РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Смолячкова В.В., при секретаре Шароглазовой Н.М., с участием старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю., представителя истца Сайфутдинова Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского муниципального округа к Анфёровой А.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением
УСТАНОВИЛ:
Администрация Енисейского муниципального округа обратилась в суд с иском о признании Анфёровой А.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Заявленные требования мотивированы тем, что казна Енисейского муниципального округа Красноярского края является собственником указанного жилого помещения. На регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит Анфёрова А.И. Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Т.А. и члену её семьи Анфёровой (Степановой) А.И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> состоящее из двух комнат, общей площадью 37,0 кв.м. Распоряжением Администрации города Лесосибирска от 08.02.2024 №123-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. С нанимателем Степановой Т.А. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,9 кв.м., в котором ответчик является членом семьи нанимателя. Указанное жилое помещение было предоставлено нанимателю по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Лесосибирске» на 2019-2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 144 от 29.03.2019. Соглашением от 10.01.2024 расторгнут договор социального найма жилого помещения №144 от 25.07.2011. 13 августа 2025 года истцом заключен муниципальный контракт А25/0226-1 по сносу объектов капитального строительства на территории г. Лесосибирска. Согласно акту №1 от 18.09.2025 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, снесен.
Определением суда от 15.12.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Муниципальное образование город Лесосибирск в лице КУМС г. Лесосибирска.
Устным определением суда от 26.02.2026, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена истца - администрации города Лесосибирска правопреемником – Администрацией Енисейского муниципального округа, на основании Решений Енисейского окружного Совета депутатов от 18.12.2025 № 7-53 и от 25.12.2025 № 8-100.
В судебном заседании представитель истца Сайфутдинов Р.Х., действующий на основании доверенности №74 от 28.01.2026 года (сроком действия один год), на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, на вопросы суда пояснил, что в спорном жилом помещении ответчик состоит на регистрационном учете, в то время как указанный многоквартирный дом снесен, ответчику предоставлено иное жилое помещение.
Ответчик Анфёрова А.И., представитель третьего лица Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Енисейского муниципального округа (правопреемник КУМС), третье лицо Степанова Т.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.
Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных правах.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статья 30 ЖК РФ содержит аналогичную правовую норму о том, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 октября 2004 г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 32), при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> является Казна Енисейского муниципального округа Красноярского края, ранее – казна муниципального образования <адрес> края (л.д.5,6).
Из финансово-лицевого счета следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете Степанова Т.А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит Анфёрова А.И., основание - договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), указанная информация подтверждается сведениями о ФЛ (л.д.34-35).
На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было передано в бессрочное владение и пользование Степановой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с нанимателем вселен член семьи - дочь Степанова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ со Степановой Т.А. заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения указана дочь Анфёрова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13).
Со Степановой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Степановой Т.А. передано в бессрочное владение и пользование для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем вселен член семьи - дочь Анфёрова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16-17).
Из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете Степанова Т.А. (л.д.18).
Распоряжением Администрации города Лесосибирска №123-р от 08 февраля 2013 года многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести отселение жильцов из аварийных и подлежащих сносу домов до 2018 года (л.д.19).
13 августа 2025 года между МКУ «УГХ» и ООО «СТРОЙПРОМ» заключен муниципальный контракт А25/0226-1 по сносу объектов капитального строительства на территории г. Лесосибирска, в который включен объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.20-26).
Согласно акту о приемке выполненных работ №1 от 18.09.2025 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, снесен (л.д.27).
У суда отсутствуют основания не доверять представленным истцом доказательствам, ответчиком такие основания также не приведены.
На основании части 1 статьи 27 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Установление того, что непроживание нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием к возникновению правовых оснований по пользованию жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства носит административный характер.
В судебном заседании установлено, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает, и в дальнейшем не сможет проживать, поскольку дом снесен, выехала в другое место жительства, ответчик отказалась от прав и обязанностей по договору найма.
Установленные судом обстоятельства, в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, является основанием для снятия Анфёровой А.И. с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Анфёрову А.И. (паспорт гражданина РФ серии №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Анфёровой А.И. с регистрационного учета по указанному адресу.
Взыскать с Анфёровой А.И. (паспорт гражданина РФ серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Смолячков
Мотивированное решение составлено 02 марта 2026 года