РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Лабатюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к Глазкову П. Н. о взыскании задолженности по пени,
Установил:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась с иском к Глазкову П.Н. о взыскании задолженности по пени.
В обоснование исковых требований указано, что Глазков П.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Новосибирской области. В соответствии со статьей 357 НК РФ Глазков П.Н. признается плательщиком налога на профессиональный доход с 08.07.2024 года.
Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:
Операция
Срок уплаты/дата операции
Сумма операции
Налоговый период
Отчетный период
Начислен налог по расчету
30.09.2024
2396,96
2024
Август 2024
Начислен налог по расчету
28.10.2024
2049,26
2024
Сентябрь 2024
Начислен налог по расчету
28.11.2024
1930,62
2024
Октябрь 2024
Начислен налог по расчету
28.12.2024
2069,04
2024
Ноябрь 2024
Начислен налог по расчету
28.01.2025
1327,23
2024
Декабрь 2024
Начислен налог по расчету
28.02.2025
1974,52
2025
Январь 2025
Начислен налог по расчету
28.03.2025
2127,08
2025
Февраль 2025
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Глазкову П.Н. через личный кабинет направлено требование от 17.10.2024 года № 20319 об уплате задолженности со сроком исполнения 06.11.2024 года.
В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).
Глазкову П.Н. через личный кабинет направлено решение № 151 о взыскании задолженности за счет денежных средств от 10.01.2025 года.
Инспекция обратилась к мировому судье 3-го судебного участка города Бердска Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа № 5990 от 15.04.2025 года о взыскании с Глазкова П.Н. задолженности по налогу на профессиональный доход и пени. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1334/2025-31-3 от 01.06.2025 года, который определением от 17.06.2025 года был отменен.
Денежные средства, поступившие в бюджет, зачтены в счет уплаты налога на профессиональный доход в общей сумме 13 874 руб. 71 коп. за период с августа 2024 года по февраль 2025 года.
Истец просит взыскать с ответчика задолженность по пени, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, с 01.10.2024 года по 15.04.2025 года в размере 1406 руб. 92 коп.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 66, 109).
Административный ответчик Глазков П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно данным МВД России ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 101). Почтовый конверт с судебным извещением, направленный по месту регистрации ответчика, был возвращен в суд почтовым отделением за истечением срока хранения (л.д. 110). Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ (НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
На основании ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход (НПД)» налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как указал истец, ответчик является плательщиком налога на профессиональный доход с 08.07.2024 года.
НПД – это специальный налоговый режим для физлиц (как зарегистрированных в качестве ИП, так и не зарегистрированных) - пп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ, ч. 1, 6 ст. 2 Закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ. По НПД не нужно сдавать отчётность. Налог рассчитывает сама инспекция. Для этого налогоплательщиком передаются сведения о расчётах с покупателями (заказчиками) через мобильное приложение «Мой налог», уполномоченного оператора электронной площадки или кредитную организацию (ч 1, 2 ст. 11, ст. 13, ч. 1 ст.14 Закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ).
Доходы определяются с каждой операции, облагаемой налогом. При получении денежных средств налогоплательщик должен передать сведения о произведённых расчётах в налоговый орган через приложение «Мой налог» или через оператора, либо кредитную организацию.
Сумму налога налогоплательщик самостоятельно не рассчитывает, она определяется налоговым органом. После этого не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, придет уведомление в приложении «Мой налог» с суммой налога и реквизитами для его уплаты (ч. 2 ст. 11 Закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ, п. 22 Порядка использования мобильного приложения «Мой налог»).
Заплатить налог нужно не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим одним из способов: перечислить самостоятельно, в том числе через приложение «Мой налог», уполномочить, в том числе через приложение «Мой налог», кредитную организацию и оператора электронной площадки (тогда налоговая направит уведомление им); уполномочить налоговый орган на списание налога с банковского счёта и перечисление его в бюджет через приложение «Мой налог»
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику через мобильное приложение «Мой налог» предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате задолженности в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования об уплате задолженности налоговый орган вправе взыскать имеющуюся у налогоплательщика задолженность в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 6 ст. 11 ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ).
В соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции ФЗ 14.07.2022 № 263-ФЗ) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Учитывая приведенные выше положения закона, надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.
При этом, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В этом случае налогоплательщики - физические лица получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (абз. 4, 5 пункт 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ).
Истцом в материалы дела представлено требование № 20319 от 17.10.2024 года, согласно которому ответчику необходимо оплатить налог на профессиональный доход в размере 5241 руб. 93 коп., пени – 56 руб. 44 коп. в срок до 06.11.2024 года (л.д. 72). Направление указанного требования ответчику подтверждается сведениями личного кабинета налогоплательщика (л.д. 73).
Действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрено направление налогоплательщику нового, дополнительного или уточненного требования об уплате задолженности, в случае изменения суммы задолженности, то есть общей суммы недоимок, пеней, штрафов в сторону уменьшения или увеличения, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.
10.01.2025 года ответчику направлено решение истца № 151 от 10.01.2025 года о взыскании с него задолженности, указанной в требовании № 20319 от 17.10.2024 года, в размере 11 838 руб. 78 коп (л.д. 74, 75).
Однако, указанное выше требование осталось ответчиком неисполненным.
Поскольку в установленный срок ответчик не исполнил возложенные на него обязанности по оплате налога и пени, в соответствии со ст. 48 НК РФ истец 22.05.2025 года обратился к мировому судье судебного района г. Бердска с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 76-78, 79, административное дело № 2а-1334/2025-31-3, представленное мировым судьей по запросу суда, л.д. 1-3, 14). 17.06.2025 года судебный приказ № 2а-1334/2025-31-3 от 02.06.2025 года на основании заявления Глазкова П.Н. был отменен мировым судьей г. Бердска Новосибирской области, что подтверждается определением об отмене судебного приказа (л.д. 80, административное дело № 2а-1334/2025-31-3 - л.д. 15, 17).
С заявлением о выдаче судебного приказа, а также первоначально с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 22.05.2025 года и 08.09.2025 года соответственно, то есть в установленные законом сроки (л.д. 8, административное дело № 2а-1334/2025-31-3 л.д. 14).
При этом, суд отмечает, что поданное 08.09.2025 года исковое заявление к Глазкову П.Н. определением суда от 30.09.2025 года было возвращено административному истцу, поскольку им не были устранены недостатки искового заявления, указанные в определении судьи от 15.09.2025 года об оставлении искового заявления без движения (л.д. 10, 21).
Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 09.12.2025 года определение Бердского городского суда Новосибирской области от 30.09.2025 года отменено, материалы возращены в суд со стадии принятия (л.д. 57-58).
Часть 1 ст. 62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).
В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов может обеспечиваться пеней.
В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика пени, суд приходит к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Истцом представлен расчет задолженности по налогу на профессиональный доход за период с августа 2024 года по февраль 2025 года, согласно которому ответчику начислен долг за август 2024 – 5241,93 руб., за сентябрь 2024 – 2049,26 руб., за октябрь 2024 – 193062 руб., за ноябрь 2024 – 2069,04 руб., за декабрь 2024 – 1327,23 руб., за январь 2025 – 1974,52 руб., за февраль 2025 – 2127,08 руб. Всего начислен налог в размере 16 719 руб. 68 коп. 19.03.2025 года ответчик произвел платеж налога на профессиональный доход в размере 2844 руб. 97 коп., в связи с чем задолженность ответчика по налогу составила 13 874 руб. 71 коп. (16 719 руб. 68 коп. - 2844 руб. 97 коп.). Внесенный платеж в размере 2844 руб. 97 коп. учтен истцом в счет оплаты задолженности по налогу, рассчитанной за август 2024 года (л.д. 88).
При обращении с настоящим иском в суд истец указал, что денежные средства, поступившие в бюджет, зачтены в счет уплаты налога на профессиональный доход в общей сумме 13 874 руб. 71 коп. за период с августа 2024 года по февраль 2025 года.
Истцом представлен расчет пени, согласно которому пени в размере 1406 руб. 92 коп. начислены за период с 01.10.2024 года по 15.04.2025 года на налог на профессиональный доход в размере 13 874 руб. 71 коп. (л.д. 71).
Проверив расчет пени за указанный период, суд находит его верным, произведенным в соответствии с требованиями закона. При этом суд отмечает, что, учитывая установленные обстоятельства, задолженность по налогу была погашена ответчиком после вынесения судебного приказа о взыскании налога на профессиональный доход, то есть за пределами периода, за который истец просит взыскать пени по налогу.
Расчет задолженности по пени ответчиком не оспорен, доказательств исполнения обязанности по уплате пени ответчиком суду также не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области о взыскании пени подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 4000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 177, 179, 180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
Решил:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с Глазкова П. Н., зарегистрированного по адресу: <адрес> пени за период с 01.10.2024 года по 15.04.2025 года в размере 1406 (Одна тысяча четыреста шесть) руб. 92 коп.
Взыскать с Глазкова П. Н. государственную пошлину в доход бюджета в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Лихницкая
Полный текст решения изготовлен 27 мая 2026 года.