РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 г. г.Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пудовкиной Е.А, при секретаре Мамонтовой В.В., с участием представителей ответчика Администрации Енисейского муниципального округа – Дюльгер Н.В., доверенность от 14.01.2026г. № 43, Емельяновой И.И., доверенность № 19 от 12.01.2026г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стротийчука И.В. к Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о восстановлении срока для включения и возложении обязанности включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику.
Требования мотивированы тем, что Стротийчук И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (30 лет) является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Мать истца – ФИО6 лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла. Отец пропал без вести.
С ДД.ММ.ГГГГ Стротийчук И.В. находился под опекой (попечительством) Стротийчука О.В. (дядя со стороны матери).
Распоряжением Администрации г. Лесосибирска (в настоящее время Администрация Енисейского муниципального округа Красноярского края) от 26.03.2008 года № 93-р за несовершеннолетним Стротийчуком И.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
Распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 07.06.2008 года №-р на Стротийчука О.В. возложена обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения в период осуществления прав и обязанностей опекуна.
Истец был зарегистрирован по указанному адресу с рождения ввиду того, что указанная квартира предоставлена его бабушке – ФИО7 по ордеру № от 05 января 1978 года, с 16 июня 1996 года в квартире проживали ФИО6 с малолетним сыном (Стротийчуком И.В.).
15 сентября 2009 года между Администрацией г. Лесосибирска и Стротийчуком О.В. заключен договор социального найма спорного жилого помещения № от 15 июня 2009 года. С опекуном в качестве члена семьи вселен истец (14 лет на момент заключения договора).
По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 25 сентября 2009года Администрация г. Лесосибирска передала в общую долевую собственность в равных долях Стротийчуку О.В. и Стротийчуку И.В. жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
12 апреля 2017 года указанное жилое помещение было продано Стротийчуками третьим лицам.
С 02 августа 2018 года по 02 ноября 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 08 мая 2019 года, с 21 мая 2019 года по 14 января 2020 года, а также с 19 января 2023 года по 19 января 2025 года истец зарегистрирован по месту пребывания, по адресу места жительства его дяди - Стротийчука О.В. (<адрес>).
В период с 30 июня 2013 года по 20 апреля 2014 года Стротийчук И.В. отбывал наказание по приговору суда от 25 октября 2013 года в виде лишения свободы (19 лет на момент освобождения).
В период с 18 июня 2014 года по 17 июня 2016 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 10 сентября 2014 года (21 год на момент освобождения).
С 30 января 2017 года по 15 июня 2018 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 30 января 2017 года (23 года на момент освобождения).
С 23 декабря 2019 года по 22 октября 2022 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы по приговорам от 16 января 2020 года, 17 марта 2020 года (27 лет на момент освобождения).
С 25 июля 2023 года истец отбывает наказание в виде лишения свободы по приговорам от 13 сентября 2023 года, 01 декабря 2023 года.
На заявление Стротийчука И.В. в Отдел опеки и попечительства администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда - отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что ему ранее принадлежала доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В 2013 году (по достижению истцом 18-летнего возраста) жилое помещение снято с учета по сохранности жилья.
Истец указывает на то, что его не обращение с заявлением в администрацию о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связано с юридической неграмотностью, с не разъяснением администрацией, учебным учреждением его права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Просит восстановить срок для включения в список, возложить на ответчика обязанность включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Определением суда от 14 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Министерство образования Красноярского края, Стротийчук О.В.
Истец Стротийчук И.В. в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного заседания извещён надлежащим образом: в КП-13 ОИУ-1 (по месту отбывания наказания), в подтверждении чего администрацией учреждения представлена расписка, ходатайств от истца не поступало.
Решением Енисейского окружного совета депутатов от 25.12.2025 года № 8-100 Администрация города Лесосибирска ликвидирована, решением Енисейского окружного совета депутатов от 18.12.2025 года № 7-53 с 01.01.2026 года правопреемником определена Администрация Енисейского муниципального округа.
Представители ответчика Администрации Енисейского муниципального округа –Дюльгер Н.В., доверенность от 14.01.2026г. № 43, Емельянова И.И., доверенность № 19 от 12.01.2026г., в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против удовлетворения иска на основании доводов, изложенных в возражении.
Суду пояснили, что распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 26.03.2008года №-р за несовершеннолетним Стротийчуком И.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
Распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 07.06.2008 года № 217-р Стротийчук О.В. назначен опекуном истца, на него возложена обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения в период осуществления прав и обязанностей опекуна.
15 сентября 2009 года между Администрацией г. Лесосибирска и Стротийчуком О.В. заключен договор социального найма указанного жилого помещения № от 15 июня 2009 года. С опекуном в качестве члена семьи вселен истец (14 лет на момент заключения договора).
По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 25 сентября 2009года Администрация г. Лесосибирска передала в общую долевую собственность в равных долях Стротийчуку О.В. и Стротийчуку И.В. жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
Из актов обследования жилого помещения опекаемого Отделом опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска от 03 мая 2011 года и от 06 февраля 2012 года следует, что спорное жилое помещение в указанный период Стротийчуком О.В. предоставлено арендаторам для проживания.
В 2013 году (по достижению истцом 18-летнего возраста) жилое помещение было снято с учета по сохранности жилья.
12 апреля 2017 года указанное жилое помещение было реализовано Стротийчуками третьему лицу. Истцу на момент заключения договора купли - продажи исполнилось 22 года.
Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края - министр образования Т.А. Гридасова, действующая на основании доверенности от 12 января 2026 года, в судебное заседание не явилась, судом надлежаще уведомлена о времени и месте слушания дела, представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым заявление и учетное дело Стротийчука И.В. в министерство не поступало. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).
На основании статьи 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, не обращалось с заявлением о постановке на учет и предоставлении жилого помещения в соответствующие органы, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Стротийчук И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (30 лет), является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Из распоряжения Администрации г. Лесосибирска об установлении опеки над малолетним Стротийчуком от 07.06.2008 года №-р следует, что одинокая мать истца – ФИО6 11 февраля 2008 года лишена родительских прав, имущества малолетний не имеет, за ним сохранено право пользования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (распоряжение Администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р.).
Распоряжением администрации от 07.06.2008 года №-р дядя истца - Стротийчук О.В. назначен его опекуном, возложена обязанность по обеспечению сохранности указанного жилого помещения в период осуществления прав и обязанностей опекуна.
Согласно представленному МВД России регистрационному досье, по адресу: <адрес> истец был зарегистрирован:
с 08 июня 1995 года по 11 ноября 2016 года;
с 06 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года;
с 21 декабря 2016 года по 03 февраля 2017 года.
15 сентября 2009 года между Администрацией г. Лесосибирска и Стротийчуком О.В. заключен договор социального найма спорного жилого помещения № от 15 июня 2009 года. С опекуном в качестве члена семьи вселен истец (14 лет на момент заключения договора).
По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 25 сентября 2009года Администрация г. Лесосибирска передала в общую долевую собственность в равных долях Стротийчуку О.В. и Стротийчуку И.В. жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,9 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРИП от 10 марта 2026 года, право общей долевой собственности Стротийчука О.В. и Стротийчука И.В., по ? доле, на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, зарегистрировано 06 ноября 2009 года в установленном законом порядке на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
Из актов обследования жилого помещения опекаемого Отделом опеки и попечительства администрации г. Лесосибирска от 03 мая 2011 года и от 06 февраля 2012 года следует, что жилое помещение в указанный период Стротийчуком О.В. предоставлялось арендаторам для проживания.
12 апреля 2017 года указанное жилое помещение продано третьим лицам, зарегистрировано право общей долевой собственности.
С 02 августа 2018 года по 02 ноября 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 08 мая 2019 года, с 21 мая 2019 года по 14 января 2020 года, а также с 19 января 2023 года по 19 января 2025 года истец был зарегистрирован по месту пребывания, по адресу места жительства Стротийчука О.В. (<адрес>
В период с 30 июня 2013 года по 20 апреля 2014 года Стротийчук И.В. отбывал наказание по приговору суда от 25 октября 2013 года в виде лишения свободы (19 лет на момент освобождения).
В период с 18 июня 2014 года по 17 июня 2016 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 10 сентября 2014 года (21 год на момент освобождения).
С 30 января 2017 года по 15 июня 2018 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 30 января 2017 года (23 года на момент освобождения).
С 23 декабря 2019 года по 22 октября 2022 года истец отбывал наказание в виде лишения свободы по приговорам от 16 января 2020 года, 17 марта 2020 года (27 лет на момент освобождения).
С 25 июля 2023 года истец отбывает наказание в виде лишения свободы по приговорам от 13 сентября 2023 года, 01 декабря 2023 года.
В ответ на заявление Стротийчука И.В. в Отдел опеки и попечительства администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда - истцу отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что ему ранее принадлежала ? доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В 2013 году (по достижению истцом 18-летнего возраста) жилое помещение было снято с учета по сохранности жилья.
Согласно ответу директора МБОУ «СОШ № 2» Л.Ю. Власовой от 24 февраля 2026 года, Стротийчук И.В. обучался в школе № 2 с 1 по 9 класс, 22 июня 2010 года выбыл в ПУ-14 г. Лесосибирска. МБОУ «СОШ № 2» не обращалось в администрацию для постановки Стротийчука И.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из ответа министра образования Красноярского края Т.А. Гридасовой следует, что заявление и учетное дело Стротийчука И.В. в министерство не поступало.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Стротийчук И.В. указывает на то, что его не обращение с заявлением в администрацию о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связано с юридической неграмотностью, с не разъяснением администрацией, учебным учреждением его права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Просит восстановить срок для включения в список, возложить обязанность включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что в Администрацию г. Лесосибирска с заявлением о включении в список истец обратился в январе 2025 года, с настоящим иском в суд – в октябре 2025 года, в возрасте 29 лет.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397), закрепляющим категорию граждан, которые включаются в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Указанные нормативные положения, как это следует из решений Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 30 мая 2023 года N 1265-О, от 28 марта 2024 года N 744-О и от 25 июня 2024 года N 1606-О и др.), имеют целью защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет.
Аналогичные разъяснения также даны в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением названных лиц жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.
При этом взаимосвязь мер социальной поддержки, предоставляемых названным лицам, с их фактической нуждаемостью в жилье, предусмотренная положениями статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласуется с природой жилищных гарантий и соответствует общеправовому принципу справедливости (Определение Конституционного Суда РФ от 30.10.2025 N 2771-О).
Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18 лет (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших возраста 18 лет, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения от 19 октября 2010 года N 1282-О-О, от 26 мая 2016 года N 1037-О, от 18 июля 2017 года N 1650-О, от 26 ноября 2018 года N 2985-О, от 25 июня 2019 года N 1642-О и др.).
Реализуя предоставленные ему полномочия, федеральный законодатель в пунктах 1 и 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) закрепил право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также условия реализации данного права. Названные положения, подлежащие применению с учетом разъяснений, содержащихся в обзорах практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением названных лиц жилыми помещениями (утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года и 23 декабря 2020 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет по причинам, признанным судом уважительными, имеют целью защиту прав и интересов указанных лиц, закрепляют условия обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и сохранения за ними права на однократное предоставление такого жилого помещения (Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 N 1265-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ищенко Бориса Александровича на нарушение его конституционных прав абзацем четвертым статьи 1, абзацем третьим пункта 1 и пунктом 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями норм действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жилыми помещениями лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жилыми помещениями носят заявительный характер.
Указанное означает, что в период нахождения лица в государственном учреждении, под опекой (попечительством), законные представители обращаются в интересах такого лица в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в целях получения государственной поддержки в виде обеспечения жилым помещением. В случае, если в рамках обеспечения лиц соответствующей категории жильем уполномоченными органами или законными представителями не были совершены какие-либо необходимые действия, такое лицо, достигшее совершеннолетия, до достижения возраста 23 лет вправе самостоятельно обратиться в уполномоченный орган по данному вопросу, предоставив необходимый пакет документов.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Стротийчук И.В. по достижении им возраста 18 лет и до 23 лет (с 2013 года по 2018 года), в период, когда он не отбывал наказание в виде лишения свободы (с апреля 2014 года по июнь 2014 года, с июня 2016 года по январь 2017 года, с июня 2018 года по декабрь 2019 года) обращался в письменном виде в компетентные органы по вопросу обеспечения его жилым помещением. Также у истца не было препятствий реализовать свое право посредством почтовой связи.
Разрешая исковые требования Стротийчук И.В. к Администрации Енисейского муниципального округа о восстановлении срока для включения и возложении обязанности включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
При этом суд исходит из того, что в период нахождения истца на государственном обеспечении (с 26 марта 2008 года по 07 июня 2008 года), в период обучения Стротийчука И.В. в МБОУ «СОШ № 2», в ПУ-14 г. Лесосибирска, сведений о его нуждаемости в жилом помещении в уполномоченный орган не поступало, ввиду наличия закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения по адресу: г.Лесосибирск, ул. Победы, д. 51, кв.68, ? доля в праве собственности на которое в совершеннолетнем возрасте была оформлена на него, а с настоящим иском истец обратился по истечении семи лет с момента достижения 23-летнего возраста, при этом до достижения возраста 23 лет не встал (не поставлен) на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, не обращался с заявлением о постановке на учет и предоставлении жилого помещения в соответствующие органы, при этом отсутствуют причины объективно препятствовавшие своевременному обращению Стротийчука И.В. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на протяжении длительного периода, с момента совершеннолетия и до 23 лет, уже будучи способным самостоятельно защитить свои интересы, истец никаких мер к осуществлению своих жилищных прав не предпринимал, утратила право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестал относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Впервые обращение Стротийчука И.В. в Администрацию города Лесосибирска имело место в январе 2025 года, то есть в возрасте 29 лет, уважительных причин пропуска срока не указано. Доказательств того, что обращение в уполномоченный орган имело место до достижения истцом возраста 23 лет, и истцом были приняты меры к получению необходимых документов до достижения указанного возраста, в деле не имеется.
У суда также отсутствуют основания полагать, что нереализация социальных гарантий Стротийчукой И.В. связана с бездействием уполномоченных органов.
Исходя из того, что по достижении возраста 23 лет истец утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а, соответственно, и право на обеспечение жилым помещением по основаниям, предусмотренным ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, с иском в суд обратился только в возрасте 29 лет, оснований полагать, что у истца имеется право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда - не имеется.
Внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изменения в статью 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ указывают на то, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Аналогичные положения содержит пункт 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 (ред. от 20.12.2012 года) "О защите прав ребенка".
Из анализа указанных норм следует, что лицо из вышеуказанной категории до достижения возраста 23 лет должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.
В материалах дела не имеется сведений о том, что Стротийчук И.В. с момента достижения совершеннолетия был лишен или ограничен в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-либо уважительные причины, по которым истец своевременно не обратился с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением, в связи с чем пропустил срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что в период, когда истец находился на свободе (с апреля 2014 года по июнь 2014 года, с июня 2016 года по январь 2017 года, с июня 2018 года по декабрь 2019 года) – не обращался в письменном виде в компетентные органы по вопросу обеспечения его жилым помещением.
Поскольку за истцом на момент достижения 18-летнего возраста было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он с рождения по достижении 21 года был зарегистрирован, в последствии реализовал свою долю в праве собственности на указанное жилое помещение, путем продажи квартиры, доказательства того, что истец признан утратившим права пользования указанной квартирой отсутствуют, с заявлением об установлении факта невозможности его проживания в спорном жилом помещении он не обращался, отказ администрации от 30 июля 2025 года в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке не обжаловал, на момент обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений истец достиг 26 летнего возраста и уже не относился к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Стротийчука И.В. к Администрации Енисейского муниципального округа Красноярского края о восстановлении срока для включения и возложении обязанности включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Пудовкина
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ