РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(мотивированное)
27 апреля 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Вязовых К.А., при секретаре Кобликове А.В., с участием:
административного истца Мелалксниса И.А., представителя административного ответчика Родионовой А.В., старшего помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Ветровой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Мелалксниса И. А. к Отделу МВД России по городу Бердску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Мелалкснис И.А. обратился с административным иском к Отделу МВД России по г. Бердску, в котором просит досрочно отменить административный надзор, установленный в отношении него решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2022 года сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту регистрации; выезда за пределы Искитимского района; запрета пребывания вблизи детских, дошкольных и общеобразовательных учреждений, если это связано с выполнением родительских обязанностей; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом регистрации в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 11 апреля 2023 года он постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Искитимский» в категории «Административный надзор». Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 05 сентября 2025 года административные ограничения изменены: он обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено выезжать за пределы Новосибирской области; в остальной части административные ограничения оставлены без изменения.
В период с 11 января 2024 года по 21 июля 2025 года административный надзор в отношении административного истца был приостановлен в связи с заключением им 10 января 2024 года контракта с Министерством обороны РФ, участвовал в военных действиях на территории Луганской и Донецкой Республик, награжден медалью «За Отвагу» (награда № 252472), получил удостоверение ветерана боевых действий, перенес два ранения (минно-взрывные травмы).
За время нахождения на профилактическом учете административный истец добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности, установленные Федеральным законом, нарушений уголовного и административного наказания не допускал, как и не допускал нарушений возложенных на него судом административных ограничений. Кроме того, административным истцом в заявлении указано, что в настоящее время он проживает в г. Бердске с женой и ее сыном, в воспитании и содержании которого он принимает участие, в полном объеме обеспечивает семью, по месту жительства соседями характеризуется положительно. Просит суд удовлетворить его административное исковое заявление, прекратить досрочно установленный в отношении него административный надзор.
Административный истец Мелалкснис И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил его удовлетворить, отменить досрочно административный надзор, установленный в отношении него судом, пояснил, что проживает семьей, не курит, не употребляет спиртные напитки, в конфликтные ситуации не вступает, работает, зарекомендовал себя примерным семьянином, ведущим законопослушный активный образ жизни, занимается воспитанием сына супруги, в сентябре у них в семье ожидается пополнение – рождение ребенка, в настоящее время административный надзор препятствует его трудоустройству на более оплачиваемую работу.
Представитель административного ответчика Родионова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления Мелалксниса И.А.
Помощник прокурора Ветрова О.Ю. полагала, что административный иск Мелалксниса И.А. не подлежит удовлетворению ввиду содержащегося в законодательстве запрета на досрочное прекращение административного надзора в отношении лиц, осужденных и отбывавших наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и ст. 95 УК РФ).
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора также закреплено в п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мелалкснис И.А. осужден приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 17 марта 2020 года по ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
По решению Первомайского районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2022 года Мелалкснису И.А. установлен административный надзор на срок 8 лет.
Мелалкснис И.А. освобожден из исправительного учреждения 10 апреля 2023 года по отбытию наказания.
11 апреля 2023 года Мелалкснис И.А. поставлен на профилактический учет в МО «Искитимский» МВД России по Новосибирской области в категории «Административный надзор».
В настоящее время Мелалкснис И.А. проживает в <адрес>, совместно с супругой и ее малолетним ребенком; участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, соседями – положительно; в период с 11 января 2024 года по 21 июля 2025 года принимал участие в военных действиях в зоне СВО, перенес два минно-взрывных ранения, награжден медалью «За Отвагу», является ветераном боевых действий.
Вместе с тем, установлено, что 03 декабря 2025 года Мелалкснис И.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (уплачен 30 декабря 2025 года).
В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.
Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
Указанное положение разъяснено в абз. 4 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, действующее законодательство исключает саму возможность досрочного прекращения административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Данная мера направлена на усиление профилактического воздействия в отношении лиц, отбывавших наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, с учетом особенностей состава преступлений данной категории.
С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено право административного истца на досрочное прекращение административного надзора в связи с составом и категорией преступлений, за совершение которых последний был признан виновным приговором Бердского городского суда Новосибирской области от 17 марта 2020 года.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор с установленными ограничениями не ущемляет право Мелалксниса И.А. на выезд с ребенком на соревнования, в том числе, и за пределы г. Бердска, поскольку последний не лишен права получить разрешение органов внутренних дел на выезд за пределы установленного муниципального образования в порядке ст. 12 Закона.
Объем установленных Мелалкснису И.А. административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая указанные обстоятельства, административное исковое заявление Мелалксниса И.А. к Отделу МВД России по г. Бердску о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Мелалксниса И. А. к Отделу МВД России по г. Бердску о досрочном прекращении установленного по решению Первомайского районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2022 года административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в судебную административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Вязовых К.А.
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.