ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 февраля 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Соковой Ю.В.
при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО5, прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, установил:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> по проспекту Карла Маркса. На основании приказов председателя Комитета по Управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №№, 12-01-897/17 указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением его к виду «служебное жилое помещение», и закреплено на праве оперативного управления за Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление делами). Указанное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок трудовых отношений в Управлении делами предоставлено ФИО6 на состав семьи: ФИО7 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между Управлением делами и ФИО6 договор найма расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение изъято из оперативного управления Управления делами, однако ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию в данном жилом помещении, чем нарушаются интересы истца как собственника жилого помещения. На основании изложенного, истец просил суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, против вынесения заочного решения не возражала.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.
Третьи лица ФИО7, ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, в суд не явились.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлении, размещенных на официальном сайте Почты России, направленные ответчику судебные извещения были возвращены в суд из-за истечения срока хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.
Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения представителя истца ФИО5, заключение прокурора ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осу-ществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Прекращение права пользования жилым помещением возможно только после прекращения жилищного правоотношения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
В силу частей 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частью 1 статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно статье 8 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу частей 1, 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании части 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> по проспекту Карла Маркса.
На основании приказа председателя Комитета по Управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением его к виду «служебное жилое помещение».
На основании приказа председателя Комитета по Управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Управлением делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление делами).
Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на состав семьи: ФИО7 и ФИО1, на срок трудовых отношений в Управлении делами предоставлено жилое помещение – <адрес> по проспекту Карла Маркса.
ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о расторжении договора найма служебного жилого помещения № между Управлением делами и ФИО6 договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - расторгнут,
ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № жилое помещение – <адрес> по проспекту Карла Маркса, - изъято из оперативного управления Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
При этом, согласно копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение по настоящее время в нем значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Кроме того, согласно сведениям ОАСР УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Истец в исковом заявлении указал, что в связи с расторжением ДД.ММ.ГГГГ между Управлением делами и ФИО6 договора найма служебного жилого помещения, и изъятием ДД.ММ.ГГГГ указанного жилого помещения из оперативного управления Управления делами, регистрация ответчика в нем в настоящее время нарушает права истца как собственника спорного жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101156604) удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Ю.В. Сокова