РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года город Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Васюхневич Т.В., при секретаре Шипицыной Е.И., с участием старшего помощника прокурора города Бердска Новосибирской области Ветровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по г. Бердску к Шмерко Н. А. о дополнении в административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Бердску обратился с административным иском к Шмерко Н.А. о дополнении административных ограничений. В обоснование исковых требований указано, что 21.10.2016 Шмерко Н.А. осужден приговором Тайгинского городского суда Кемеровской области по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 16 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
17.07.2020 Шмерко Н.А. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
16.04.2020 года решением Кировского районного суда г. Кемерово в отношении Шмерко Н.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или пребывания для регистрации; запрос выезда за пределы территории Новосибирской области; запрет пребывания все жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запрос на посещение детских дошкольных и школьных учреждений.
21.07.2020 года Шмерко Н.А. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. Шмерко Н.А. ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему разъяснен порядок и организация регистрации.
За истекший период с Шмерко Н.А. была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, Шмерко Н.А. и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: 25.07.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 23.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно справки-характеристики УУП отдела МВД России по городу Бердску, Шмерко Н.А. по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. Жалобы от родственников, соседей в отношении Шмерко Н.А. в отдел МВД России по г. Бердску не поступали. Неоднократно привлекался к административной ответственности.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность Шмерко Н.А., принимая во внимание наличие фактов нарушения административного надзора, для предупреждения совершения Шмерко Н.А. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить административные ограничения Шмерко Н.А. ограничением в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий, участия в них.
Представитель административного истца Родионова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Шмерко Н.А. извещен надлежаще, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного иска, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ветровой О.Ю., полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения административному ответчику, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 4 Закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Тайгинского городского суда Кемеровской области от 21 октября 2061 года Шмерко Н.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 3-14).
Согласно справке № 008934 осужденный освобожден 17.07.2020 года из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 15)
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 16.04.2020 года в отношении Шмерко Н.А. установлен административный надзор сроком, установленным для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 16 апреля 2028 года (л.д. 16-19).
В отношении Шмерко Н.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Новосибирской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лицо в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет на посещение детских дошкольных и школьных учреждений. (16-19)
С 21 июля 2020 года Шмерко Н.А. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Бердску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 вышеназванного Постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Материалами дела подтверждено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 54АП869935 от 25 июля 2025 года Шмерко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то что 27 июня 2025 года в 22.05 часов он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства (л.д. 23-24).
Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-468/2025-31-3 от 23 октября 2025 года Шмерко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, по факту того, что 13 сентября 2025 года в 22 часа 39 минут он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства. (л.д. 25-26).
Из представленной Отделом МВД России по г. Бердску характеристики следует, что Шмерко Н.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей за 2024-2025 г., не поступало. Проживает один. Прописан по адресу <адрес>, по данному адресу проживает его сестра Л.С., поддерживает отношения с дочерью Д.К. (л.д. 31).
Как указано в административном иске, применение дополнительных ограничений необходимо для предупреждения совершения Шмерко Н.А. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом установленных обстоятельств, совершение административным ответчиком в течение непродолжительного времени двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении Шмерко Н.А. дополнительных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Бердску удовлетворить.
Дополнить Шмерко Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий, участия в них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.
Судья