитывать сумму налога, давать правовую оценку действиям Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю.
Поскольку на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП акт от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> не был признан недействительным, отменен или отозван в установленном законом порядке, судебный пристав – исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с Закон об исполнительном производстве.
Оспаривание порядка начисления налога должно производиться истцом в рамках самостоятельного спора с налоговым органом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Рассказов А.В. в удовлетворении исковых требований к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебном приставу - исполнителю ОСП по г. Лесосибирску Комогорцевой М.С. о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.
Председательствующий Н.В. Андриевская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.