РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
23 марта 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Вязовых К.А., при секретаре Кобликове А.В., с участием:
старшего помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Кучменко А.Н., административного истца Стефаненко А.С., представителя административного ответчика Родионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Стефаненко А. С. к Отделу МВД России по г. Бердску о внесении дополнений в административные ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Стефаненко А.С. обратился с административным иском к Отделу МВД России по г. Бердску о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование требований указано, что 12 марта 2020 года Тогучинским районным судом Новосибирской области в отношении него установлен административный надзор. 27 января 2026 года на основании постановления Бердского городского суда Новосибирской области административное ограничение в виде запрета выезда за территорию г. Новосибирска отменено, дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за территорию г. Бердска. В настоящее время он официально трудоустроен в должности слесаря-сборщика в ООО «ЭКОГОЛДСТАНДАРТЭКСПОРТ», расположенном в г. Новосибирске по ул. Демакова, д. 30/1, имеет график работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота и воскресенье), с 08.00 до 17.00 часов, по месту работы характеризуется положительно.
Административный истец указывает, что данное административное ограничение лишает его права выезжать за пределы г. Бердска, напрямую влияет на его жизнь и на вопросы получения денежного довольствия для обеспечения жизни.
Учитывая изложенное, административный истец Стефаненко А.С. просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Бердска либо отменить указанный запрет и вменить запрет выезда за пределы Новосибирской области.
Административный истец Стефаненко А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Родионова А.В., прокурор Кучменко А.Н. в судебном заседании просили административное исковое заявление Стефаненко А.С. удовлетворить частично, отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Бердска и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Новосибирской области.
Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены главой 29 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).
Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В силу п. п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Черепановского районного суда Новосибирской области от 20 июня 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
19 июня 2020 года Стефаненко А.С. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказанию.
12 марта 2020 года решением Тогучинского районного суда Новосибирской области в отношении Стефаненко А.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д. 4-7).
На основании решения Бердского городского суда Новосибирской области от 27 января 2026 года административное ограничение в виде запрета выезда за территорию г. Новосибирска отменено, дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за территорию г. Бердска (л.д. 8-10).
Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Бердску следует, что Стефаненко А.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении Стефаненко А.С. в Отдел МВД России по г. Бердску не поступало, жилищно-бытовые условия проживания удовлетворительные, склонность к противоправным деяниям не выражена (л.д. 16).
Согласно характеристике (л.д.13) и справке (л.д. 14), выданным ООО «Экоголдстандартэкспорт», расположенному в <адрес>, Стефаненко А.С. работает в должности слесаря механосборочных работ с 01 февраля 2024 года; за время работы зарекомендовал себя как надежный, ответственный работник. Задания выполняет качественно и в поставленный срок, обладает высокой работоспособностью. Стрессоустойчив и спокойно воспринимает критические замечания. В коллективе пользуется уважением и хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен. Является ценным работником для организации, дисциплинарных взысканий за время работы не получал. График работы: пятидневная неделя с двумя выходными (суббота и воскресенье); время начала работы – 08.00 ч., время окончания работы – 17.00 ч.
Как указано в административном иске, применение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Бердска влияет на дальнейшую жизнь Стефаненко А.С. и на вопросы получения денежного довольствия для обеспечения его жизни.
С учетом установленных обстоятельств, положительной характеристики с места работы, удовлетворительной характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Бердску по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований о замене вышеуказанного установленного ограничения Стефаненко А.С.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Стефаненко А. С. удовлетворить частично.
Отменить Стефаненко А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Бердска.
Установить Стефаненко А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.
Судья (подпись) Вязовых К.А.