РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» февраля 2026 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Дмитриевой В.С.
с участием ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Якуниной Т.И. о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов, установил:
Якунина Т.И. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов, указав следующее.
11.11.2024 и 12.11.2024 судебными приставами-исполнителями ОСП по Советскому району г. Новосибирска вынесены постановления по исполнительному производству №, возбужденному 17.10.2024, о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 5 871,87 руб. и об обращении взыскания на пенсию истца в размере 50% пенсии ежемесячно с перечислением денежных средств за счет должника на лицевой счет ОСП по Советскому району г. Новосибирска.
26.10.2024 Якунина Т.И. подала в ОСП по Советскому району г. Новосибирска заявление об уменьшении размера взысканий до прожиточного минимумом по РФ, который в 2024 г. составляет 16 844 руб., и о возврате неосновательно удержанной суммы.
Заявление административного истца по существу рассмотрено не было.
Административный истец Якунина Т.И. просила суд признать постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Советскому району г. Новосибирска от 11.11.2024 и от 12.11.2024 незаконными и восстановить попранные должностными лицами основные принципы исполнительного производства и прав человека – обеспечить сохранение доходов Якуниной Т.И. ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, произвести поворот исполнения, освободить Якунину Т.И. от уплаты исполнительского сбора в связи с незаконными действиями и постановлениями судебных приставов-исполнителей.
Заслушав явившегося в судебное заседание ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А., исследовав письменные материалы дела, а также разрешив ходатайство Якуниной Т.И. и установив отсутствие оснований для принятия уточненного искового заявления административного истца, поскольку в указанном уточненном иске одновременно изменяются и предмет и основания иска, что не относится к предмету и основаниям рассматриваемого в настоящем административном деле иске, суд приходит к следующим выводам.
Согласно с ч.ч. 1,2,3,6,7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (указанные здесь и ниже нормы закона приводятся в редакции, действующей на дату вынесения оспариваемых постановлений) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч.ч. 11,12,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, из положений указанных правовых норм следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, при этом срок для добровольного исполнения исполнительного документа начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как установлено судом, 17.10.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска В.Д. в отношении Якуниной Т.И. на основании исполнительного листа от 08.05.2024 № по делу №, выданному N-го районным судом г. Новосибирска, возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу взыскателя ФГБУ «Академия комфорта» задолженности в размере 83 883,96 руб.
В указанном постановлении установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Согласно сведениям, представленным ОСП по Советскому району г. Новосибирска, копию постановления от 17.10.2024 о возбуждении исполнительного производства № Якунина Т.И. получила посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 20.10.2024.
Поскольку Якунина Т.И. не исполнила исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа при отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, то судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. правомерно было вынесено постановление от 11.11.2024 о взыскании с Якуниной Т.И. исполнительского сбора в размере 5 871,87 руб., т.е. 7% от подлежащей взысканию денежной суммы.
В связи с изложенным, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. от 11.11.2024 о взыскании с Якуниной Т.И. исполнительского сбора незаконным не имеется, как и не имеется оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку в силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» такое освобождение допускается при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, чего в судебном заседании установлено не было и должником доказательств этому в суд не представлено.
Вместе с тем, суд, с учетом имущественного положения должника, являющегося пенсионером по старости, и наличия взыскания по иным исполнительным производствам полагает возможным уменьшить взысканный с Якуниной Т.И. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. от 11.11.2024 в рамках исполнительного производства № исполнительский сбор до 4 403,90 руб., т.е. на 1/4.
Оценивая доводы административного истца о незаконности постановления от 12.11.2024 об обращении взыскания на пенсию Якуниной Т.И. в размере 50% суд приходит к следующим выводам.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно материалам исполнительного производства, начальником ОСП по Советскому району г. Новосибирска Ивашовой Е.В. 12.11.2024 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Якуниной Т.И. в размере 50% от дохода должника.
Указанное постановление вынесено должностным лицом службы судебных приставов в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 68, ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и указанным нормам закона, в том числе в части установления размера удержаний 50% от дохода должника, не противоречит, поскольку 50% указанных удержаний могут как оставлять прожиточный минимум трудоспособного населения, так и нет, поскольку указанное зависит от размера дохода должника, с которых производятся удержания 50%.
Вопрос о сохранения за должником прожиточного минимума трудоспособного населения разрешается судебным приставом-исполнителем на основании заявления должника путем вынесения отдельного постановления.
Так, согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Как следует из материалов дела, 28.10.2024 Якунина Т.И. обратилась в ОСП по Советскому району г. Новосибирска с заявлением в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором (заявлении), в том числе просила в рамках исполнительного производства № при обращении взыскания на доходы (пенсию) должника обеспечить сохранение доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, а также возвратить излишне удержанную в октябре 2024 г. сумму дохода в размере 6 674,02 руб.
Уведомлением с ответом от 14.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. Якуниной Т.И. по существу ее заявления от 28.10.2024 фактически ничего не сообщено, в связи чем суд признает незаконным действия начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска Ивашовой Е.В. в части организации надлежащего рассмотрения заявления Якуниной Т.И. от 28.10.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №, а также признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. в части надлежащего рассмотрения заявления Якуниной Т.И. от 28.10.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №.
Поскольку в настоящее время постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.11.2025 исполнительное производство № окончено фактическим исполнением и взысканная с должника Якуниной Т.И. судебным решением задолженность в размере 83 883,96 руб. перечислена надлежащему взыскателю ФГБУ «К.» и в надлежащем размере в сумме 83 883,96 руб., то основания для заявленного истцом поворота исполнения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Якуниной Т.И. - удовлетворить частично.
Признать незаконным действия начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска Ивашовой Е.В. в части организации надлежащего рассмотрения заявления Якуниной Т.И. от 28.10.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. в части надлежащего рассмотрения заявления Якуниной Т.И. от 28.10.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №
Уменьшить взысканный с Якуниной Т.И. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска Бородаенко И.А. от 11.11.2024 в рамках исполнительного производства № исполнительский сбор до 4 403,90 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026