РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года с. Петропавловское
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шкурупий Е.А., при секретаре Горшковой Ю.В., с участием заместителя прокурора Петропавловского района Алтайского края Волкова А.И., представителя административного истца МО МВД России «Петропавловский» Щербинина М.В., административного ответчика Острикова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петропавловский» к Острикову Евгению Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Петропавловский» обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований указал, что Остриков Е.Н. осужден приговором Алтайского краевого суда от 17.09.2007 по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п.п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ, к 14 годам лишения свободы, с отбываем наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока 02.03.2021. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок для погашения судимости истекает 03.03.2029. Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 26.01.2021 в отношении Острикова Е.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости-на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на время установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явке для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории Алтайского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 28.06.2022 Острикову Е.Н. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Петропавловский район Алтайского края. Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 24.02.2026 Острикову Е.Н. дополнены установленные ранее административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, иные административные ограничения оставлены без изменения на весь период административного надзора. Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 23.06.2026 Острикову Е.Н. дополнены установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, иные административные ограничения оставлены без изменения на весь период административного надзора. Вместе с тем, на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения следующим: запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в то числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, на территориях, на детских уличных площадках, детских игровых комнатах, иные административные ограничения оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца Щербинин М.В. административный иск просил удовлетворить по доводам в нем изложенным.
Административный ответчик Остриков Е.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Петропавловского района Волкова А.И., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9 ч. 8 ст. 272 КАС РФ) (п.40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно разъяснениям, данным в п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 26.01.2021 в отношении Острикова Е.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости - на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на время административного надзора следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории Алтайского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, решение суда вступило в законную силу 06.04.2021 (л.д. 8-10).
Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 28.06.2022 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Петропавловский район Алтайского края, иные административные ограничения оставлены без изменения на весь период административного надзора (л.д. 11,12).
Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 24.02.2026 дополнены установленные ранее административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения Острикова Е.Н. с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, иные административные ограничения оставлены без изменения на весь период административного надзора (л.д.13, 14).
Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 23.06.2026 дополнены установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, иные административные ограничения оставлены без изменения на весь период административного надзора (л.д.15,16).
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, ранее Острикову Е.Н. не устанавливалось.
Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с целью предупреждения совершения Остриковым Е.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, дополнить Острикову Е.Н. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Кроме того, постановлением Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 №41, в постановление Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения. Так, указанный выше Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 дополнен п.30, согласно которому, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Вместе с тем, как следует из решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 26.01.2021, при установлении в отношении Острикова Е.Н. административного надзора, последнему, в том числе, было установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 8-10).
В связи с изменением законодательства, суд считает необходимым конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде «запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», как «запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Петропавловский» удовлетворить.
Дополнить Острикову Евгению Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26.01.2021, с учетом решений Петропавловского районного суда Алтайского края от 28.06.2022, от 24.02.2026 и от 23.06.2026 административными ограничениями в виде:
-запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Иные административные ограничения в отношении Острикова Евгения Николаевича, установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26.01.2021, с учетом решений Петропавловского районного суда Алтайского края от 28.06.2022, от 24.02.2026 и от 23.06.2026, оставить без изменения на весь период административного надзора, а именно:
-запрета выезда за пределы муниципального образования Петропавловский район Алтайского края;
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Е.А. Шкурупий
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2026 года