РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
27 января 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Васюхневич Т.В., при секретаре Юрлавиной А.Е., с участием:
старшего помощника прокурора города Бердска Новосибирской области Ветровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Фелистова В. А. к Отделу МВД России по городу Бердску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Фелистов В.А. обратился с административным иском к Отделу МВД России по г.Бердску о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование требований указано, что 22.12.2023 г. Бердским городским судом Новосибирской области установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российский Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 15.08.2033 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для соответствующей регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в детских домах, садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубов, если это не связано с осуществлением родительских обязанностей, запрет выезда за пределы города Бердска Новосибирской области.
20.03.2024 г. он поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Бердску по категории «Административный надзор». За период профилактического учета он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, 08.08.2023 г. официально трудоустроен в ООО «Фаворит» сборщиком-монтажником корпусной мебели, по месту работы характеризуется положительно.
В связи со спецификой работы он часто задерживается на объектах заказчиков до позднего времени, что связано с выполнением обязанностей по монтажу мебели, которые требуют значительных временных затрат, а также затрат времени на дорогу до объекта и обратно, ввиду ограничения, установленного судом в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, вынужден отказываться от заказов в вечернее время, чтобы успеть доехать до места жительства к 22 часам 00 минутам.
Административный истец указывает, что данное административное ограничение лишает его права заниматься трудовой деятельностью в полном объеме, которая оплачивается в большем размере, что влияет на его ежемесячный доход, а также возможность работать в полном объеме в занимаемой должности.
Под административным надзором он состоит около 2 лет, за это время не привлекался к уголовной ответственности, не нарушал административные ограничения, возложенные судом, а также состоит в официальном браке, имеет на иждивении троих детей.
Учитывая изложенное, просит отменить административное ограничение в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец Фелистов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, что позволяет рассматривать заявление в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Родионова А.В., извещенная о времени и месте рассмотрения иска, просила рассматривать заявление в ее отсутствие, представила возражения относительно иска, в которых ссылается на отсутствие уважительных причин отмены ограничения, поскольку дополнительную работу Фелистов В.А. может выполнять в иное время.
Прокурор полагала, что административный иск Фелистова В.А. удовлетворению не подлежит, поскольку положительные характеристики, а также отсутствие нарушений законодательства со стороны административного истца не являются безусловным основанием для отмены установленного в отношении административного истца административного ограничения.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены главой 29 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В силу п. п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Советского районного суда г.Новосибирска от 15 июля 2019 года Фелистов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год.
16.08.2022 года Фелистов В.А. освобожден из исправительного учреждения по постановлению Калининского районного суда г.Новосибирска от 02.08.2022 г., наказание заменено на принудительные работы с удержанием из заработной платы осужденного в размере 10% в доход государства на срок 9 месяцев 12 дней.
22.12.2023 г. решением Бердского городского суда Новосибирской области в отношении Фелистова В.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 15.08.2033 г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в детских домах, садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубов, если это не связано с осуществлением родительских обязанностей, запрет выезда за пределы города Бердска Новосибирской области (л.д.4-7).
Из бытовой характеристики УУП ОУУП т ДН ОМВД России по г. Бердску следует, что Фелистов В.А. проживает с семьей, к административной ответственности не привлекался, административные ограничения, возложенные судом не нарушал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в распитии спиртных напитков замечен не был, склонность к злоупотреблению спиртными напитками не выражена, жалоб в отношении Фелистова В.А. в Отдел МВД России по городу Бердску не поступало, соседями характеризуется удовлетворительно, жилищно-бытовые условия проживания удовлетворительные, склонность к противоправным деяниям не выражена, трудоустроен (л.д.22).
Согласно справки инспектора ГОАН ОУУП и ДН Отдела МВД России по городу Бердску, Фелистов В.А. состоит на профилактическом учете по категории «административный надзор» в Отделе МВД России по городу Бердску, за время административного надзора к уголовной и административной ответственности Фелистов В.А. не привлекался, нарушений ограничений, установленных судом, не допускал, в кругах криминальных элементов замечен не был. Зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д.23).
Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего следует, что Фелистов В.А. проживает с супругой, одним несовершеннолетним ребенком, двумя малолетними детьми по адресу: <адрес> (л.д.14), что также подтверждено свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей (л.д. 16-19).
Как указано в административном иске, применение административного ограничения в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, препятствует дополнительному получению дохода для улучшения материального обеспечения жизни семьи Фелистова В.А., что подтверждено информационным письмом директора ООО «Фаворит», в котором указано, что Фелистов С.В. работает с 08.08.2023 года в качестве сборщика-монтажника корпусной мебели, в связи со спецификой которой часто задерживается на объектах заказчиков до позднего времени (л.д. 15), характеризуется по месту работы положительно (л.д. 14)
С учетом установленных обстоятельств, положительных характеристик с места работы и Отдела МВД России по г.Бердску, а также наличия на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и двух малолетних детей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований об отмене вышеуказанного установленного ограничения Фелистову В.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Фелистова В. А. удовлетворить.
Отменить Фелистову В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.
Судья