РЕШЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Черногорск Республика Хакасия
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, Холмогоровой Л.И., на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия от 01 апреля 2026 года, которым должностное лицо – президент Детского благотворительного фонда поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» Холмогорова Л.И., *** года рождения, проживающая по адресу: *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия от 01 апреля 2026 года должностное лицо – президент Детского благотворительного фонда поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» Холмогорова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением по делу, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Холмоговорова Л.И. обратилась с жалобой в суд, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в которой просит его отменить. Полагает, что привлечена к административной ответственности неправомерно, поскольку деятельность Детского Благотворительного Фонда «Олимп» с 2024 года фактически не ведется, фонд не ведет благотворительную и хозяйственную деятельность, не имеет счетов в банках и сотрудников, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 февраля 2026 года данный фонд ликвидирован и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Холмогорова Л.И. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы. С учетом положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица при его надлежащем извещении о месте и времени ее рассмотрения.
Административный орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, представителя в суд не направил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг), установлена подпунктом 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что президентом Детского благотворительного фонда поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» Холмогоровой Л.И. не представлены в установленный законом срок до 00 час. 01 мин. 28 июля 2025 года сведения о начисленных страховых взносах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений ЕФС-1 (2 раздел) за полугодие 2025 года, срок предоставления которого не позднее 25 июля 2025 года.
Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2026 года ***; справкой ОСФР по Республике Хакасия от 17 февраля 2026 года, согласно которой Детским благотворительным фондом поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» не представлены сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 2 квартал 2025 года; выпиской ЕГРЮЛ в отношении Детского благотворительного фонда поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп», согласно которой президентом фонда является Холмоготова Л.И., а также списком внутренних почтовых отправлений; извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 22 декабря 2025 года; отчетами об отслеживаний почтовых отправлений на имя Холмогоровой Л.И., а также иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Холмогоровой Л.И., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Доводы жалобы о том, что деятельность детского благотворительного фонда «Олимп» с 2024 года фактически не ведется, фонд не имеет счетов в банке и не имеет сотрудников, не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица Холмогоровой Л.И. состава административного правонарушения, поскольку если у страхователя отсутствуют начисления в пользу работников, а также расходы за счет средств обязательного социального страхования, вышеуказанная расчетная ведомость представляется в исполнительный орган Фонда по месту регистрации в качестве страхователя с нулевыми показателями. Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 23 декабря 2025 года Детский благотворительный фонд поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» является действующим юридическим лицом, которое до момента внесения записи об исключении его из указанного выше Реестра обязано представлять установленные законом формы расчетов страховых взносов. Решение суда о ликвидации указанного фонда и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц принято только 24 февраля 2026 года.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено должностному лицу в соответствии с санкцией статьи Кодекса и является минимальным.
Нарушений норм материального и процессуального законодательства, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено.
Постановление по делу сомнений в своей законности не вызывает, а потому оснований для его изменения или отмены не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия от 01 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - президент Детского благотворительного фонда поддержки и развития культуры, образования и туризма, конкурсных и фестивальных программ «Олимп» Холмогорова Л.И., предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия.
Судья Е.С. Миллер