РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2025 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Глебовой Н.Ю., при секретаре Савостиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Толканюк И. А. о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, обращаясь в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом: <адрес> о продаже потребителям мухоморов красных и мухоморов пантерных информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В заявлении указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. В соответствии с нормами ст. 46 ГПК РФ орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей – о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области поступило обращение гражданина о размещении в сети «Интернет» на сайте <адрес> информации о продаже мухоморов ИП Толканюк И.А. В ходе рассмотрения обращения установлено, что на сайте <адрес> размещено предложение о возможности приобретения различных видов мухоморов дистанционным способом, на сайте указаны цены на мухоморы, имеется возможность добавления товаров в корзину, сайт доступен для любого интернет-пользователя круглосуточно. Вход на данный сайт свободный, к данной информации имеет доступ неограниченный круг потребителей. На сайте размещена информация о том, что грибы имеют лечебный эффект и используются для профилактики и лечения болезней, имеют оздоровительные и обезболивающие свойства. Указанная информация о пользе приема мухомора красного, мухомора пантерного сушеного размещена на сайте и позволяет потенциальным потребителям расценить указанную продукцию как пищевую. Вместе с тем, «мухомор красный», «мухомор пантерный» не являются объектом технического регулирования ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», не относятся к пищевым продуктам. Информация о предложении к продаже продукции – грибов мухоморов создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, данная продукция распространяется незаконно, в обход установленных законом запретов.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.
Административный ответчик ИП Толканюк И.А. в судебное заседание явку не обеспечил, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил письменные объяснения, согласно которым обозначенная в иске информация в сети «Интернет» на сайте <адрес> по состоянию на 06.04.2026 доступна.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению участвующих в деле лиц о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ и ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответчики с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Судом установлено, что на сайте <адрес> выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На страницах указанного сайта в открытом доступе предлагаются к продаже грибы, в том числе мухоморы в различных видах. Помимо информации о стоимости продукции, на сайте указывается, что мухоморы имеют лечебный эффект, используются для профилактики и лечения болезней, имеют оздоровительные и обезболивающие свойства.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь.
Согласно информации, размещенной на сайте, продавец товаров – ИП Толканюк И.А. (ИНН №, ОГРНИП №).
Согласно скриншотам сайта с сетевым адресом: <адрес> на указанной Интернет-странице размещена информация, предлагающая к приобретению продукцию, содержащую красный мухомор, пантерный мухомор, др.
Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция – это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
Безопасность пищевой продукции – состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.
В соответствии со ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
Приложением 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержден перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище.
Согласно пункту 1.8 Приложения 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не подлежат включению в состав однокомпонентных биологически активных добавок к пище высшие грибы, относящиеся к ядовитым и не съедобным, в соответствии с национальным законодательством.
В силу ст. 15 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
В грибах мухоморах рода Amanita (мухомор panteria (мухомор пантерный), Amanita muscaria (мухомор красный) и Amanita strobiliformis (мухомор шишковидный) содержатся низкомолекулярные соединения, обладающие нейротоксическим эффектом, и влияющие на периферическую часть нервной системы, в особенности – на вегетативную (автономную) ее часть – ВНС.
Согласно п. 4.1 ГОСТ 33318-2015 «Межгосударственный стандарт. Грибы сушеные. Технические условия» мухомор красный, мухомор пантерный, мухомор королевский не входят в перечень грибов, используемых в сушеном виде. Пункт 5.1 данного ГОСТа содержит исчерпывающий перечень сырья, используемого для изготовления сушеных грибов, в котором мухомор красный, мухомор пантерный, мухомор королевский отсутствуют. Институтом питания РАМН была разработана «Временная инструкция по расследованию пищевых отравлений грибами», согласно которой мухоморы (белый, поганковидный, желто-зеленый, порфировый, пантерный, красный) входят в перечень ядовитых и несъедобных грибов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ указывается на возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже продукции, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.
Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.
В целях недопущения нарушения прав неопределенного круга потребителей, и во исполнение действующего законодательства в соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Таким образом, информация, предоставляющая возможность приобретать неопределенному кругу потребителей дистанционным способом грибы, в том числе мухоморы в различных видах, содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://muhogrib.ru/, распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи с чем информация, размещенная на указанном выше сайте должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в г. Бердске в интересах неопределенного круга лиц к ИП Толканюк И. А. о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения указанного интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Глебова
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2026.