РЕШЕНИЕ
28 августа 2026 года г. Черногорск Республика Хакасия
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Миллер Е.С., при секретаре Шишкиной А.И., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евдокимова И.Л. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия Яковенко С.А. *** от 26 мая 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова И.Л. предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и решение врио заместителя начальника управления Госавтоинспекции МВД по Республике Хакасия Задорожникова М.А. от 02 июня 2026 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия Яковенко С.А. *** от 26 мая 2026 года Евдокимов И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.
Решением врио заместителя начальника управления Госавтоинспекции МВД по Республике Хакасия Задорожникова М.А. от 02 июня 2026 года постановление по делу об административном правонарушении *** по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Евдокимова И.Л. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица административного органа, Евдокимов И.Л. обратился в Черногорский городской суд Республики Хакасия с жалобой на указанные постановление от 26 мая 2026 года и решение от 02 июня 2026 года, в которой просит вынесенные постановление и решение отменить, приводя доводы о фактическом не признании вины по делу об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Евдокимов И.Л. в судебном заседании доводы жалобы подержал в полном объеме. Дополнительное пояснил, что о рассмотрении его жалобы в Госавтоинспекции МВД по Республике Хакасия 02 июня 2026 года его никто не уведомлял, уведомление через Госуслуги ему не приходило.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении жалобы на постановление по делу и принятии обжалуемого решения, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6).
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно положениям ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 6 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, могут быть направлены участнику производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса. В случае направления участнику производства по делу об административном правонарушении извещения, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, данный участник считается получившим такое извещение в случаях, указанных в пунктах 7 - 13 части 6 статьи 24.9 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями п. 9 ч. 6 ст. 24.9 КоАП РФ считается получившим процессуальный документ (его копию) в случае, если лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, осуществило вход в личный кабинет на Едином портале в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в таком личном кабинете.
Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы Евдокимова И.Л. на постановление должностного лица от 26 мая 2026 года было назначено на 02 июня 2026 г. в 10 часов 30 минут. Между тем из скриншота специального программного обеспечения, имеющегося в материалах дела, не усматривается дата получения Евдокимовым И.Л. извещения о месте и времени рассмотрения его жалобы. Напротив, из него следует, что извещения о рассмотрении жалобы направлено в личный кабинет пользователя Евдокимова И.Л. на ЕПГУ 29 мая 2026 года, однако, «Новое значение» в виде «Извещение доставлено на ЕПГУ» не означает получение (вручение) такого извещение лицом.
Согласно сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры), представленного Евдокимовым И.Л., в результате проведенного анализа было установлено, что информация о поступивших уведомления в личный кабинет на портале Госуслуг 29 мая 2026 года не обнаружена.
Таким образом, данных свидетельствующих о получение Евдокимовым И.Л. извещения о месте, времени и дате рассмотрения жалобы, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, не имеется.
В нарушении п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не установлены причины неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу вышеприведённых положений закона, при рассмотрении дела, в данном случае жалобы, должностное лицо административного органа был обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитника, а также выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как установлено в судебном заседании Евдокимов И.Л. не был уведомлен о месте и времени рассмотрения его жалобы, данные обстоятельства не опровергнуты должностным лицом административного органа, материалами дела факт уведомления лица не подтвержден.
При таких обстоятельствах в данном случае должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу не соблюден, так как Евдокимов И.Л. был лишен возможности воспользоваться гарантированными КоАП РФ правами.
В соответствии с ч.3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на решения по жалобе на постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Учитывая, что при рассмотрении дела административным органом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, имеются основания для отмены обжалуемого постановления по делу, дело в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение административному органу для его всестороннего, полного и объективного рассмотрения.
Иные доводы жалобы подлежат рассмотрению административным органом в ходе производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение врио заместителя начальника управления Госавтоинспекции МВД по Республике Хакасия Задорожникова М.А. от 02 июня 2026 года, которым постановление по делу об административном правонарушении *** по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Евдокимова И.Л. оставлено без изменения,– отменить.
Возвратить настоящее дело об административном правонарушении в отношении Евдокимова И.Л. на новое рассмотрение должностному лицу управления Госавтоинспекции МВД по Республике Хакасия, правомочному рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении *** по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Евдокимова И.Л..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.С. Миллер