Мировой судья 12-го судебного участка Ленинского района г. Новосибирска Афанасьева Р.О.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 октября 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С., при секретаре Капленко Д.А., с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, адвоката Брилевской О.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер Кристины Анатольевны на постановление по делу об административном правонарушении, установил:
16.07.2026 старшим государственным инспектором отдела административной практики ГЖИ НСО возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении), предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер Кристины Анатольевны (л.д. 1-4)
Согласно протоколу, ООО УК «ПРО СЕРВИС» не исполнило в установленный срок законное предписание № 08-03-044/1155-1 от 13.04.2026 об устранении нарушения в части размещения актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за май, июнь, август, сентябрь, октябрь 2025 года в ГИС ЖКХ.
Постановлением мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 31.07.2026 (резолютивная часть объявлена 29.07.2026) директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А. признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 5000 руб. (л.д. 159-162).
Лидер К.А. постановление 12.08.2026 обжаловала в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку из текста предписания не ясно какие именно акты и за какой период должны быть размещены в ГИС ЖКХ. При рассмотрении дела мировым судьей не установлены все обстоятельства, имеющие значения для дела, не исследованы все доказательства (л.д.167-168).
В судебном заседании защитник Брилевская О.С. доводы жалобы поддержала, дополнительно указала, что в настоящее время информация в ГИС ЖКХ размещена, кроме того, решением Арбитражного суда от 01.09.2026 в удовлетворении требования ГЖИ НСО об обязании ООО УК «ПРО СЕРВИС» исполнить требования предписания от № 05-03-044/1155-1 от 13.04.2026 отказано.
Представитель ГЖИ НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Потерпевшая Березкина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении жалобы отказать.
Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Полномочия судьи, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, определены ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, образует Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
И.о. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области вынес предписание № 08-03-044/1155-1 от 13.04.2026 о прекращении, устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения в срок до 18.05.2026 предписал ООО УК «ПРО СЕРВИС» устранить нарушение в части составления ежемесячных актов выполненных работ, проведения размещения ежемесячных актов выполненных работ в системе ГИС ЖКХ.
Согласно предписанию, НПА, устанавливающими требования являются:
- подпункт 3.5 пункта 3 главы 11 Приказа Минстроя России №79/пр,
- п.18 ст.7 ФЗ №209.
Согласно Приказу Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", его главе XI «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом»:
В подпункте 3.5 пункта 3 «Информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ» указано: информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом).
Пунктом 18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 24.06.2025) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 6 - 6.2, 7, 21 - 26, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Предписание не содержит сведений о наименовании услуг, размер платы за которые, по мнению Главного государственного инспектора отдела надзора в сфере платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Новосибирской области является не достоверным.
Принимая во внимание, что предписание не содержит указаний на конкретные действия, которые ООО УК «ПРО СЕРВИС» предписано совершить, предписание не может быть признано законным, а невыполнение или ненадлежащее выполнение такого предписания не является противоправным и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в силу п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения,
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд решил:
Постановление мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 31.07.2026 (резолютивная часть объявлена 29.07.2026), которым директор ООО УК «ПРО СЕРВИС» Лидер К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 5000 руб., отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.
Решение может быть обжаловано в порядке, определенном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
Судья (подпись) А.С. Сураев
Подлинник решения в материалах дела об административном правонарушении №5-298/2026-6-12 мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес>.