РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Любинский 16 июля 2026 года
Любинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Акуловой О.В., при секретаре судебного заседания Климовой А.А., с участием прокурора Никоненко Е.Ю., представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении Сапаровой А.С,
УСТАНОВИЛ:
В Любинский районный суд Омской области обратился начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением к Сапаровой А.С. об установлении дополнительного ограничения. Просит суд установить Сапаровой А.С. дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержал, полагал, что с учетом данных о личности административного ответчика Сапаровой А.С., которая на профилактические меры не реагирует, целесообразно увеличить в отношении Сапаровой А.С. количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.
Административный ответчик Сапарова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу места жительства, судебное извещение получила лично. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, явка обязательной не признана.
Прокурор Никоненко Е.Ю. в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
По правилам части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Сапарова А.С. была осуждена <данные изъяты>
<данные изъяты> по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапаровой А.С. установлен административный надзор скором на 8 лет, установлены административные ограничения в виде: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ Сапарова А.С. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району как лицо, ранее судимое, состоящее под административным надзором, состояла на учете до ДД.ММ.ГГГГ.
В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором в ОМВД России по <адрес>.
В отношении Сапаровой А.С. решением Азовского районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов следующего дня. Решением Азовского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательно явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. Решением Азовского районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательно й явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Решением Азовского районного суда Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сапаровой А.С. уменьшено количество обязательных явок в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ Сапарова А.С. была поставлена на учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. Ранее состояла на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
За время нахождения под административным надзором Сапарова А.С. совершила два административных правонарушения, направленных против порядка управления.
Так, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району от ДД.ММ.ГГГГ Сапарова А.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Сапарова А.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Указанные постановления о привлечении Сапаровой А.С. к административной ответственности вступили в законную силу. Срок, в течение которого Сапарова А.С. считается подвергнутой административному наказанию, не истек.
Совершение Сапаровой А.С. двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, общественной безопасности послужило поводом обращения ОМВД России по Любинскому району с настоящим административным иском.
Согласно бытовой характеристике начальника ОМВД России по Любинскому району Сапарова А.С. <данные изъяты>
По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» Сапарова А.С. <данные изъяты>
В силу пункта 40 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 указанного выше постановления Пленума разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает на слабую эффективность установленных ранее судом административных ограничений, в связи с чем, просит установить Сапаровой А.С. дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.
Установление указанного административного ограничения с учетом данных о личности осужденного, по мнению суда, будет также способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, против порядка управления, общественной безопасности, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований ч.3 ст. 4, п. 4 ст. 7, ч.2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО6, совершения им после вынесения решения в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений-против порядка управления, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым дополнить Сапаровой А.С. ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.
Дополнить Сапаровой А.С, <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Азовскогоо районного суда Омской области по административному делу №а-373/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Азовского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.В. Акулова