РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление делу об административном правонарушении
05 февраля 2026 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богдана Р.И. на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Черногорску капитана полиции Лактюшина А.А. от 18 ноября 2025 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Черногорску капитана полиции Лактюшина А.А. от 18 ноября 2025 года № *** Богдан Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Богдан Р.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие доказательств совершения им административного правонарушения, а также на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Богдан Р.И. жалобу поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что 11 ноября 2025 года в 23 час. 15 мин. он находился в вечернее время дома один, спал и не слышал, что к нему приходили сотрудники полиции, поскольку он страдает тугоухостью. 18 ноября 2025 года, когда он пришел на отметку в отдел полиции, в отношении него составили протокол по делу об административном правонарушении и тут же вынесли постановление, однако, права ему разъяснены не были, понятые не присутствовали.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Богдана Р.И., допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 02 октября 2020 года в отношении Богдана Р.И. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10 сентября 2018 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решениями Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15 апреля 2021 года, 14 июля 2021 года, 09 марта 2022 года, 28 марта 2023 года, 21 ноября 2023 года, 22 октября 2024 года, 27 февраля 2025 года, 06 августа 2025 года Богдану Р.И. продлялся срок административного надзора, каждый раз на 6 месяцев. Кроме того, решениями от 14 июля 2021 года, 09 марта 2022 года и 21 ноября 2023 года Богдану Р.И. установлены дополнительные административные ограничения.
С 05 октября 2020 года Богдан Р.И. состоит на учете в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Невыполнение данной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Обязанности поднадзорного лица Богдану Р.И. разъяснялись, что подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении подпиской от 21 января 2025 года и предупреждениями от 04 мая 2021 года, 21 января 2025 года.
11 ноября 2025 года старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по г. Черногорску Лориш В.Е. составлен акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, согласно которому 11 ноября 2025 года в период с 23.10 час. до 23.15 час. Богдан Р.И. был посещен по месту жительства по адресу: *** дверь квартиры не открыл, на абонентский номер *** никто не ответил.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в акте, у суда не имеется, поскольку совершение должностным лицом процессуальных действий при исполнении своих должностных обязанностей, не свидетельствует о заинтересованности должностного лица в исходе дела.
Таким образом, изложенные лицом, в отношении которого ведется производство по делу, Богданом Р.И. пояснения, что сотрудники полиции к нему не приходили, а если и приходили, то он не слышал стук в дверь, кроме того, у него имеется заболевание – ***, не свидетельствуют об отсутствии вины Богдана Р.И. в неисполнении установленной пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. При осуществлении административного надзора органы внутренних дел имеют право проникать беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Согласно п. п. 5, 8.9, 8.10 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 08 июля 2011 года № 818, в осуществлении административного надзора участвуют сотрудники подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность; участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений; оформляют актом результаты посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания).
В вышеуказанном Приказе МВД № 818 не закреплено, что при посещении поднадзорного лица в обязательном порядке должна производиться видеозапись, в связи с чем отсутствие видеозаписи посещения Богдана Р.И. по месту жительства, не ставит под сомнение факт отсутствия допуска сотрудника органа внутренних дел 11 ноября 2025 года в период с 23.10 час. до 23.15 час. по месту жительства Богдана Р.И. и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ).
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении в отношении Богдана Р.И. был составлен 18 ноября 2025 года в его присутствии.
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Таким образом, довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен спустя значительное время со дня совершения правонарушения, не свидетельствует о наличии существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Богдана Р.И.
Доводы лица о том, что в протоколе не указан период времени, в течение которого сотрудник полиции звонил в домофон, не является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем отражены все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описание события вменяемого административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении Богдану Р.И. не разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску капитан полиции Лактюшин А.А. (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении), пояснил, что 18 ноября 2025 года в здании полиции по ул. Красноярская, 92 г. Черногорска в каб. 104 им в отношении Богдана Р.И. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом он представлялся Богдану Р.И., при составлении протокола Богдану Р.И. разъяснялись его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, однако, Богдан Р.И. от подписи в протоколе и постановлении отказался, что зафиксировано в документах в присутствии понятых.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Максимова И.С. пояснила, что 18 ноября 2025 года она, и еще один незнакомый ей человек, были приглашены сотрудником полиции для участия в качестве понятых. В их присутствии ранее ей незнакомому Богдану Р.И. были разъяснены права, от подписи в протоколе и постановлении Богдан Р.И. отказался, что они удостоверили своей подписью.
Оснований не доверять показаниям свидетелей Лактюшина А.А. и Максимовой И.С. у суда не имеется. Указанным лицам разъяснялись процессуальные права и обязанности, они предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо объективные данные о наличии причин для оговора Богдана Р.И. с их стороны отсутствуют, в связи с чем судом сведения, сообщенные свидетелями, признаются достоверными. Совершение должностным лицом Лактюшиным А.А. процессуальных действий при исполнении своих должностных обязанностей во время производства по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о заинтересованности должностного лица в исходе дела. Показания вышеназванных свидетелей последовательны, логичны, согласуются с протоколом об административном правонарушении, в котором отражены аналогичные сведения.
Отказ Богдана Р.И. от подписи и объяснений в названном протоколе не свидетельствует о том, что ему не были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, положения статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом органа внутренних дел установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Богдана Р.И. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, способных повлечь признание собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств недопустимыми, должностными лицами не допущено.
Административное наказание назначено Богдану Р.И. в пределах санкции ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Черногорску капитана полиции Лактюшина А.А. от 18 ноября 2025 года ***, в отношении Богдана Р.И. оставить без изменения, жалобу Богдана Р.И. – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Миллер Е.С.